SANTO DOMINGO.- Dewan Perwakilan telah membentuk sebuah suruhanjaya khas untuk menganalisis pemerhatian yang dibuat oleh Cawangan Eksekutif terhadap rang undang-undang yang bertujuan untuk membenarkan pembayaran hutang tertunggak Negara dengan kontraktor untuk kerja-kerja yang dijalankan beberapa dekad yang lalu.
Maklumat tersebut dikeluarkan melalui laporan perundangan dan dokumen daripada Kongres Kebangsaan. Suruhanjaya itu akan menyasarkan untuk menyemak semula pembetulan yang dicadangkan oleh Presiden Luis Abinader sebelum memutuskan sama ada rang undang-undang itu harus diubah suai atau diluluskan semula.
Presiden mengembalikan undang-undang tersebut kepada Kongres, dengan alasan bahawa teks yang diluluskan mengandungi ketidakkonsistenan undang-undang dan kewangan yang mesti dikaji semula sebelum membenarkan sebarang pengagihan dana awam.
Undang-undang ini mencadangkan untuk mewujudkan mekanisme luar biasa bagi mengiktiraf dan menyelesaikan komitmen ekonomi yang terkumpul selama ini oleh institusi negeri dengan kontraktor kecil dan sederhana yang menjalankan kerja-kerja pembinaan, penyelenggaraan dan penyeliaan ke atas kerja-kerja awam.
Antara entiti yang dikaitkan dengan obligasi ini ialah organisasi seperti Kementerian Kerja Raya dan Komunikasi, Kementerian Pendidikan, Institut Sumber Hidraulik Kebangsaan, Institut Air Minum dan Pembetungan Kebangsaandan agensi Negeri yang lain.
Menurut projek yang pada mulanya diluluskan oleh penggubal undang-undang, hutang tersebut akan merangkumi komitmen berkaitan pembinaan infrastruktur, penyelenggaraan sekolah dan kerja-kerja lain yang dijalankan sebelum Undang-undang Perolehan dan Kontrak Awam semasa berkuat kuasa.
Walau bagaimanapun, Presiden Abinader membantah keseluruhan peraturan itu, dengan menyatakan bahawa dokumen itu kekurangan elemen penting yang akan mengesahkan dengan jelas obligasi yang bertujuan untuk dibayar.
Dalam komunikasi yang dihantar kepada Kongres, presiden memberi amaran bahawa projek itu tidak menyatakan dengan tepat jumlah hutang individu dan juga tidak mengandungi dokumentasi yang mencukupi untuk menyokong status pemiutang bagi orang dan syarikat yang disebut dalam cadangan itu.
Beliau juga menyatakan bahawa meluluskan pembayaran tanpa maklumat kewangan terperinci boleh bercanggah dengan prinsip perlembagaan yang berkaitan dengan kemampanan fiskal, tanggungjawab kewangan dan perundangan belanjawan.
Cawangan Eksekutif juga berhujah bahawa Negara tidak boleh memikul obligasi ekonomi tanpa perkara ini dimasukkan sebelum ini dalam belanjawan negara atau tanpa pengesahan yang jelas terhadap komitmen yang dituntut.
Rang undang-undang itu menyebut lebih daripada 500 syarikat dan individu yang mendakwa telah melaksanakan kerja untuk kerajaan selama bertahun-tahun tanpa menerima bayaran. Walau bagaimanapun, dalam banyak kes, tiada dokumentasi disediakan untuk mengesahkan kerja yang telah disiapkan atau jumlah tertunggak yang terhutang.
Menurut anggaran yang dikemukakan semasa perbincangan projek itu, hutang tersebut boleh mencecah sekitar 2 bilion peso.
Suruhanjaya khas yang dilantik oleh Dewan Perwakilan Rakyat akan dipengerusikan oleh naib presiden badan perundangan, Timbalan Dharuelly D'Aza, dan akan melibatkan penyertaan beberapa ahli perundangan yang akan bertanggungjawab menilai skop perundangan dan kewangan cadangan tersebut.
Pasukan ini perlu menganalisis pemerhatian yang dibentangkan oleh Eksekutif dan mengemukakan laporan kepada Dewan Rakyat untuk menentukan sama ada pengubahsuaian diperkenalkan pada projek atau sama ada teks yang diluluskan pada asalnya dikekalkan.
Undang-undang itu dipromosikan dengan hujah untuk menawarkan penyelesaian kepada kontraktor yang mendakwa telah menunggu selama beberapa dekad untuk pembayaran bagi perkhidmatan yang diberikan kepada Negara, dalam beberapa kes sejak akhir abad yang lalu.
Walau bagaimanapun, pihak berkuasa menegaskan bahawa sebarang mekanisme untuk mengiktiraf kewajipan ini mesti menjamin ketelusan, pengesahan dokumentari dan ketersediaan belanjawan bagi mengelakkan kesan negatif terhadap kewangan awam.
Kongres mempunyai dua sesi perundangan untuk membuat keputusan muktamad mengenai pemerhatian yang dibuat oleh Cawangan Eksekutif. Sekiranya penggubal undang-undang tidak meluluskan resolusi dalam tempoh tersebut, peraturan tersebut boleh terus berkuat kuasa dengan pembetulan yang dicadangkan oleh presiden.
Bacaan yang disyorkan:
