TRD
New York
Banjir menimbulkan persoalan tentang masa depan pangsapuri bawah tanah dan mitigasi ribut
Apabila air mula meresap ke dalam rumah Jackeline Franco di East Elmhurst pada hari Rabu, dia menghubungi syarikat yang baru sahaja membaiki bumbungnya, kerana kecewa kerana ia sudah bocor lagi. Kemudian dia melihat ke luar.
"Air itu mencecah separuh paras paha saya, satu meter di atas tanah," katanya.
Dia dan keluarganya terselamat daripada ribut itu, tidak seperti lebih daripada sedozen penduduk New York yang lain, tetapi mereka menghabiskan dua hari berikutnya memindahkan perabot yang berair dari ruang bawah tanah ke patio, dengan harapan sebahagian daripadanya dapat diselamatkan. Ibu Franco, yang baru-baru ini menjadi balu, telah tinggal di sana sejak April.
“Kami telah mengubah suai sepenuhnya ruang bawah tanah dan melengkapinya untuknya,” kata Franco. “Ia merupakan sebuah apartmen yang sangat bagus dan sesuai untuk didiami.”.
Mujurlah, ibunya tiada di sana ketika air meluap melalui tingkap plexiglass di pintu. Dalam masa 15 minit, air telah sampai ke siling.
(Getty)
Menurut laporan, sekurang-kurangnya 11 penduduk bandar yang terkorban akibat Ribut Tropika Ida berada di pangsapuri bawah tanah pada masa itu, dan lima daripada enam tempat kematian orang telah diubah suai secara haram, kata Jabatan Bangunan pada hari Jumaat.
Kematian tersebut telah menimbulkan persoalan tentang usaha untuk menghalalkan unit sedemikian, dengan ada yang menggesa agar berhati-hati dan ada pula yang mengatakan ia menekankan keperluan untuk membantu mereka yang tinggal di dalamnya. Peguam Negara Letitia James pada hari Jumaat menggesa pihak berkuasa bandar untuk menyediakan baucar perumahan kecemasan kepada semua penduduk kediaman bawah tanah haram.
Untuk dianggap sebagai kediaman yang sah, unit ruang bawah tanah mesti mempunyai ketinggian siling minimum 7 kaki, tingkap di setiap bilik, dan jalan keluar ke luar. Pada Februari 2020, Datuk Bandar Bill de Blasio mencadangkan untuk menghalalkan pangsapuri ruang bawah tanah di seluruh bandar, berdasarkan program perintis yang dilancarkan di East New York. Pada masa itu, beliau menganggarkan bahawa langkah sedemikian akan menambah kira-kira 10,000 unit rumah mampu milik dalam dekad akan datang.
Tetapi dianggarkan bandar ini mempunyai lebih daripada 100,000 pangsapuri bawah tanah. Tambahan pula, bajet program itu telah berkurangan semasa pandemik, dan rancangan untuk melaksanakannya di seluruh bandar telah terhenti.
De Blasio memberitahu MSNBC pada hari Jumaat bahawa beliau sedang menubuhkan pasukan petugas untuk mewujudkan peraturan pemindahan baharu untuk pangsapuri bawah tanah. Bandar ini telah merancang untuk melaksanakan sistem bagi memberi amaran kepada penduduk bawah tanah tentang "peristiwa hujan ekstrem" yang diramalkan, tetapi tidak sehingga 2023. Menurut New York Post, bandar ini juga sedang mempertimbangkan peraturan pengurusan air ribut yang standard untuk mencegah larian air di tapak pembangunan.
Jay Martin, presiden kumpulan pemilik rumah Program Penambahbaikan Perumahan Komuniti, berkata beliau melihat jalan untuk menghalalkan beberapa pangsapuri bawah tanah dengan selamat dan percaya bandar itu sangat memerlukan lebih banyak perumahan, tetapi memberi amaran agar tidak tergesa-gesa dalam proses tersebut. Robert Nelson, presiden Nelson Management, berkata banjir itu berfungsi sebagai "peringatan yang jelas tentang mengapa sebahagian daripada ruang bawah tanah ini tidak sepatutnya sah.".
Namun Annetta Seecharran, pengarah eksekutif Chhaya, yang telah lama menyokong untuk menghalalkan pangsapuri bawah tanah dan membantu membentuk program rintis East New York, berkata beliau muak dengan kelewatan dalam menghalalkan unit-unit ini. Beliau percaya banjir minggu ini sepatutnya mendorong pegawai yang dipilih untuk bertindak.
“Kami melihat ini sebagai bukti bahawa pangsapuri bawah tanah adalah rumah sebenar bagi penduduk New York yang sebenar dan ia sepatutnya selamat,” katanya. “Itu sahaja.”
Beliau menekankan bahawa hanya menghalalkan pangsapuri bawah tanah tidak akan menjadikannya selamat secara automatik, jadi tindakan tambahan diperlukan.
“Orang ramai tinggal di pangsapuri bawah tanah di seluruh bandar. Dengan tidak menangani masalah ini, dengan tidak memberi orang laluan untuk membawa hartanah mereka mengikut kod, kita membahayakan nyawa orang ramai,” katanya. “Ribut ini—adakah kita memerlukan contoh lain di sini?”
Walaupun amaran awal minggu ini bahawa sisa-sisa Ribut Tropika Ida sedang menuju ke timur laut, bandar itu tidak bersedia sepenuhnya untuk banjir kilat pada hari Rabu. Tetapi beberapa batasannya telah dibina dalam infrastrukturnya.
Saliran ribut bandar direka untuk mengendalikan 1.75 inci hujan sejam. Hujan setinggi 3.15 inci yang belum pernah terjadi sebelumnya turun dalam satu jam pada hari Rabu, membanjiri sistem saliran dan pembetungan. Pada bulan Mei, pentadbiran mengeluarkan laporan yang memetik unjuran bahawa setiap lima tahun dari 2040 hingga 2069, bandar itu boleh menjangkakan ribut akan turun setinggi 2.15 inci dalam satu jam. Ida melebihi itu sebanyak 47 peratus dan 19 tahun lebih awal daripada jadual.
Video dari malam Rabu menunjukkan sungai yang deras di stesen kereta api bawah tanah, orang ramai meredah air sedalam lutut, dan kereta terbiar terapung di jalan-jalan bandar.
"Saya tidak kenal sesiapa yang boleh bersedia untuk situasi seperti ini," kata Nelson.
Selepas Taufan Sandy pada tahun 2012, ramai pemilik bangunan memindahkan infrastruktur penting dari bangunan mereka ke kawasan yang lebih tinggi, selalunya bumbung, dan melabur dalam peralatan mitigasi, seperti pintu air.
Tetapi keupayaan untuk menggerakkan sistem mekanikal dan memodenkan bangunan pangsapuri pra-perang adalah terhad, kata Michael Wolfe, presiden FirstService Residential, yang menguruskan lebih daripada 12,000 pangsapuri. Beliau menyatakan bahawa lonjakan air secara tiba-tiba semasa ribut pada hari Rabu mengejutkan pemilik rumah, dan sesetengahnya mungkin tidak membuka pintu air mereka tepat pada masanya.
"Ia tidak seperti, 'Hei, kita akan mempunyai satu trilion inci pada satu masa,'" katanya mengenai ramalan cuaca pada hari Rabu.
Wolfe menghabiskan masa pada hari Khamis memberi respons kepada bangunan-bangunan yang, dalam beberapa kes, mempunyai ruang bawah tanah sedalam enam kaki. Hartanah dalam portfolionya yang mempunyai pintu air bernasib baik, tetapi hartanah yang tidak pernah mengalami kejadian air, dan tidak berada dalam zon banjir, adalah antara yang paling teruk terjejas.
“Longkang ribut di garaj kami dan ruang bawah tanah pecah. Kami tidak pernah mengalaminya sebelum ini,” katanya. “Sejauh manakah keselamatannya? Jika sistem bandar tidak dapat mengendalikan hujan seperti ini, di manakah ia akan meletakkan air?”
Syarikat anda sedang mengkaji cara menambah pilihan saliran untuk bangunan yang berisiko lebih tinggi untuk pengumpulan air hujan.
Michael Rothschild dari AJ Clarke Real Estate berkata syarikatnya mungkin mempertimbangkan untuk menambah kalis air pada portfolio pintunya, tetapi dia tidak pasti apa lagi yang perlu dilakukan.
"Dengan memodenkan bangunan pra-perang untuk menghadapi peristiwa akuatik yang besar, saya tidak tahu ke mana kita akan pergi dengannya," katanya. "Sukar untuk memikirkan apa yang boleh anda lakukan.".
Martin berkata ahli-ahlinya sedang bersedia untuk kekurangan dandang, memandangkan jumlah yang musnah akibat banjir pada hari Rabu. Beliau menyatakan bahawa pemilik rumah telah pun cuba memikirkan cara untuk membayar pengubahsuaian bagi mematuhi had pelepasan bandar, Undang-undang Tempatan 97, dan telah melobi untuk subsidi.
"Menjadikan bangunan-bangunan ini kedap udara dan cekap tenaga, selain itu, akan menelan belanja berbilion-bilion dolar," katanya.
