Menurut laporan suruhanjaya khas yang mengkaji artikel itu, Amerika Syarikat memberi pihak berkuasa Dominika tempoh 45 hari untuk mengubah suai Undang-undang Penerbangan Awam, menyesuaikannya dengan piawaian baharu dan rejim akibat yang lebih kuat.
SANTO DOMINGO.– Kemajuan yang telah dialami oleh teknologi dan transformasi besar yang memerlukan campur tangan Negara untuk menjamin pengawasan udara yang cekap adalah antara pertimbangan yang terkandung dalam rang undang-undang itu, yang telah diluluskan menjadi undang-undang oleh Dewan Perwakilan pada Rabu lalu, 28 Mei.
Menambah kepada hujah ini ialah lawatan suruhanjaya dari Persekutuan Penerbangan Awam Amerika Syarikat ke Republik Dominika untuk memeriksa penerbangan yang meninggalkan wilayah negara menuju zon Amerika Utara dan, selepas semakan semula, pasukan itu memberikan tarikh akhir selama 45 hari untuk pihak berkuasa Dominika mengubah suai Undang-undang Penerbangan Awam, menyesuaikannya dengan piawaian baharu dan rejim yang mempunyai akibat yang lebih berat.
Dewan Rakyat meluluskan dalam bacaan kedua draf rang undang-undang yang mengubah Undang-undang 491-06 Penerbangan Awam, sekali gus menjadikan kemas kini rangka kerja kawal selia perundangan ini sebagai undang-undang yang kini dibawa ke Cawangan Eksekutif untuk digubal.
Pindaan undang-undang ini, yang dikemukakan kepada Kongres Kebangsaan oleh Cawangan Eksekutif, telah diluluskan dengan 118 undian menyokong, selepas diisytiharkan "mendesak" oleh ahli Dewan Rakyat. Inisiatif ini diperkenalkan pada awal April tahun ini dan telah diluluskan oleh kedua-dua dewan perundangan hampir sebulan kemudian.
Rang undang-undang ini bertujuan untuk mengubah suai kerangka perundangan semasa dan mewujudkan beberapa peraturan untuk pengendalian dron di ruang udara negara dan pengendali udara, antara aspek lain yang berkaitan dengan navigasi udara, meteorologi aeronautik, juruteknik aerodrom, program latihan dan pengajar penerbangan.
Antara hujah mereka ialah hakikat bahawa IDAC, Institut Penerbangan Awam Dominika, menghadapi cabaran baharu kerana ia mesti menunjukkan kepada Pentadbiran Penerbangan Persekutuan Amerika Syarikat (FAA) bahawa ia mematuhi elemen yang diperlukan oleh Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO) untuk fungsi sistem aeronautik negara yang betul.
Ia mengubah suai 34 perkara undang-undang yang digubal pada tahun 2006 dan menganggap perlu untuk mengenal pasti tindakan, menyatakan pelanggaran dan sekatan yang sepadan untuk meningkatkan peranan kawal selia Negara.
Salah satu pengubahsuaian adalah dengan menambah dua klausa pada artikel 26 mengenai kelulusan dan pengesahan sijil bakat psikofizikal mengikut jenis lesen yang dikeluarkan oleh IDAC.
Tambahan pula, ia akan memastikan Republik Dominika mengekalkan permit penerbangan yang diberikan oleh pelbagai organisasi antarabangsa yang bertanggungjawab mengawal ruang udara.
Juga untuk menyediakan, mengeluarkan, menerbitkan dan meminda peraturan yang diperlukan untuk pelaksanaan piawaian dalam bidang pengurusan risiko keselamatan operasi.
Perkara 55 telah dipinda untuk dibaca mulai sekarang: "Ketua pengarah boleh memberikan pengecualian kepada keperluan untuk mematuhi mana-mana peraturan yang ditetapkan di bawah undang-undang ini, jika dia menganggap bahawa tindakan itu adalah demi kepentingan awam" dan juga menyatakan beberapa syarat.
Laman web Amerika Syarikat
Ahli Kongres Napoleón López, yang mempengerusikan pasukan khas penggubal undang-undang yang mengkaji pengubahsuaian tersebut, mendedahkan kepada Diario Libre cabaran yang dibuat oleh Amerika Syarikat mengenai pengubahsuaian yang perlu dibuat pada undang-undang penerbangan awam dan menegaskan bahawa perkara ini dinyatakan dalam laporan positif yang dibuat oleh jawatankuasa kongres tersebut setelah menyimpulkan analisis artikel tersebut.
"Pada bulan September 2023, satu suruhanjaya daripada Pentadbiran Penerbangan Persekutuan (FAA), Persekutuan Penerbangan Awam Amerika Syarikat, telah melawat. Persekutuan ini, secara semulajadinya, bertujuan untuk memastikan pesawat yang memasuki wilayah A.S. memenuhi tahap keselamatan tertentu dan juruterbang mempunyai latihan yang diperlukan untuk mengelakkan sebarang risiko kepada penumpang," menurut laporan yang diluluskan oleh timbalan menteri, menurut saluran media itu.
Laporan itu menunjukkan bahawa Persekutuan Amerika Syarikat telah membuat beberapa siri penjelasan kepada Negara Dominika dan kembali ke negara itu pada bulan April untuk menjalankan audit teknikal.
"Pada bulan April, selepas semakan semula, FAA memberi Republik Dominika tempoh 45 hari untuk melaraskan Undang-undang Penerbangan Awamnya dan memberi amaran bahawa negara itu berisiko diturunkan taraf jika ia tidak memodenkan peraturannya," kata laporan itu secara tepat.
Menurut Ahli Kongres López, jika cadangan FAA tidak dipatuhi, negara itu akan diturunkan taraf kepada kategori dua dalam tahap penerbangan dan Amerika Syarikat akan mengenakan lebih banyak sekatan ke atas penerbangan yang berlepas dari wilayah negara, yang akan menjejaskan negara dari segi ekonomi dan pelancongan.
Laporan yang ditandatangani oleh timbalan menteri menyatakan bahawa Undang-undang Penerbangan Awam yang digubal pada tahun 2006 mempunyai sekatan terhadap syarikat penerbangan, tetapi semuanya "sangat generik", dibubarkan dan perlu diperbaharui.
Dalam erti kata itu, sistem akibat baharu yang terkandung dalam pindaan undang-undang itu meningkatkan kos denda bagi jenayah, termasuk bentuk penerbangan baharu, seperti dron, dan menghukum bukan sahaja syarikat penerbangan, tetapi juga juruterbang, pengendali pesawat dan eksekutif yang melanggar peraturan.
Pelanggaran
Perkara 304, yang menyatakan bahawa pelanggaran akan diklasifikasikan sebagai ringan, sederhana dan serius, akan diubah suai.
Insiden kecil adalah insiden yang tidak menjejaskan hasil aktiviti aeronautik dan tidak menimbulkan risiko segera kepada keselamatan operasi.
Yang sederhana ialah yang mungkin memberi impak negatif terhadap keselamatan operasi dan, akhirnya, yang serius menghasilkan keadaan bencana atau mewakili bahaya yang akan berlaku kepada keselamatan umum.
Artikel ini menyatakan perkara ini, memandangkan undang-undang semasa tidak memperincikan pelbagai jenis pelanggaran.
Dalam draf rang undang-undang ini, tindakan berkaitan ujian penggunaan alkohol dan narkotik dianggap sebagai kesalahan ringan.
Perkara 307 mentakrifkan pelanggaran yang akan berkaitan dengan pengendali pesawat kecil yang dipandu pada jarak jauh, yang dikenali dengan akronim Bahasa Inggeris mereka sebagai "Drone, Rpas atau UAV".
Di bawah peraturan baharu, kegagalan untuk melaporkan kepada IDAC merupakan satu pelanggaran kecil.
Kegagalan untuk mewujudkan sistem bagi merekodkan data penerbangan penting dan ketiadaan, untuk tempoh 10 hari, laporan bertulis tentang kecemasan dalam penerbangan yang memerlukan tindakan segera.
Begitu juga, juruterbang tidak memastikan bahawa pesawat itu mengandungi tenaga yang mencukupi untuk operasinya semasa penerbangan.
Rang undang-undang itu menetapkan bahawa pelanggaran ringan akan dikenakan denda pentadbiran tidak kurang daripada tiga dan tidak lebih daripada 50 gaji minimum. Di samping itu, pesalah boleh menghadapi penggantungan permit sehingga 30 hari.
Perkara 308 akan meliputi pelanggaran sederhana, yang akan dikenakan denda pentadbiran tidak kurang daripada lima puluh, dan tidak lebih daripada 120 gaji sektor awam.
Seperti penggantungan permit atau lesen yang diperakui pesalah selama 45 hari.
Manakala kesalahan serius akan dikenakan denda pentadbiran tidak kurang daripada 120, tidak lebih daripada 300 gaji minimum dalam sektor awam dan, jika perlu, akan menerima penggantungan selama 46 hingga 365 hari daripada permit yang diberikan.
Akhirnya, dia boleh dikenakan tindakan pembatalan permitnya tanpa tempoh yang ditetapkan.
