CES memberi amaran bahawa kuncinya adalah untuk menjamin kedaulatan dan ketenteraman migrasi, tanpa mengabaikan kapasiti produktif sektor-sektor yang mengekalkan pekerjaan, pelaburan dan keselamatan makanan negara.
SANTO DOMINGO. – Bukan rahsia lagi bahawa industri pertanian dan pembinaan berkongsi kelemahan yang sama: kebergantungan mereka yang tinggi terhadap buruh Haiti . Menurut angka dari Direktorat Jeneral Migrasi, 250,741 rakyat Haiti dalam situasi yang tidak teratur telah dihantar pulang setakat ini pada tahun 2025, ketidakhadiran yang telah mengurangkan sebahagian tenaga kerja yang diperlukan segera oleh sektor-sektor ini.
Majlis Ekonomi dan Sosial (CES), dalam laporannya mengenai Dialog untuk Krisis Haiti, tegas dalam mencadangkan agar negara itu memberi tumpuan kepada mereka bentuk rangka kerja kawal selia yang menggabungkan keselamatan dan ketenteraman migrasi di samping menjamin kesinambungan yang produktif.
“Negara mesti mengawal selia penyertaan pekerja asing dalam pembinaan dan perniagaan pertanian, sambil memastikan pematuhan undang-undang dan penghormatan terhadap hak asasi manusia,” kata dokumen itu.
Penurunan pembinaan
Amaran itu datang pada masa yang kompleks, kerana Bank Pusat melaporkan bahawa pembinaan hanya meningkat sebanyak 2.2% pada tahun 2024, dan pada suku pertama tahun 2025 ia jatuh sebanyak -3.1%, mencerminkan kelembapan, sebahagiannya disebabkan oleh tekanan migrasi yang tersirat oleh pengusiran.
Jumlah pengusiran ini secara langsung mempengaruhi ketersediaan buruh dalam pembinaan, di mana pekerja Haiti memainkan peranan penting.
Bagi CES, cabarannya ada dua: untuk menjamin kedaulatan dan ketenteraman migrasi tanpa mengabaikan enjin ekonomi yang diwakili oleh pembinaan dan el inmobiliario, asas pelaburan produktif dan pengembangan pelancongan.
Laporan CES mendedikasikan bahagian khas kepada situasi pembinaan, sektor yang bergantung dengan ketara kepada buruh Haiti, tanpa membatalkan keperluan, hak dan kewajipan negara untuk menolak migrasi haram, tetapi memberi amaran bahawa ia mesti disertai dengan dasar yang jelas untuk mengawal selia buruh asing dalam sektor strategik.
"Negara mesti mengawal selia penyertaan pekerja asing dalam pembinaan dan perniagaan pertanian, sambil memastikan pematuhan undang-undang dan penghormatan terhadap hak asasi manusia," kata CES.
Keselamatan makanan berisiko
Dalam kes sektor perniagaan pertanian, CES memberi amaran bahawa dasar pengusiran beramai-ramai tanpa peraturan yang jelas boleh menjejaskan pengeluaran dan eksport makanan. Pada tahun 2024, sektor pertanian mencatatkan pertumbuhan 3.3%, menurut data daripada Bank Pusat, dan mengekalkan peranan strategik untuk penggunaan domestik dan perdagangan asing.
Data Bank Pusat menunjukkan bahawa pada separuh pertama tahun 2025, pertanian berkembang lebih banyak berbanding tahun 2024 (4.9% vs. 4.3%), meskipun terdapat magnitud pengusiran warga Haiti. Ini menunjukkan bahawa kesan terhadap pengeluaran pertanian dan agro-industri tidak serta-merta, yang mungkin kerana pengusiran tersebut tidak menjejaskan kawasan luar bandar secara langsung setakat ini, atau kerana buruh digantikan dengan cepat dalam tanaman tertentu, atau kerana sektor tersebut menyerap kesan tersebut disebabkan oleh keadaan tuaian dan eksport yang baik.
Setakat ini, pertanian masih bertahan, tetapi CES memberi amaran bahawa ia tidak mampan dalam jangka masa panjang tanpa peraturan yang jelas untuk buruh asing . Walaupun angka menunjukkan dinamisme pada tahun 2025, risiko kejutan pengeluaran adalah terpendam, dengan prospek pertumbuhan pertanian yang perlahan pada suku akan datang, terutamanya jika dasar migrasi kekal sama kuat dan tenaga kerja tidak dikawal selia dengan teratur.
Cabarannya, CES menyimpulkan, adalah untuk mencapai keseimbangan: "Menjamin kedaulatan dan ketenteraman migrasi, tanpa mengabaikan kapasiti produktif sektor yang mengekalkan pekerjaan, pelaburan dan keselamatan makanan negara.".
Konteks
Dialog untuk Krisis Haiti merupakan satu proses pelbagai sektor yang diadakan oleh Majlis Ekonomi dan Sosial (CES) atas permintaan Presiden Luis Abinader, yang telah menghimpunkan selama beberapa bulan wakil parti politik, ahli perniagaan, kesatuan sekerja, organisasi sosial, ahli akademik dan entiti masyarakat sivil.
Objektif utamanya adalah untuk membina konsensus nasional dalam menghadapi kesan krisis Haiti di Republik Dominika, menangani isu-isu seperti migrasi, keselamatan sempadan, dasar luar, ekonomi dan hak asasi manusia, dan memuncak dalam satu set cadangan dan perjanjian yang dihantar kepada Cawangan Eksekutif pada September 2025.
