Bukti berkaitan konflik kepentingan dan kemungkinan tindakan pakatan sulit antara pembida telah dikenal pasti.
SANTO DOMINGO-Unit Anti-Penipuan, Pengawal Kewangan Jeneral Republik, dengan kerjasama Direktorat Jeneral Perolehan Awam (DGCP), telah membentangkan laporan komprehensif pada hari Rabu mengenai pelanggaran peraturan dalam tiga proses pembidaan awam Institut Kebajikan Pelajar Kebangsaan (INABIE) sepanjang tahun 2024.
Analisis terperinci proses INABIE-CCC-LPN-2024-0008, INABIE-CCC-LPN-2024-0010 dan INABIE-CCC-LPN-2024-0012, yang bertujuan untuk pemerolehan bekalan sekolah, merangkumi temu bual dengan 29 orang, semakan dokumen dan permintaan maklumat kepada pelbagai entiti negeri.
Penemuan ini mendedahkan pelanggaran serius Undang-undang 10-07 mengenai Kawalan Dalaman dan Undang-undang 340-06 mengenai Pembelian Awam dan Kontrak.
Dalam satu siaran akhbar, mereka melaporkan bahawa, memandangkan keseriusan penemuan ini, fail lengkap telah dihantar ke Pejabat Peguam Negarauntuk tujuan perundangan yang sepadan.
Antara pelanggaran utama yang dikenal pasti ialah kelonggarankriteria penilaian yang tidak wajar, peninggalan tandatangan dan dokumen mandatori, dan penggunaan langkah-langkah luar biasa yang membenarkan penyertaan syarikat yang pada mulanya hilang kelayakan atau tidak layak.
Tambahan pula, kekurangan keseragaman yang membimbangkan dalam tarikh akhir jadual waktu dan komposisi Jawatankuasa Pembelian dan Kontrak yang tidak mencukupi telah dikesan , serta kekurangan dalam dokumentasi kontrak berdaftar
Semasa siasatan, bukti berkaitan telah dikenal pasti yang menunjukkan kewujudan konflik kepentingan dan kemungkinan amalan antipersaingan, khususnya tindakan pakatan sulit antara pembida.
Menurut kenyataan itu, petunjuk-petunjuk ini timbul daripada analisis hubungan korporat dan peribadi antara wakil undang-undang syarikat-syarikat peserta yang berbeza, yang menunjukkan penyelarasan terdahulu yang bertujuan untuk mempengaruhi keputusan proses kontrak secara tidak wajar.
Mereka menunjukkan bahawa tindakan ini menjejaskan prinsip keadilan, persaingan bebas dan ketelusan yang sepatutnya mengawal perolehan awam, dan merupakan pelanggaran peraturan semasa, oleh itu penemuan ini juga akan dirujuk kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk siasatan khusus, termasuk Suruhanjaya Kebangsaan untuk Pertahanan Persaingan (ProCompetencia).
Perlu diingatkan bahawa Direktorat Jeneral Perolehan Awam mengesyorkan penggantungan pendaftaran dan pemprosesan ratusan kontrak, serta pelaksanaan pembayaran yang berkaitan dengannya, sehingga siasatan yang sedang dijalankan selesai. Cadangan ini bertujuan untuk melindungi dana awam daripada potensi penyalahgunaan.
Siasatan oleh Unit Anti-Penipuan dan DGCP juga mendedahkan bukti kemungkinan konspirasi antara pegawai INABIE dan pembekal tertentu, yang dibuktikan oleh corak tingkah laku yang mencadangkan penyelarasan terlebih dahulu untuk memberi manfaat kepada syarikat tertentu semasa proses pembidaan.
Antara amalan yang diperhatikan ialah kelonggaran kriteria penilaian, pengabaian kawalan dokumentari yang disengajakan, dan penyertaan langsung atau tidak langsung pegawai awam dalam manipulasi keputusan teknikal dan pentadbiran. Tambahan pula, terdapat tingkah laku yang tidak teratur dan mencurigakan daripada beberapa penilai pakar, serta penyelaras yang bertanggungjawab mengarah dan mengesahkan kerja mereka, yang didakwa membenarkan pengeluaran laporan yang tidak mempunyai jaminan ketelitian teknikal atau pengesahan yang mencukupi, dan laporan yang diubah suai.
Siasatan tersebut mengenal pasti ketidakselarasan yang ketara antara laporan awal dan akhir, tanpa sebarang dokumentasi untuk mewajarkan percanggahan tersebut. Tambahan pula, ia mendedahkan bukti pengubahsuaian, penggantian atau kemungkinan pemalsuan laporan pakar tanpa kebenaran, yang menjejaskan kesahihan proses dengan serius dan mendedahkan corak tingkah laku yang mungkin sengaja memihak kepada pembida tertentu, sekali gus menjejaskan ketelusan dan keadilan prosedur perolehan.
DGCP (Direktorat Am Perolehan Awam) menegaskan bahawa ia masih dalam siasatan untuk tiga prosiding ex officio mengenai kesahihan proses Bidaan Awam Kebangsaan No. INABIE-CCC-LPN-2024-0008 (baju dan seluar polo), INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (beg galas), dan INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (kasut). Sehingga kini, tindakan pentadbiran telah dikeluarkan dengan keputusan awal prosedur INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (beg galas) dan INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (kasut), yang menunjukkan penyelewengan yang membatalkan pemberian 98 kontrak untuk kasut dan 103 kontrak untuk beg galas. Keputusan awal untuk proses perolehan baju dan seluar polo, serta keputusan muktamad ke atas ketiga-tiga prosedur perolehan, masih belum selesai.
Direktorat Jeneral Perolehan Awam dan Unit Anti-Penipuan Pejabat Pengawal Besar mengesahkan semula komitmen mereka terhadap ketelusan, perundangan dan perlindungan aset awam. Oleh itu, mereka akan terus bekerjasama secara aktif dengan pihak berkuasa berkaitan, termasuk Pejabat Peguam Negara, untuk menjelaskan fakta dan mengambil tindakan undang-undang yang sewajarnya.
"Tindakan ini merupakan sebahagian daripada usaha berterusan Negara Dominika untuk memperkukuh mekanisme kawalan, mencegah rasuah dan memastikan proses perolehan awam dijalankan mengikut prinsip integriti, keadilan dan akauntabiliti," tegas mereka.
