Oleh Jurutera Nelson Núñez
Khas untuk El Inmobiliario
Bermula pada tahun 1996, Republik Dominika mula melaksanakan neoliberal, yang dikenakan oleh tatanan ekonomi global melalui institusi pemberi pinjaman antarabangsa. Dengan pelaksanaan sistem ekonomi baharu ini, negara Dominika terpaksa menjual beberapa syarikat, seperti CEA, CORDE, dan CDE. Ini menyebabkan beribu-ribu rakyat Dominika, yang secara langsung dan tidak langsung menerima gaji yang sedikit daripada syarikat-syarikat ini, jatuh ke dalam kemiskinan. Pada tahun yang sama juga menandakan permulaan tempoh bergolak yang memberi kesan kepada amalan profesional profesion liberal.
Khususnya menjejaskan profesion kejuruteraan dan perubatan. Mulai tahun itu dan seterusnya, kontrak kerja awam mula tidak dibayar oleh semua institusi negeri Dominika, yang membawa kepada pengumpulan hutang dengan jurutera kontrak yang bergantung pada projek kerja awam daripada kerajaan yang datang dan pergi selepas tahun 1996.
Dasar neoliberal ini telah meragut nyawa berpuluh-puluh jurutera dan memufliskan sektor profesional yang penting ini. Sehinggakan dalam tempoh 2000-2004, Presiden Hipólito Mejía, merujuk kepada hutang terkumpul yang terhutang kepada jurutera yang dikontrak untuk projek kerja awam bagi kerja yang tidak dibayar, berkata, "Hutang baharu harus dibiarkan menjadi lama, dan hutang lama tidak harus dibayar."
Betapa hebatnya konsep seorang presiden atau ketua negara! Dalam tempoh yang sama, kerajaan memberi kebebasan kepada syarikat multinasional Andrade Gutiérrez dan Odebrecht. Dan semua rakyat Dominikan tahu bagaimana kontrak yang diberikan kepada kedua-dua syarikat ini telah dibesar-besarkan melalui perjanjian sulit, dan bagaimana presiden, menteri, senator, wakil, wartawan, dan sebagainya telah disogok.
Menjelang tahun 2006, menurut kajian yang dijalankan oleh Participación Ciudadana, beribu-ribu projek pembinaan telah lumpuh akibat kekurangan pembayaran, dan yang lain telah dihentikan akibat kecacatan pembinaan.
Perlu diingatkan bahawa walaupun Kolej Jurutera, Arkitek dan Juruukur Dominican (CODIA) telah memulakan proses kemerosotan institusi pada tahun 1990-an, sejak tahun 1996 dan seterusnya kejatuhan amalan profesional sektor awam Kejuruteraan bermula.
Tepat sekali kerana sistem ekonomi neoliberal baharu yang ditubuhkan di negara ini memaksa kelas politik untuk melibatkan CODIA dalam rangka kerja tersebut. Itulah sebabnya kita mempunyai CODIA yang membelakangi Undang-undang 6160, yang mewujudkannya, dan bersedia untuk berfungsi sebagai alat sistem baharu ini, yang telah memperkayakan beberapa syarikat kejuruteraan—tidak lebih daripada sepuluh—dan telah menyebabkan sebahagian besar syarikat pembinaan kecil dan sederhana, serta sebahagian besar jurutera dan arkitek yang bergabung dengan CODIA, muflis.
Pelaksanaan dasar yang diterangkan di sini mengakibatkan ramai jurutera terpaksa membiayai projek mereka dengan pinjaman komersial, mengakses perbankan formal dan tidak formal, menggadaikan hartanah mereka, mendapatkan pinjaman daripada keluarga dan rakan-rakan, dan sebagainya. Tidak dapat memenuhi komitmen ini, ramai yang terpaksa membunuh diri, jatuh sakit dan seterusnya meninggal dunia, dan juga menyaksikan rumah, ladang, tanah dan harta benda mereka yang lain lenyap.
Undang-undang 340-06 mengenai perolehan awam, jauh daripada mencapai penyertaan mendatar, adil dan telus, telah secara efektif menutup semua kemungkinan untuk mendapatkan kontrak kerajaan. Ini disebabkan oleh halangan dan rintangan yang dikenakan oleh institusi awam dalam dokumen yang mesti dipatuhi oleh semua mereka yang dijemput untuk menyertai tender dan loteri kerja awam.
Spesifikasi ini, jauh daripada memberi penyertaan kepada sebahagian besar profesional pembinaan, seperti yang dinyatakan dalam semangat undang-undang tersebut, adalah seperti sut yang direka khas untuk "rakan kongsi dan rakan sekerja parti" pegawai yang mengendalikan institusi ini.
Profesional kejuruteraan muda, yang menyedari penurunan ini, telah memilih untuk meneruskan aktiviti lain, yang selalunya tidak berkaitan dengan profesion mereka, atau berhijrah. Sebilangan kecil cukup bernasib baik untuk mencari pekerjaan dalam bidang mereka, tetapi sebahagian besarnya menceburi aktiviti lain yang sama sekali tidak berkaitan dengan profesion mereka. Ini membentuk apa yang dikenali sebagai "brain drain", di mana negara melabur sejumlah besar wang untuk melatih dan mendidik profesional ini, hanya untuk kemudian mengeksport mereka ke negara lain di mana mereka dihargai.
Semua yang digambarkan dalam naratif ini telah mengakibatkan pengumpulan hutang oleh Negara Dominika dan kejatuhan sektor kejuruteraan negara, sehingga kontraktor yang bekerja dalam projek kerajaan pada dasarnya seperti memegang bom jangka. Ia juga telah menyebabkan keruntuhan sepenuhnya amalan profesional yang bersifat penyertaan, beretika dan demokratik, menonjolkan keruntuhan institusi yang melanda negara kita hari ini.
