Oleh Melchor Alcántara
Pengarah Direktorat Cukai Dalaman Kebangsaan (DGII) mengumumkan minggu ini hasrat untuk mengenakan cukai dengan ITBIS terhadap penggunaan yang dibuat melalui platform maya seperti Arbnb, Netflix, Amazon, antara lain.
Sebagai tindak balas kepada aduan sah orang ramai mengenai kenaikan tersebut, pengarah KPI mengetengahkan beberapa perkara, iaitu:
- Cukai-cukai ini akan dikenakan ke atas platform maya dan bukan ke atas pengguna perkhidmatan ini.
- Prosedur untuk menggunakan ITBIS kepada perkhidmatan digital yang diterima di Republik Dominika dan disediakan oleh pembekal asing menetapkan bahawa asas cukai ITBIS hanya merangkumi jumlah keseluruhan perkhidmatan yang diterima untuk perkhidmatan yang digunakan dan digunakan di negara ini.
- Bahawa asas yang boleh dikenakan cukai adalah nilai pasaran biasa.
- Pembekal asing tidak akan berhak mendapat potongan daripada cukai kasar yang ditetapkan dalam artikel 346 kod cukai, melainkan mereka merasmikan pertubuhan digital tetap atau tempat perniagaan tetap di negara ini.
- Ini akan digunakan pada jumlah hasil yang diperoleh mengikut perkadaran yang mewakili bilangan kali pengiklanan muncul pada peranti yang terletak di negara ini berbanding dengan jumlah kali pengiklanan muncul.
- Ia akan digunakan pada jumlah hasil yang diperoleh daripada perkadaran yang diwakili oleh bilangan pengguna yang terletak di tanah Dominika, berkenaan dengan jumlah pelanggan yang terlibat dalam perkhidmatan tersebut.
Perlu diingatkan bahawa, mulai saat undang-undang menghalang penyedia digital daripada menggunakan Perkara 346 kod cukai, penyedia perkhidmatan tidak mempunyai pilihan fiskal lain selain melaporkan ITBIS (Cukai Nilai Tambah) sebagai kos, justeru perlu memindahkan cukai tersebut kepada pengguna. Ini menjadi lebih rumit oleh fakta bahawa, memandangkan cukai ini muncul dalam penyata kewangan mereka sebagai pendapatan, mereka boleh dikenakan cukai berganda (di Republik Dominika dan di negara asal mereka) jika undang-undang mereka tidak menerima cukai ini sebagai kos.
Ini boleh mengakibatkan jumlah kos yang dipindahkan kepada pengguna perkhidmatan berjumlah 18% VAT ditambah cukai pendapatan yang sepadan, yang di negara-negara Anglo-Saxon adalah antara 33% hingga 60%. Dalam analisis terkini, ini mewakili peningkatan bagi pengguna antara 24% dan 30% di atas harga sewa semasa.
Konsep mengenakan cukai kepada aktiviti ekonomi digital bukanlah sesuatu yang menyimpang. Dalam masa terdekat, semua perkhidmatan akan bersifat digital. Langkah ini mewakili kemajuan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam perundangan cukai. Walau bagaimanapun, saya percaya ia harus dilaksanakan dengan kadar yang sederhana sehingga pengalaman membolehkan kita mengkalibrasi proses tersebut dengan berkesan supaya kos sewa melalui platform ini tidak melonjak naik dan menyebabkan rempuhan bakal pelanggan yang kini menyokong model perniagaan yang memacu peratusan jualan hartanah yang tinggi di pasaran.
Keadaan menjadi samar-samar sejak awal apabila telah ditetapkan bahawa asas cukai adalah nilai pasaran biasa. Ini menunjukkan bahawa nilai pasaran "biasa" akan ditentukan oleh DGII (Direktorat Hasil Dalam Negeri) berdasarkan parameter sewenang-wenangnya yang biasanya mereka gunakan untuk barang bercukai lain, seperti barang import atau kenderaan yang dijual semula. Dalam kes ini, jika anda menyewa hartanah anda semasa luar musim pada harga yang sangat rendah untuk menampung kos penyelenggaraan asas, anda mungkin menghadapi kadar yang telah ditentukan untuk hartanah anda yang akan membolehkan DGII mengenakan ITBIS (Cukai Nilai Tambah) ke atas sewa berdasarkan harga yang lebih tinggi, seterusnya meningkatkan kos yang telah melambung yang perlu dibayar oleh pelanggan.
Mengenai perkara terakhir ini, saya tertanya-tanya apa yang akan berlaku jika platform yang dimaksudkan enggan membayar cukai yang dicadangkan dan memutuskan untuk menarik balik perkhidmatannya dari Republik Dominika. Adakah semua pelabur dalam hartanah sewa jangka pendek akan terkandas di sebuah pulau tanpa akses kepada teknologi yang penting untuk proses sewa, dan adakah ini akan mengehadkan pembangunan hartanah yang dialami dalam beberapa tahun kebelakangan ini melalui perkhidmatan yang disediakan oleh platform ini?
Kita mesti melihat pengalaman negara lain mengenai isu ini. Kita tidak mempunyai ruang untuk membuat kesilapan. Zaman akan datang membawa cabaran yang tidak dapat diramalkan. Dengan pembolehubah semasa, bebannya sudah berat. Persatuan industri mesti bertemu untuk mengkaji semula potensi akibatnya dan membangunkan pendekatan berasaskan konsensus. Itulah tindakan yang bijak.
