Dalam resolusi RIC-169-2023, badan pentadbir, selain mengesahkan semua penyelewengan yang dikesan dalam keputusan sebelumnya, mengesahkan bahawa kontrak yang ditandatangani antara Intrant dan syarikat Transcore Latam, SRL telah menambah perkhidmatan yang tidak dipertimbangkan dalam terma dan syarat.
SANTO DOMINGO.-Walaupun Direktorat Jeneral Perolehan Awam (DGCP) melaporkan semalam tentang penemuan pelanggaran undang-undang baharu dalam proses tersebut, Institut Transit dan Pengangkutan Darat Kebangsaan (Intrant) mengesahkan bahawa kontrak untuk pemasangan rangkaian lampu isyarat Greater Santo Domingo telah dilaksanakan pada 65.54% dan sejumlah 863,460,504.20 peso telah dilakukan dalam peralatan dan kerja yang telah dijalankan dan dihantar oleh syarikat Transcore Latam SRL di sejumlah 220 persimpangan yang diintervensi.
Semalam, DGCP melaporkan bahawa ia mengesahkan bahawa kontrak yang ditandatangani antara Intrant dan syarikat Transcore Latam, SRL telah menambah perkhidmatan yang tidak termasuk dalam terma dan syarat, yang merupakan kontrak langsung dalam kontrak yang dinyatakan di atas, yang melanggar artikel 16 dan 20 Undang-undang 340-06 mengenai Perolehan Awam dan prinsip proses sewajarnya dan perundangan.
Fail yang diserahkan kepada Mahkamah Pentadbiran Tinggi oleh peguam syarikat itu termasuk surat bertarikh 2 November 2023, daripada pengarah Pusat Kawalan Trafik Dalaman, Samuel Baquero, yang dihantar kepada Hugo Beras, pengarah institusi tersebut, yang memberikan maklumat dan amaran tentang risiko pembatalan kontrak, seperti yang diterbitkan pada hari Jumaat ini, 1 Disember, oleh Diario Libre.
Dalam melaporkan tentang "status semasa projek Pemodenan, Pengembangan, Penyeliaan dan Pengurusan Sistem Komprehensif Pusat Kawalan Lalu Lintas dan Rangkaian Lampu Isyarat Greater Santo Domingo," Baquero memberi amaran kepada Beras bahawa jika kontrak itu dibatalkan, "kita akan mendapati diri kita dalam situasi kritikal di mana Negara Dominika akan kekurangan pusat trafik yang berfungsi, sistem ATMS dan kawalan di persimpangan Daerah Nasional dan Greater Santo Domingo.".
Beliau menjelaskan bahawa penyedia sebelumnya (Consorcio CMI KAPSCH ICONTROL) telah memutuskan sambungan pada bulan Mei, menyebabkan seluruh sistem tidak berfungsi, dan meminta langkah proaktif untuk mengurangkan sebarang kesan negatif yang mungkin timbul daripada keputusan Direktorat Jeneral Perolehan Awam(DGCP) untuk menggantung perkhidmatan yang dikontrak dan akhirnya pemulangan peralatan yang dibekalkan oleh Transcore Latam.
Menurut Diario Libre, Baquero meminta kerjasama Jabatan Siasatan Negara (DNI) dan Pusat Keselamatan Siber Negara untuk menyediakan sumber teknologi yang penting kepada Intrant bagi mengurus 335 persimpangan yang terjejas oleh keputusan ini.
"Setelah mengatakan ini, dan memandangkan situasi ini, saya meluahkan kebimbangan saya yang mendalam, memandangkan Pusat Kawalan Trafik kini tidak beroperasi dan bangunannya sedang dalam pengubahsuaian, jadi jika peralatan pusat kawalan sementara kontraktor tidak berfungsi, kami akan kehilangan sepenuhnya keupayaan untuk menguruskan trafik di Daerah Nasional dan Santo Domingo Raya; yang mana penting memandangkan permulaan musim kesesakan puncak," surat itu menyimpulkan.
Penjelasan penting
Rayuan untuk "langkah berjaga-jaga pentadbiran awal" yang diminta oleh syarikat Transcore Latam SRL kepada TSA, terhadap keputusan Direktorat Jeneral Perolehan Awam (DGCP) yang membatalkan prosedur dan kontrak untuk pemasangan rangkaian lampu isyarat Greater Santo Domingo, mempunyai banyak aspek.
Walaupun ringkasan pembelaan yang difailkan kepada mahkamah oleh peguam Jorge Abraham Morilla Holguín mendakwa bahawa prosedur tersebut telah dijalankan mengikut peruntukan Undang-undang 340-06 dan peraturannya serta menangani kebimbangan yang dibangkitkan oleh pihak berkuasa kontrak mengenai proses pembidaan, ia gagal menjelaskan aspek khusus yang membawa kepada pembatalan tersebut.
Walaupun ia memetik aduan yang difailkan oleh syarikat Sic Transcore Latinoamérica dan Transcore LP bahawa Transcore Latam, SRL, didakwa menggunakan maklumat yang dicipta secara palsu atau fraud, atau dipalsukan daripada sumber awam lain yang tersedia, untuk tujuan menyertai sebagai pembida dalam prosedur tersebut, ia tidak mengemukakan versi fakta ini kepada mahkamah.
Berkenaan dengan aspek ini, contoh tersebut hanya menyatakan perkara berikut: "Perlu diingatkan bahawa kedua-dua aduan, walaupun ia menjejaskan hak kontraktual yang diperoleh oleh pelanggan kami, sama ada secara berniat jahat atau tidak, tidak dimaklumkan kepada plaintif semasa (Transcore Latam), sehingga 24 Oktober 2023, iaitu lebih daripada tiga (3) bulan selepas ia diterima…".
Struktur pegangan saham syarikat yang tersebar juga tidak dijelaskan, mahupun pergerakan pemegang saham yang mencurigakan, yang disebut oleh DGCP sebagai penyelewengan serius dalam Resolusi RIC-156-2023 DGCP yang menggantung, ex officio, No. Kontrak DJ-CSB-009-2023, yang ditandatangani antara Intrant dan Transcore Latam.
Ini adalah perkara penting yang dihujahkan oleh DGCP untuk membatalkan proses bidaan dan menggantung pelaksanaan kontrak. Walau bagaimanapun, taklimat pembelaan setebal 319 halaman itu tidak membincangkannya dalam penyerahan kepada TSA.
Berkenaan hujah DGCP bahawa dokumen Bahasa Inggeris tidak diterjemahkan seperti yang dikehendaki oleh terma dan syarat, ringkasan pembelaan berhujah bahawa dokumen-dokumen ini merupakan maklumat tambahan di luar yang dikehendaki oleh terma dan syarat, dan bukannya keperluan tawaran yang tidak boleh dibetulkan yang dikemukakan oleh plaintif.
Berkenaan dakwaan bahawa pengalaman yang dikemukakan oleh syarikat Transcore Latam SRL adalah sebelum penubuhan syarikat itu, dihujahkan "bahawa cara prosedur pemilihan rujukan dikonfigurasikan membolehkan akreditasi pengalaman pengilang barangan dan perkhidmatan yang ditawarkan, dan tidak semestinya pengalaman pembida.".
DGCP mengesan lebih banyak kesalahan undang-undang
DGCP mengesahkan semua penyelewengan yang dikesan dalam keputusan sebelumnya, dalam proses pembidaan untuk pemasangan rangkaian lampu isyarat Greater Santo Domingo dan menegaskan dalam keputusan baharu bahawa ia mengesahkan bahawa kontrak yang ditandatangani antara Intrant dan syarikat Transcore Latam, SRL telah menambah perkhidmatan yang tidak dipertimbangkan dalam terma dan syarat.
Dalam keputusan baharu yang diterbitkan dalam siaran akhbar semalam, 30 November, agensi itu menegaskan bahawa ini merupakan kontrak langsung dalam kontrak yang dinyatakan di atas, yang melanggar artikel 16 dan 20 Undang-undang 340-06 mengenai Perolehan Awam dan prinsip proses sewajarnya dan perundangan.
Institusi tersebut membentangkan hasil siasatan ketiga yang ditugaskan untuk dijalankan oleh syarikat Icontrolt, SRL dan Kapsch Trafficcom Republik Dominika, SRL, terhadap proses pembidaan awam yang dijalankan oleh Intrant untuk pemasangan rangkaian lampu isyarat Greater Santo Domingo.
"Kontrak langsung yang dijalankan oleh Intrant dengan syarikat Transcore Latam, SRL, mengenai penyediaan perkhidmatan kutipan 305 pengawal yang terdapat di persimpangan berbeza di seluruh negara, adalah terbatal dan tidak sah, kerana ia tidak ditetapkan dalam terma dan syarat," menurut DGCP.
