Sebelum membaca artikel ini, adalah penting untuk memutuskan sambungan antara bahagian emosi dan menghubungkan bahagian rasional otak.
Analisis ini datang dari perspektif kami yang terlibat secara langsung dan berterusan dalam projek pembinaan di Republik Dominika, daripada keluarga yang telah bekerja dalam sektor pembinaan selama beberapa generasi. Kami bercakap dari pengalaman seharian, dari realiti mereka yang mengetahui projek pembinaan secara dalaman dan luaran, dari asas hingga penyerahan terakhir. Sesiapa yang telah membangunkan, menyelia atau membina di negara ini—sama ada sebagai jurutera, pemaju, kontraktor atau mandur—tahu bahawa apa yang dibentangkan di sini mencerminkan apa yang sebenarnya berlaku di lapangan, melangkaui naratif yang kadangkala dibina dari jauh atau kekurangan pemahaman.
Dalam beberapa bulan kebelakangan ini, sektor pembinaan telah menjadi sasaran penilaian terburu-buru, generalisasi yang tidak adil, dan naratif yang lebih didorong oleh emosi daripada fakta. Berikutan peningkatan ketegangan migrasi, ramai yang cuba mendelegitimasikan industri yang, tahun demi tahun, mengekalkan sebahagian besar pertumbuhan ekonomi negara.
Hari ini kita akan membongkar tiga mitos utama yang telah menjadi sebati dalam wacana awam:
Mitos 1: “Pembinaan membayar gaji yang rendah, dan itulah sebabnya rakyat Dominikan tidak mahu bekerja.”
Mitos 2: “Pekerja diperhambakan dan tidak mempunyai hak”
Mitos 3: “Pembinaan bergantung sepenuhnya kepada buruh asing”
Dan kita juga akan membincangkan realiti isu migrasi: ya, ia mesti diselesaikan, tetapi tanpa memutarbelitkan kebenaran tentang sektor yang menjana mobiliti sosial, pekerjaan yang baik dan peluang sebenar untuk beribu-ribu rakyat Dominika.
Mitos 1: “Pembinaan membayar gaji yang rendah, dan itulah sebabnya rakyat Dominikan tidak mahu bekerja.”
Menurut Bank Pusat Republik Dominika, purata gaji kebangsaan pada akhir tahun 2023 ialah RD$25,585 sebulan. Purata ini termasuk pekerja dalam perdagangan, sektor awam, zon perdagangan bebas, perkhidmatan dan sektor tidak formal.
Sekarang, mengenai pembinaan:
Seorang tukang batu yang berpengalaman RD$2,000 dan RD$3,500 setiap hari, yang mewakili RD$52,000 hingga RD$91,000 sebulan, dengan mengambil kira 26 hari kerja.
Seorang tukang paip boleh memperoleh pendapatan antara RD$60,000 dan RD$85,000 sebulan, bergantung pada pengkhususan mereka.
Seorang tukang kayu struktur atau kemasan yang berpatutan RD$2,500 dan RD$3,200 sehari, iaitu dari RD$65,000 hingga RD$83,000 sebulan.
Dan lebih mendedahkan: tahap kerja yang paling rendah, iaitu pembantu atau buruh — yang biasanya tidak mempunyai pengalaman teknikal atau latihan khusus — memperoleh antara RD$1,000 dan RD$1,500 setiap hari, iaitu antara RD$26,000 dan RD$39,000 sebulan, juga melebihi purata banyak pekerjaan formal.
Selain itu, terdapat juga manfaat seperti:
Pengangkutan,
Makan tengah hari setiap hari,
Alatan yang dibekalkan,
Bon prestasi,
Dan, dalam kerja-kerja terancang, pendaftaran dengan Perbendaharaan Keselamatan Sosial (TSS).
Pada tahun 2023 , INFOTEP telah melatih lebih daripada 38,000 orang dalam perdagangan berkaitan pembinaan , peningkatan sebanyak 27% berbanding tahun sebelumnya.
Masalahnya bukanlah gaji. Cabaran adalah kekurangan pelaburan berterusan dalam latihan teknikal dan dalam kempen yang memartabatkan buruh manual.
Mitos 2: “Pekerja diperhambakan”
Tiada apa yang lebih jauh daripada kebenaran.
Dalam sektor ini, pekerja mempunyai tahap mobiliti kerja yang tinggi. Seorang tukang yang berpengalaman menentukan tempat bekerja, mengubah projek jika mereka tidak menyukai persekitaran atau keadaan, dan sering memilih kontraktor mereka, bukan sebaliknya.
Tambahan pula, pekerja binaan mempunyai hak penuh yang sah untuk memfailkan tuntutan dengan Kementerian Buruh, tanpa mengira status imigresen mereka. Ini bukan sekadar teori: mana-mana pemaju atau kontraktor yang pernah bekerja di negara ini, pada satu ketika, pernah menerima saman atau tuntutan mahkamah buruh daripada warga asing yang bekerja di tapak pembinaan, walaupun mereka tidak berdokumen.
Dalam erti kata lain, mereka bukan sahaja mempunyai perlindungan: mereka juga menggunakannya.
Kerja formal memerlukan:
Keselamatan perindustrian,
Peralatan pelindung diri,
Penyelia kebersihan,
Pendaftaran TSS,
Bayaran kerja lebih masa dan cuti.
Menurut Kementerian Buruh, 64% daripada tapak pembinaan yang diperiksa pada tahun 2023 sebahagian atau sepenuhnya mematuhi peraturan buruh. Walaupun masih jauh perjalanannya, keseluruhan industri tidak boleh dikurangkan kepada karikatur perhambaan atau penderaan.
Mitos 3: “Pembinaan bergantung sepenuhnya kepada buruh asing”
Mitos ini, yang diulang tanpa bukti, telah mendapat perhatian dalam perdebatan awam. Tetapi angka-angka tersebut menceritakan kisah yang berbeza.
Menurut Kementerian Ekonomi, Perancangan dan Pembangunan (MEPyD), pada tahun 2023, 63% daripada tenaga kerja sektor pembinaan adalah warga Dominika. Hanya antara 25% dan 37% pekerja adalah warga asing, bergantung pada rantau ini.
Semakin ramai golongan muda Dominikan berlatih dalam bidang seperti kerja batu, paip, elektrik dan kemasan. Institusi seperti INFOTEP, ITLA dan program teknikal daripada Kementerian Pendidikan telah meluaskan jangkauan mereka, menyediakan peralatan untuk mereka yang memilih untuk maju melalui perdagangan mereka.
Dan hasilnya jelas: lebih ramai kru Dominican, lebih ramai penyelia tempatan dan lebih banyak perusahaan mikro yang menyediakan perkhidmatan yang berkaitan dengan sektor ini.
Satu kebenaran yang tidak boleh diabaikan: isu migrasi mesti diselesaikan.
Imigresen tidak teratur mempunyai akibat:
Memberi tekanan kepada perkhidmatan awam,
Ia mencetuskan ketidakformalan,
Dan ia mewujudkan gangguan dalam pasaran buruh.
Kami menyedari keperluan untuk mewujudkan kawalan yang berkesan, dengan visi yang humanistik tetapi tegas , yang melindungi pekerja dan sistem.
Tetapi itu tidak mewajarkan penyebaran maklumat salah tentang sektor yang secara sejarahnya menjadi salah satu daya penggerak pembangunan Dominika.
Pembinaan: sektor yang membina negara dari bawah ke atas
Pembinaan menyumbang lebih daripada 10.6% daripada KDNK dan menjana lebih daripada 412,000 pekerjaan langsung dan tidak langsung, menurut Bank Pusat dan Kementerian Buruh.
80% projek pelancongan dan kediaman dijalankan oleh syarikat dan juruteknik Dominika, dengan kerjasama buruh tempatan.
Dan ia adalah sektor di mana, seperti yang telah kami katakan, walaupun seorang pembantu yang memasuki tanpa pengalaman boleh dalam beberapa tahun menjadi tuan, membentuk pasukannya sendiri dan mengubah realiti ekonominya.
Itulah mobiliti sosial yang sebenar. Itulah yang paling penting.
Kesimpulan: Kurang prasangka, lebih banyak kebenaran
Hujah mudah bahawa pembinaan adalah eksploitatif, membayar rendah, atau bergantung sepenuhnya pada migrasi tidak mempunyai sokongan jika kita melihat data secara objektif.
Sektor ini bukanlah masalahnya: ia adalah sebahagian daripada penyelesaiannya.
Pembinaan membentuk, mengintegrasikan, menjana, memartabatkan dan mengubah. Dan ia melakukannya setiap hari, di setiap pelosok negara, dengan pekerja dan juruteknik yang, walaupun kadangkala tidak kelihatan dalam tajuk utama, merupakan protagonis sebenar pembangunan negara.
