Perjanjian mengenai krisis Haiti melindungi pelancongan dan menetapkan peraturan yang jelas untuk sektor pembinaan dan hartanah

SANTO DOMINGO– Premis utama Laporan Akhir Dialog mengenai Krisis Haiti, yang disediakan oleh Majlis Ekonomi dan Sosial (CES), menyatakan bahawa krisis Haiti bukan sahaja merupakan keselamatan, tetapi juga mengancam kestabilan aktiviti utama seperti pelancongan, pembinaan dan sektor hartanah , dan menetapkan tindakan dalam sektor strategik ekonomi Dominika ini.

Dokumen yang dihantar kepada Presiden Republik itu memberi amaran bahawa “krisis politik dan keselamatan yang berterusan di Haiti menjana risiko kepada ekonomi Dominika, yang menjejaskan sektor strategik seperti perdagangan sempadan, pelancongan dan pelaburan langsung asing.”

Menganalisis perjanjian CES mendedahkan bahawa ia berkisar pada idea yang sama: melindungi pelancongan daripada krisis, dan pada masa yang sama menyediakanperaturan yang jelas untuk pembinaan dan hartanah bagi membuka peluang pelaburan baharu.

Penyebut yang sama adalah mudah, namun penting: keselamatan, kepercayaan, dan institusi yang kukuh sebagai syarat asas untuk pertumbuhan, dan laporan itu meringkaskannya dalam baris yang kuat: “Menyatukan keselamatan sempadan adalah langkah yang sangat penting bukan sahaja untuk kedaulatan negara tetapi juga untuk memelihara kepercayaan dalam sektor ekonomi yang sensitif.”

Melindungi Pelancongan:

Sebagai sumber pertukaran asing utama negara, kesan krisis Haiti terhadap pelancongan adalah kebimbangan negara yang paling besar. Menurut laporan CES, “ketegangan di sempadan dan liputan media antarabangsa boleh menjejaskan imej negara, dengan potensi akibatnya terhadap sektor seperti pelancongan dan eksport”.

Amaran ini datang pada masa sektor ini menunjukkan tanda-tanda yang bercampur-campur: pada suku pertama tahun 2025, 2.56 juta penumpang tiba melalui udara, hanya0.4% kurang daripada pada tahun 2024, tetapi pada separuh pertama tahun ini, pendapatan pelancongan mencecah AS$5.8 bilion, peningkatan sebanyak 1.8%.

Dalam konteks ini, perjanjian CES bertujuan untuk melindungi reputasi Republik Dominika sebagai destinasi pelancongan: “Adalah dipersetujui untuk memperkukuh diplomasi awam dan strategi komunikasi antarabangsa bagi menjaga reputasi Republik Dominika sebagai destinasi yang selamat untuk pelancongan dan pelaburan.”

Peraturan Jelas

Sektor pembinaan, dan seterusnya el inmobiliario, disebut dalam laporan itu berhubung dengan buruh Haiti, yang menampung sebahagian besar projek pembinaan di negara ini. CES mengesyorkan "mengawal selia" tenaga kerja ini dalam rangka kerja undang-undang semasa, mencegah ketidakformalan dan gangguan projek.

Masanya sangat kritikal: antara Januari dan Februari 2025, pembinaan jatuh −7.7% tahun ke tahun, dan dalam tempoh Januari-April ia mengalami penurunan sebanyak −2.3%.

Bagi pemaju, peraturan yang jelas bermakna kebolehramalan: kurang ketidakpastian tentang ketersediaan pekerja diterjemahkan kepada projek yang lebih selamat, kos yang lebih stabil dan keyakinan pelabur yang lebih tinggi. Tambahan pula, perjanjian tersebut termasuk rancangan untuk meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur sempadan, projek yang bukan sahaja akan memperkukuh keselamatan dan pembangunan di kawasan tersebut tetapi juga membuka peluang hartanah dan pelancongan di wilayah yang kurang dimanfaatkan sehingga kini.

Pelaburan Asing:

Keyakinan modal antarabangsa merupakan satu lagi fokus utama laporan tersebut. Bank Pusat melaporkan bahawa pada separuh pertama tahun 2025, pelaburan langsung asing (FDI) mencecah AS$2,892.8 juta, meningkat daripada AS$2,374.3 juta dalam tempoh yang sama tahun 2024.

Sementara itu, pendapatan pelancongan berjumlah AS$5.8 bilion dalam tempoh enam bulan pertama tahun 2025, mewakili pertumbuhan sederhana berbanding prestasi kukuh tahun 2024, apabila sektor ini menjana AS$10.9744 bilion sepanjang tahun dan menerima lebih daripada 11.1 juta pelawat bukan pemastautin.
Angka-angka ini menyokong keutamaan Majlis Ekonomi dan Sosial (CES) untuk memastikan keselamatan dan kestabilan institusi, syarat penting bagi pelabur untuk mengekalkan modal mereka di negara ini.

Pengusiran dan impak ekonominya:

Laporan CES menyokong hak negara untuk menggunakanundang-undang imigresennya, tetapi memberi amaran bahawa langkah sedemikian mesti dijalankan "dengan mematuhi undang-undang dengan ketat, menghormati hak asasi manusia dan maruah individu," dan mencadangkan agar ia disertakan dengan peraturan yang mengawal buruh asing dalam sektor strategik, seperti pembinaan, untuk mengurangkan kesan ekonomi daripada penghijrahan beramai-ramai pekerja.

Setakat ini pada tahun 2025, Republik Dominika telah mengusir 250,741 rakyat Haiti yang berstatus migrasi tidak teratur, menurut data rasmi daripada Direktorat Jeneral Migrasi.

Skala pengusiran menimbulkan dilema konkrit bagi sektor pembinaan dan hartanah: sementara langkah-langkah kawalan keselamatan dan imigresen sedang dilaksanakan, sebahagian daripada tenaga kerja yang amat diperlukan oleh sektor-sektor ini sedang lumpuh, memburukkan lagi penurunan yang telah dialami oleh pembinaan pada bulan-bulan pertama tahun ini.
Sebaliknya, dasar imigresen yang keras ini mengimbangi usaha institusi untuk melindungi pelancongan dan menggalakkan pelaburan asing, dan perjanjian yang dicapai oleh Majlis Ekonomi dan Sosial (CES) adalah sebahagian daripada ketegangan ini: mereka berusaha untuk memelihara reputasi negara di kalangan pelabur dan pelawat dengan memperkukuh keselamatan dan institusi, tanpa mengabaikan keperluan peraturan yang jelas untuk buruh asing.

Dalam logik itu, memastikan pengusiran tidak akan menghakis kapasiti produktif, dan oleh itu, keyakinan sektor hartanah, menjadi komponen yang sama pentingnya dengan komitmen diplomasi awam atau insentif untuk infrastruktur sempadan.

Akhirnya, perjanjian CES bertujuan lebih daripada sekadar penyelesaian jangka pendek: ia bertujuan untuk melindungi sumber mata wang asing utama negara dalam menghadapi krisis Haiti, mengatur tenaga kerja pembinaan dan hartanah, dan, yang paling penting, menjamin iklim keselamatan dan keyakinan untuk pelaburan asing.

Cabarannya adalah untuk menjadikan cadangan-cadangan ini sebagai dasar yang berkesan yang mengimbangi kawalan migrasi, daya saing dan kestabilan institusi—tiga tonggak yang tanpanya, tiada satu pun daripada sektor ini akan dapat mengekalkan pertumbuhan mereka.

Konteks

Dialog untuk Krisis Haiti merupakan satu proses pelbagai sektor yang diadakan oleh Majlis Ekonomi dan Sosial (CES) atas permintaan Presiden Luis Abinader, yang telah menghimpunkan selama beberapa bulan wakil parti politik, ahli perniagaan, kesatuan sekerja, organisasi sosial, ahli akademik dan entiti masyarakat sivil.

Objektif utamanya adalah untuk membina konsensus nasional dalam menghadapi kesan krisis Haiti di Republik Dominika, menangani isu-isu seperti migrasi, keselamatan sempadan, dasar luar, ekonomi dan hak asasi manusia, dan memuncak dalam satu set cadangan dan perjanjian yang dihantar kepada Cawangan Eksekutif pada September 2025.

Bagaimanakah prestasi pelancongan, pembinaan, hartanah dan pelaburan asing?