Het aanbestedingsplan van het programma, ter waarde van 90 miljoen dollar, voorziet in contractering tot maart 2027, terwijl de overheid de volledige oplevering van de werkzaamheden in december 2026 bekendmaakt
SANTO DOMINGO. – Het huidige leningprogramma van de IDB voor de koloniale stad, in de versie 2026-13 die op 4 september 2026 is gepubliceerd, loopt tot 4 mei 2027 en omvat 41 lopende processen waarvan de ondertekening naar verwachting tussen 5 september 2026 en 15 maart 2027 zal plaatsvinden, voor een bedrag van 6,4 miljoen dollar.
Zestien van deze projecten, ter waarde van 4,6 miljoen dollar, hebben een verwachte opleveringsdatum van 21 december 2026, de maand waarin de regering de volledige oplevering van het project aankondigde.
Het begrotingsvoorstel voor 2027 machtigt echter een nieuwe lening van de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB) voor de Koloniale Stad tot maximaal 130 miljoen dollar. De leningsovereenkomst, ondertekend op 30 april 2019, bepaalt een uitbetalingsperiode van zes jaar vanaf de ingangsdatum, die schriftelijk kan worden verlengd. De geraadpleegde documenten vermelden niet de ingangsdatum of of er een verlenging heeft plaatsgevonden.
Zowel president Luis Abinader als David Collado hebben hun verwachting uitgesproken dat het IDB-project in december volledig zal worden opgeleverd, inclusief de straten, trottoirs, stoepranden en ondergrondse kabels.
In de verklaring van het presidentschap van 28 september 2026, tijdens de overdracht van het Alcázar de Colón, wordt vermeld dat president Abinader aangaf dat de werkzaamheden vorderen met als doel deze in december af te ronden, en dat Collado meldde dat het programma de restauratie van meer dan 100 woningen omvat, met een streefdoel van 140, en het schilderen van meer dan 130 gevels.
Op 2 oktoberheeft het Ministerie van Toerisme de eerste fase van het Woningverbeteringsprogramma ingehuldigd, bestaande uit 44 wooneenheden (38 oorspronkelijke en zes extra woningen vanwege technische problemen), een eerste reeks van 60 gevels en het volledige project 'Paint Your City', met 150 gevels.
Volgens de verklaring van het presidentschap maken deze programma's deel uit van de projecten die het Omvattende Programma voor Toerisme en Stedelijke Ontwikkeling van de Koloniale Stad (PIDTUCCSD) afronden, een programma dat meer dan 28 reeds gerealiseerde projecten omvat.
| Zoals aangekondigd | Wat de documenten vastleggen |
| Het IDB-project zal in december volledig worden opgeleverd. Dat zei minister David Collado op 28 september, aldus het presidentschap. | Inkoopplan van 4 september: 16 processen voor US$ 4,6 miljoen met een geschatte opleveringsdatum van 21 december 2026 en 41 lopende processen tot 15 maart 2027. Rapport van de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB): 3.649 van de 4.608 meter aan straten hersteld tegen eind 2025. |
| Het programma heeft als doel meer dan 100 woningen te renoveren, met een streefdoel van 140. Dat meldde Collado op 28 september, volgens een verklaring van het presidentiële bureau. De eerste batch van 44 woningen werd op 2 oktober opgeleverd, aldus een verklaring van het ministerie van Toerisme. | IDB-rapport: 25 woningen gerenoveerd tegen eind 2025. Plan: woningrenovatieprojecten van groep 3 en 4 (US$ 2,0 miljoen) in uitvoering, met een geschatte opleveringsdatum van 28 februari 2026, en woningrenovatieprojecten in risicostatus (US$ 1 miljoen) met een geschatte opleveringsdatum van 21 december 2026. |
Bronnen: Persberichten van het presidentschap van 28 september en 2 oktober; inkoopplan 2026-2013 van de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank en het vervolgverslag 2025.
Wat de IDB registreert
Het monitoringrapport van de bank voor 2025, gevalideerd op 30 april 2026 en gepubliceerd op 20 juli, geeft aan dat van lening 3879/OC-DR, ter waarde van 90 miljoen dollar, 57.077.998,54 dollar was uitbetaald, oftewel 63,42%, en dat er nog 32.922.001,46 dollar openstond.
In 2025 werd US$ 4.964.596,90 uitgekeerd en de cumulatieve uitgevoerde kosten van het programma, inclusief een bijbehorende operatie, bedroegen US$ 47.519.492,35 van de US$ 93.827.762, oftewel 50,6%.
Het rapport vermeldt, op basis van de uitgevoerde projecten, 3.649 van de 4.608 meter aan prioriteitsstraten die zijn hersteld, 25 van de 140 gerenoveerde woningen, 2 van de 4 musea en 3 van de 6 openbare ruimtes voor de gemeenschap. De verwachte voltooiingsdatum van het project is verschoven van 2025 in het rapport van 2024 naar 2026 in het rapport van 2025.
Het project "Herstel van de Ozama-rivieroever", dat door het Ministerie van Financiën was opgenomen in de onderdelen van de leningsovereenkomst, staat sinds 31 maart 2026 als inactief geregistreerd, nadat er US$ 84.566 van een oorspronkelijk streefbedrag van US$ 1.830.000 was uitgevoerd. De bank beoordeelt de milieu- en sociale waarborgen als gedeeltelijk bevredigend, vanwege twee klachten over de vertraging van de werkzaamheden.
De audit van 2025
Het accountantskantoor PKF Guzmán Tapia heeft een goedkeurende verklaring afgegeven over de jaarrekening van het programma per 31 december 2025, die op 24 april 2026 zal worden gepubliceerd. In een afzonderlijke verklaring, gebaseerd op selectieve toetsing, concludeerde het kantoor dat de onderzochte inkoopprocessen voldoen aan de geldende normen en dat de gepresenteerde kosten geldig en subsidiabel zijn.
Volgens de rapporten had het programma 57.077.999 dollar van de IDB ontvangen en 47.162.805 dollar aan contanten uitgekeerd, waarvan 2.071.585 dollar nog ter verantwoording werd geroepen door de bank. Het beschikbare geld op de rekeningen van het programma bij Banco de Reservas bedroeg 10.033.486 dollar, vergeleken met 17.922.866 dollar een jaar eerder.
23,8% van de processen is geannuleerd
Het plan bevat 323 procesgegevens: 90 in uitvoering, 60 voltooid, 48 gepland, 32 in behandeling, 6 in evaluatie, 77 geannuleerd (23,8%), 5 afgebroken, 3 beëindigd en 2 met afwijzing van offertes (323 gegevens, 314 unieke identificatoren, omdat sommige processen meerdere contractregels hebben).
Onder de 77 geannuleerde projecten bevinden zich negen bouwprojecten met een geschatte waarde van 14.582.178 dollar, waaronder de projecten El Conde en Parque Colón (4,9 miljoen dollar), de afronding van de werkzaamheden aan het klooster van San Francisco (2,28 miljoen dollar) en de projecten voor gevelrestauratie en woningbouw.
Een ander contract, voor de tijdelijke beveiliging van het klooster in San Francisco voor US$ 825.629, lijkt te zijn beëindigd. De bedragen in het plan zijn schattingen, geen daadwerkelijke uitgaven.
Vijf bouwprojecten, met een totale waarde van 8,8 miljoen dollar, staan nog steeds open, hoewel de geschatte opleveringsdata al zijn verstreken: de openbare ruimtes in de noordelijke zone, Lot 2 (2,98 miljoen dollar, geschatte opleveringsdatum 29 december 2024), de werkzaamheden aan het Museum van de Koninklijke Huizen (2,49 miljoen dollar, 3 oktober 2025), openbare verlichting (0,4 miljoen dollar, 22 februari 2026), woningen voor groepen 3 en 4 (2,0 miljoen dollar, 28 februari 2026) en de heraanbesteding voor gevels (0,93 miljoen dollar, 28 februari 2026). Het contract voor de prioriteitsstraten, geschat op 36.179.590 dollar, staat vermeld als zijnde in uitvoering met een geschatte opleveringsdatum van 26 september 2022.
Het plan omvat, tegen 21 december 2026, de museografie voor het Museum van de Koninklijke Huizen, tegen een kostprijs van 3 miljoen dollar; werkzaamheden aan huizen die in gevaar verkeren, tegen een kostprijs van 1 miljoen dollar; en de aanstelling van 14 nieuwe medewerkers voor de coördinerende eenheid, waaronder de algemeen coördinator. Het plan voorziet tevens in de contractering van de eindevaluatie van het programma vóór 15 maart 2027.
Tussen de oorspronkelijke en de aangepaste matrix in het IDB-rapport blijven de totale programmakosten ongewijzigd: voor sommige producten is de kosten met 28,6 miljoen dollar gestegen en voor andere met 26,3 miljoen dollar gedaald. Stijgingen werden geconstateerd bij prioriteitsstraten (17,8 miljoen dollar), musea (5,1 miljoen dollar), onvoorziene uitgaven (2,0 miljoen dollar) en huisvesting (1,7 miljoen dollar). Dalingen werden gezien bij archeologische ruïnes (7,9 miljoen dollar), de Mercado Modelo (3,9 miljoen dollar) en programmaadministratie (2,0 miljoen dollar).
De nieuwe lening
Artikel 66 van de begrotingswet voor 2027 machtigt de aanbesteding van het revitaliseringsprogramma van de koloniale stad Santo Domingo, met het Ministerie van Toerisme als uitvoerende instantie, voor een maximumbedrag van 130 miljoen dollar met de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB) en een minimale looptijd van zeven jaar.
Hetzelfde project verlaagt het budget voor de rehabilitatie van de koloniale stad van RD$ 875.699.815 in 2026 naar RD$ 416.236.943 in 2027, een daling van 52,5%. De tekst geeft niet aan of het programma een nieuwe fase betreft of wanneer het contract zal worden gegund.
Bronnen: IDB, projectfactsheet DR-L1084, monitoringrapport 2025, inkoopplan versie 2026-13, auditrapport 3879/OC-DR van 31 december 2025 (PKF Guzmán Tapia), en leningsovereenkomst. Ontwerp Algemene Staatsbegrotingswet 2027, artikel 66. DIGEPRES. Ministerie van Financiën. Bureau van de President, persberichten van 28 september en 2 oktober 2026.
Aanbevolen lectuur:
- De begroting voor 2027 verlaagt de financiering voor de verbetering en bouw van woningen in twee projecten met respectievelijk 93,4% en 92,4%
- Het kabelbaanproject in Puerto Plata is in volle gang: cabines voor 55 personen en een geplande heropening in het eerste kwartaal van 2028
- De regering presenteert een begroting van RD$ 2.036.844,2 miljoen voor 2027
