SANTO DOMINGO- Kriteria untuk pelancongan lestari diwujudkan berdasarkan keperluan yang mesti dipenuhi untuk masa kini dan masa depan yang lebih baik; oleh itu, pelancongan mesti menyumbang kepada pembangunan tempatan, pengurusan air dan tenaga, pekerjaan yang berkualiti dan pemuliharaan biodiversiti.
Walau bagaimanapun, Republik Dominika memberi tumpuan kepada memenuhi permintaan untuk pembangunan yang tidak reflektif, mengikuti trend antarabangsa, dan bukan pada pengurusan pelaburan yang rasional untuk penjagaan kawasan dan komuniti.
Pemandu pelancong kebangsaan Edwin Aristy dan pakar pelancongan lestari Lissette Gil bersetuju bahawa negara ini kekurangan visi yang komprehensif untuk pembangunan destinasi pelancongan dan undang-undang yang mengawal selia sektor tersebut berdasarkan kriteria kemampanan diperlukan.
Pada 16 November, Gil, bekas pengarah eksekutif Konsortium Dominika untuk Daya Saing Pelancongan (CDCT), telah menyertai Forum Hijau Listín Diario, di mana beliau dengan tegas menekankan keperluan mendesak untuk mewujudkan dan melaksanakan dasar dan strategi yang berkesan bagi mencapai pelancongan lestari di negara ini. Perlu diingatkan bahawa pakar pelancongan ini telah menangani, menekankan dan memberi amaran tentang isu ini selama bertahun-tahun.
Apakah yang perlu dilakukan oleh Republik Dominika untuk beralih daripada pelancongan semasa kepada pelancongan abad ke-21?
Republik Dominika telah mencapai kemajuan besar dalam mempelbagaikan penawarannya; pelancongan terus berkembang di banyak destinasi di seluruh negara, tetapi tidak selaras dengan kriteria kemampanan, yang amat diperlukan hari ini untuk pembangunan yang harmoni pada masa kini dan masa hadapan.
Ini terutamanya kerana pembangunan pelancongan Dominika kekurangan strategi perancangan pelancongan yang mengejar destinasi yang mampan, berdaya tahan dan regeneratif, yang menangani ciri dan kapasiti sebenar setiap wilayah. Sebaliknya, ia bertindak balas terhadap permintaan pelaburan tempatan atau asing dan agenda politik, yang tidak syak lagi memberi kesan kepada pembangunan hari ini tetapi boleh menjadi masalah bagi wilayah itu sendiri dan juga pelabur dan penduduk pada masa hadapan.
Adakah terdapat visi yang komprehensif untuk wilayah yang bertindak balas terhadap abad ke-21?
LG. Dari perspektif saya, tiada visi yang komprehensif untuk pembangunan destinasi pelancongan Dominican. Pembangunan di destinasi Dominican bertindak balas terhadap permintaan pelaburan dan tidak semestinya kepada kesejahteraan penduduk tempatan, sedangkan sepatutnya sebaliknya.
Adalah difikirkan bahawa penciptaan pekerjaan membawa kepada keadaan tempatan yang lebih baik, tetapi apa yang berlaku jika pembangunan pelancongan menggunakan air yang sebenarnya tersedia di kawasan itu? Yang paling terjejas akan sentiasa menjadi penduduk tetap yang akan menanggung akibatnya hanya kerana kekurangan perancangan.
Pelancong datang dan pergi, pelabur datang dan pergi, ahli politik datang dan pergi. Komuniti yang kekal di destinasi ini adalah kekal, dan selalunya, mereka adalah yang paling kurang dipertimbangkan.
¿Berapakah kemajuan yang telah dicapai dalam merancang destinasi pelancongan negara berdasarkan kriteria kemampanan yang ketat seperti tonggak alam sekitar, sosial dan ekonomi?
LG. Dari perspektif saya, sangat sedikit kemajuan yang telah dicapai dalam perancangan pelancongan di destinasi negara. Ini kerana ramai pegawai dan ahli perniagaan dalam sektor ini masih mengaitkan kemampanan semata-mata dengan kriteria alam sekitar dan pemuliharaan, yang jauh dari kebenaran.
Kemampanan bukan sahaja mempertimbangkan aspek sosioekonomi tetapi juga aspek sosiobudaya dan pengurusan faktor alam sekitar. Tanpa keseimbangan sempurna antara keempat-empat dimensi ini, kemampanan tidak dapat dicapai.
Saya fikir kita masih banyak yang perlu difahami sebagai destinasi pelancongan: kepentingan konsep kemampanan, daya tahan, dan penjanaan semula. Kita mesti segera menyertainya, kerana inilah konsep yang menentukan garis panduan pembangunan strategik untuk destinasi abad ke-21.
Dari segi sosial, adalah penting untuk menggalakkan tadbir urus penyertaan dalam proses membuat keputusan destinasi pelancongan, kerana ini akan menjejaskan atau memberi manfaat kepada orang ramai; dan hanya dengan tadbir urus penyertaan, perancangan yang diperlukan dapat dituntut supaya kawasan pelancongan berkembang secara koheren, teratur, dan menghormati kewujudan bersama yang sihat antara penduduk dan pelawat.
Apakah impak utama jika perancangan tidak mengambil kira tonggak alam sekitar, sosial dan ekonomi?
Kesan yang berkaitan dengan perancangan yang lemah atau tidak wujud termasuk pembangunan yang huru-hara, di mana penggunaan air, pengurusan sisa pepejal dan pelupusan air sisa tidak dirancang; di mana laluan akses dan pertumbuhan penduduk cagaran yang berkaitan dengan pembangunan pelancongan tidak dipertimbangkan; dan di mana pemuliharaan ekosistem, tarikan pelancong utama destinasi, diabaikan.
Destinasi tanpa perancangan mewujudkan infrastruktur tanpa mempertimbangkan pasaran sebenar (Lapangan Terbang Barahona), menghasilkan perbelanjaan yang besar yang kemudiannya dilupakan. Destinasi pelancongan tanpa perancangan dan pengurusan terdedah kepada pelanggaran undang-undang dan peraturan yang berterusan, syarikat lanun muncul, pembinaan berlaku di mana-mana sahaja dan dengan apa jua cara, dan hasil yang hampir tidak dapat dipulihkan dicapai, seperti di banyak destinasi di negara kita.
Perancangan untuk destinasi pelancongan masih merupakan tugas yang belum selesai di Republik Dominika, terutamanya kerana selama beberapa dekad adalah kebiasaan bagi menteri untuk memegang jawatan dan meninggalkan kesan pada pentadbiran mereka dan bukannya mengikuti strategi jangka panjang yang koheren. Tumpuan adalah pada asas awal dan sesi bergambar, bukan pada perintah dan undang-undang.
Di Cabo Rojo dan Samaná, adakah terdapat proses perancangan wilayah dan perancangan pelancongan sebagai langkah awal ke arah pembangunan mampan?
Cabo Rojo merupakan salah satu kawasan berpotensi pelancongan yang secara sejarahnya menerima paling banyak cadangan pembangunan di negara kita. Realiti yang malang ialah projek-projek baharu ini didorong oleh permintaan untuk pembangunan segera, didorong oleh iklim politik yang mengutamakan blok konkrit dan tetulang berbanding pendekatan rasional terhadap pengurusan pelaburan yang memelihara daya tarikan sebenar Pedernales: keindahan semula jadinya.
Walaupun terdapat amaran daripada saintis dan pakar, Pedernales melakukan perkara yang bertentangan dengan cadangan teknikal daripada mereka yang mempunyai pengetahuan tulen tentang kawasan tersebut. Oleh itu, kita boleh mengatakan bahawa Pedernales mempunyai rancangan yang disesuaikan dengan keperluan politik, bukan apa yang benar-benar boleh dicapai di rantau yang kaya seperti wilayah ini.
Bagaimanakah anda membayangkan pelancongan Dominika pada tahun-tahun akan datang jika kita tidak beralih kepada model yang mampan?
Pada masa hadapan, kita perlu melakukan kejuruteraan semula destinasi pelancongan untuk menangani akibat pembangunan yang tidak dirancang. Kita telah mengalami situasi yang serupa pada masa lalu dengan kes seperti Puerto Plata dan Juan Dolio; kedua-dua kawasan, disebabkan oleh pembangunan mereka sendiri yang tidak dirancang dan salah urus, mengalami krisis pelancongan yang teruk yang memberi kesan kepada pelaburan dan ekonomi tempatan.
Kedua-dua destinasi terpaksa mencipta semula diri mereka: Puerto Plata dengan beralih kepada penawaran yang lebih pelbagai yang menggabungkan tumpuan yang kuat pada kapal persiaran, yang akibatnya masih belum diketahui; dan Juan Dolio dengan beralih kepada pelancongan hartanah, yang akibatnya hanya boleh kita unjurkan dengan membandingkannya dengan model antarabangsa yang serupa.
Perancangan pelancongan bukanlah cadangan yang statik; ia mesti fleksibel dan menyesuaikan diri dengan perubahan pesat zaman kita. Tetapi untuk ini berlaku, mesti ada matlamat yang sama, perkongsian awam-swasta yang membayangkan masa depan melangkaui empat tahun dan memproyeksikannya ke hadapan.
Perancangan ini mesti bertujuan untuk menjamin kualiti hidup penduduk; kepuasan dan keselamatan pelancong; pemuliharaan ruang semula jadi; pengurusan sumber air dan tanah; pematuhan undang-undang; dan, yang paling penting, pemahaman bahawa pepatah "penyelesaian cepat hari ini akan membawa kepada masalah jangka panjang" mencerminkan dengan sempurna semangat pembangunan yang tidak mampan dan tidak dirancang.
Tepat dua tahun yang lalu, anda menekankan kekurangan perancangan untuk destinasi pelancongan negara berdasarkan kriteria kemampanan sebagai penghalang utama kepada pembangunan lestari. Adakah anda percaya bahawa Strategi Pembangunan Negara (END) diabaikan?
Saya mengulangi pendirian saya. Persidangan Antarabangsa mengenai Destinasi Masa Depan baru-baru ini telah diadakan di Bávaro, di mana pakar tempatan dan antarabangsa membincangkan pelbagai topik berkaitan pengurusan destinasi pelancongan.
Satu tema telah berulang kali dibincangkan, baik di kalangan usahawan pelancongan mahupun pakar tempatan dan antarabangsa: Republik Dominika amat memerlukan strategi pembangunan pelancongan yang mampan dan kemas kini Undang-undang Pelancongannya. Fakta ini sahaja menunjukkan bahawa mandat Strategi Pembangunan Negara (END) telah diabaikan.
Pelancongan berasaskan komuniti dan pergunungan telah berkembang dengan ketara, tetapi ia masih dianggap sebagai tawaran balas kepada model matahari, pasir dan laut, sejenis persaingan. Bagaimanakah kedua-dua model ini dapat diselaraskan dalam pelancongan lestari?
Kriteria kemampanan harus digunakan untuk semua jenis pelancongan, termasuk pelancongan matahari dan pantai, pelancongan berasaskan komuniti, pelancongan kesihatan, pelancongan alam semula jadi dan pelancongan pengembaraan. Di negara kita, kita gembira dan terkejut melihat berapa banyak pusat peranginan semua termasuk telah menerapkan kemampanan secara ketat dan, dalam beberapa kes, melaksanakan inisiatif pertumbuhan semula ekosistem yang jelas.
Model TCS (Pusat Pelancongan dan Sukan) sama sekali tidak bersaing dengan model SSS (Survival and Services); sebaliknya, ia menawarkan perkhidmatan pelengkap yang mempelbagaikan tawaran dan peluang untuk pelancong yang melawat Republik Dominika untuk menikmati pelbagai pengalaman.
Apa yang perlu kita jelaskan ialah sebarang jenis pelancongan mesti mengambil kira keseimbangan yang sempurna antara aspek perniagaan, sosial dan alam sekitar; hanya dengan cara ini ia akan mengekalkan tahap daya saingnya pada hari ini dan pada masa hadapan.
Sumber: Diario Listín
