Een groot deel van de voorstellen is gericht op ontwikkelingslanden, importeurs van fossiele brandstoffen en kleine eilandstaten in ontwikkeling, groepen waartoe de Dominicaanse Republiek behoort
Santo Domingo – António Guterres, secretaris-generaal van de Verenigde Naties, heeft tijdens de COP31-top in Antalya, Turkije, een klimaatrechtvaardigheidspact voorgesteld, gebaseerd op vier pijlers: een rechtvaardige transitie weg van fossiele brandstoffen, de bescherming van mensen, voldoende en betaalbare financiering en samenwerking om fragmentatie tegen te gaan.
In zijn toespraak stelde de directeur dat de uitstoot in 2025 recordhoogtes en dat de afgelopen vier jaar de warmste ooit gemeten waren. Hij merkte op dat de wetenschap het nu onvermijdelijk acht dat de opwarming de in het Akkoord van Parijs vastgestelde limiet van 1,5 graad Celsius zal overschrijden , en dat de wereld nog steeds de mogelijkheid heeft om te bepalen hoe hoog, hoe lang en hoe schadelijk die overschrijding zal zijn.
Brandstof importerende landen
De secretaris-generaal gaf aan dat driekwart van de wereldbevolking in landen woont die fossiele brandstoffen importeren, waardoor ze worden blootgesteld aan prijsschokken die ze niet zelf veroorzaken en waar ze geen controle over hebben. Volgens hem tonen recente conflicten aan dat deze afhankelijkheid leidt tot chronische onveiligheid en een crisis in de kosten van levensonderhoud.
Hij betoogde dat schone energie momenteel in de meeste delen van de wereld de goedkoopste bron van nieuwe elektriciteit is.
Hij herinnerde eraan dat zonne-energie tien jaar geleden 1% van de wereldwijde elektriciteitsproductie voor zijn rekening nam en dat het vorig jaar bijna driekwart van de groei in de wereldwijde vraag dekte. Hij gaf aan dat van elke 100 verkochte auto's tien jaar geleden er één elektrisch was, en dat dit jaar het aandeel bijna één op de drie zal bedragen.
Energietransitie
Gebaseerd op het Emissions Gap Report van het VN-milieuprogramma (UNEP), stelde Guterres dat de wereldwijde capaciteit voor hernieuwbare energie in 2035 minstens moet verdrievoudigen ten opzichte van 2025, en dat de elektriciteitsproductie met kolen zonder emissieafvang met minstens 75% moet worden verminderd. Tegen 2040, voegde hij eraan toe, moet kolen vrijwel volledig zijn uitgefaseerd en moet het olie- en gasverbruik met ongeveer een derde dalen.
Hij riep elke regering op om haar beleid, investeringen en infrastructuurplannen af te stemmen op die doelstellingen, te beginnen met nationale routekaarten voor de transitie die werknemers en getroffen gemeenschappen beschermen.
Hij noemde specifiek: geen nieuwe kolenprojecten, geen nieuwe olie- en gasinfrastructuur die de 1,5-gradendoelstelling verder weg zou brengen, vermindering van methaanuitstoot, versnelde uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen, elektriciteitsnetten, opslag en schone elektrificatie, en bescherming van bossen, oceanen en biodiversiteit.
De kosten van geld voor ontwikkelingslanden
Guterres wees erop dat opkomende en ontwikkelingslanden, China uitgezonderd, bijna twee derde van de wereldbevolking huisvesten, maar minder dan een vijfde van de wereldwijde investeringen in schone energie ontvangen, en dat de meeste twee tot drie keer zoveel betalen voor leningen.
Hij waarschuwde dat als deze landen geen toegang hebben tot betaalbare, schone energie, fossiele brandstoffen hun plaats zullen innemen en de uitstoot decennialang zullen vastleggen.
Wat de financiering betreft, riep hij de ontwikkelde landen op om het voortouw te nemen door tegen 2035 minstens 300 miljard dollar per jaar beschikbaar te stellen en concrete plannen in te dienen, met tussendoelstellingen, om de financiering voor aanpassing aan klimaatverandering tegen die tijd minstens te verdrievoudigen. Hij benadrukte dat de doelstelling van 1,3 biljoen dollar moet worden omgezet in middelen die daadwerkelijk de ontwikkelingslanden bereiken.
Hij drong er bij multilaterale ontwikkelingsbanken op aan om de in Bakoe gedane toezegging van 120 miljard dollar per jaar tegen 2030 te overtreffen, meer leningen te verstrekken, particuliere investeringen te mobiliseren, meer risico te nemen en innovatieve instrumenten te gebruiken die zijn afgestemd op de behoeften van kwetsbare ontwikkelingslanden.
Hij riep donoren ook op tot een ambitieuze aanvulling van het Green Climate Fund en het Loss and Damage Response Fund, en noemde samenwerking tussen landen in het Zuiden als een manier om de toegang tot technologie en financiering te vergroten.
Belasting op oliewinsten
Guterres verklaarde dat de negen grootste oliemaatschappijen in het laatste kwartaal 95 miljard dollar winst hebben gemaakt, terwijl het Schadefonds ongeveer 600 miljoen dollar heeft ontvangen, een bedrag dat gelijk staat aan wat die bedrijven in ongeveer 14 uur verdienen.
Hij stelde voor dat regeringen deze onverwachte winsten zouden belasten en de opbrengst zouden besteden aan het herstel van kwetsbare landen. "De vervuiler moet betalen," zei hij.
Aanpassing en vroegtijdige waarschuwingen
De secretaris-generaal stelde dat aanpassing, met de stijgende temperaturen, een kwestie van overleven is. Hij pleitte voor een nieuwe generatie nationale aanpassingsplannen, gesteund door de internationale gemeenschap, voor ontwikkelingslanden, en voor een vroegwaarschuwingssysteem voor iedereen op aarde, waarbij elke gemeenschap beschermd moet zijn tegen overstromingen, droogte en de stijging van de zeespiegel. Wanneer aanpassing zijn grenzen bereikt, voegde hij eraan toe, moet noodhulp snel en toegankelijk zijn.
Boodschap aan kleine eilandstaten
Guterres sloot zijn toespraak af met een boodschap aan degenen die in de frontlinie van de klimaatstrijd staan: jongeren, wetenschappers, inheemse volkeren, het maatschappelijk middenveld en kleine eilandstaten in ontwikkeling, die hij "het geweten van deze strijd" noemde.
Hij kondigde aan dat hij volgend jaar zal aftreden als secretaris-generaal en verzekerde dat hij de zaak zal blijven steunen als verdediger en bondgenoot.
Het logboek van de Dominicaanse Republiek over klimaatverandering
Het land heeft een nationaal klimaatveranderingsbeleid, vastgesteld bij decreet 269-15, en een nationaal aanpassingsplan voor klimaatverandering 2015-2030, waarvan de coördinatie in handen is van de Nationale Raad voor Klimaatverandering en Koolstofmarkt (CNCCMC), onder voorzitterschap van president Luis Abinader en met Max Puig als uitvoerend vicevoorzitter.
De Dominicaanse Republiek heeft nog geen algemene klimaatwetgeving; een analyse van Participación Ciudadana uit juni 2025 identificeerde vijf wetsvoorstellen over dit onderwerp, waarvan er geen enkele is goedgekeurd.
In zijn nationale bijdrage voor 2020 heeft het land toegezegd de verwachte uitstoot van broeikasgassen met 27% te verminderen tegen 2030; van dat totaal zou 7 procentpunt worden gedekt door nationale middelen en de rest zou afhangen van externe steun.
In september 2025 meldde Max Puig in New York dat de nationale inspanningen een reductie van bijna 11% van de verwachte emissies hadden opgeleverd, meer dan het deel dat met eigen middelen was gefinancierd.
In juni 2026 presenteerde het ministerie van Milieu en Natuurlijke Hulpbronnen, onder leiding van Paíno Henríquez, de bijgewerkte versie van die toezegging, bekend als NDC 3.0: een reductie van 28% in 2030, waarvan 8,5% gedekt zal worden door nationale middelen en 19,5% afhankelijk zal zijn van internationale financiering, en een reductie van 32% in 2035.
Het document schat de investeringen op meer dan 23,719 miljard dollar en omvat 41 aanpassingsmaatregelen in zeven prioritaire sectoren.
In de energiesector meldde Joel Santos, de minister van Energie en Mijnbouw, in mei 2026 dat er meer dan 25 projecten in ontwikkeling zijn die samen meer dan 1.000 megawatt aan hernieuwbare energie zullen opleveren, met als doel dat deze bronnen in 2030 30% van de elektriciteitsproductie voor hun rekening nemen.
In maart van dat jaar verzocht het het Congres om de wet inzake energie-efficiëntie goed te keuren. Op het gebied van transport ondertekende het land tijdens COP30 in Belém een ministeriële verklaring om de sector koolstofvrij te maken, met als doel het energieverbruik tegen 2035 met 25% te verminderen. In mei 2026 nam het land het co-voorzitterschap van dat initiatief in Leipzig op zich, namens het Mondiale Zuiden, via Sara González Troncoso, technisch directeur van het CNCCMC.
Als aanpassing hieraan lanceerde het Ministerie van Volksgezondheid, onder leiding van Víctor Atallah, in maart 2026 het Nationaal Plan voor Gezondheid en Klimaatadaptatie, dat is ontwikkeld met technische ondersteuning van de Pan-Amerikaanse Gezondheidsorganisatie en financiering van de Europese Unie.
In april kondigde Gloria Ceballos, directeur van het Dominicaanse Meteorologisch Instituut (INDOMET), een systeem aan, ontwikkeld in samenwerking met telefoonmaatschappijen, om weerswaarschuwingen rechtstreeks naar de mobiele telefoons van de bevolking te sturen.
In de multilaterale sfeer nam Carol Franco, adviseur van het Ministerie van Milieu, in juni 2026 het voorzitterschap over van het Subsidiaire Orgaan voor Wetenschappelijk en Technologisch Advies (SBSTA) van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering.
Mogelijk bent u geïnteresseerd in:
