Permit, Pusat Sehenti dan penyeliaan struktur di tengah-tengah pengurusan.
SANTO DOMINGO.– Tempoh jawatan Carlos Bonilla sebagai ketua Kementerian Perumahan, Habitat dan Bangunan (MIVHED), yang berakhir pada 15 Januari, ditandai dengan aduan kesatuan sekerja, persoalan tentang kelewatan dalam permit, kesulitan dalam Tetingkap Tunggal dan tindakan yang memperkukuh penyeliaan teknikal, dalam tempoh di mana angka pentadbiran baharu dan kemas kini kawal selia turut diperkenalkan.
Sejak penubuhannya pada tahun 2021 melalui Undang-undang 160-21, MIVHED telah memikul tanggungjawab berkaitan pembinaan perumahan sosial, bangunan awam, peraturan teknikal dan pengawasan persekitaran binaan. Dalam konteks ini, institusi ini telah menguruskan proses pentadbiran, teknikal dan kawal selia yang melibatkan pemaju dan entiti sektoral.
Seperti yang didokumenkan oleh El Inmobiliario, kementerian itu beroperasi dalam persekitaran yang dicirikan oleh tuntutan untuk kebolehkesanan yang lebih besar, penyelarasan antara institusi dan ketangkasan yang lebih tinggi dalam pemberian permit untuk kerja-kerja pembinaan.
Tuntutan Kesatuan
Persatuan Pembina dan Penggalak Perumahan (ACOPROVI), Persatuan Penggalak Perumahan dan Pembina Cibao (Aprocovici), Persatuan Pemaju dan Pembina Altagracia (ADECLA) dan organisasi lain dalam sektor ini berulang kali menyuarakan kebimbangan berkaitan dengan masa kelulusan permit, dengan menyatakan bahawa masa tersebut telah dilanjutkan, memperlahankan pembangunan hartanah.
“Jika kita tidak mempunyai pengagihan permit yang jelas daripada pihak berkuasa, mustahil bagi kita untuk membangunkan kawasan ini. Kawasan ini telah kehilangan prestij, contohnya, disebabkan oleh banyak penghantaran lewat oleh banyak pemaju,” kata Daniel Cordero, pengarah syarikat pembangunan Morada, kepada El Inmobiliario pada 13 September. Beliau menyatakan bahawa situasi ini menghalang kemajuan kawasan tersebut dan boleh merosakkan reputasinya disebabkan oleh kelewatan berterusan dalam penghantaran projek. Beliau menjelaskan bahawa salah satu sebab yang memburukkan lagi kelewatan adalah kekurangan penyegerakan pada platform digital dan perubahan kerap dalam kakitangan yang bertanggungjawab untuk proses tersebut.
Pada 23 April 2024, Persatuan Pembina Santo Domingo Timur (ACOSDE) menuntut pelaksanaan satu tingkap yang mempunyai semua pejabat yang memproses permit pembinaan seperti Alam Sekitar, Dewan Bandaraya, Kementerian Perumahan, Habitat dan Bangunan (MIVHED), antara lain, dalam penandaan tersebut.
Pemberian kebenaran dan penyeliaan
Permit kekal sebagai salah satu perkara utama dalam agenda sektor ini, yang dicirikan oleh pelbagai aduan dan kecaman yang kerap daripada usahawan pembinaan, yang menyatakan bahawa pemberian permit telah menjadi penghalang kepada pembangunan hartanah negara.
Pada mesyuarat yang diadakan pada 16 Oktober 2025 di Punta Cana, bersama wakil sektor tersebut dan Naib Menteri Piawaian, Peraturan dan Prosedur Kementerian Perumahan, Habitat dan Bangunan (MIVHED), Francisco Solimán, topik berkaitan berikut telah dibentangkan: “Pengeluaran lesen pembinaan, platform Tingkap Tunggal untuk Pembinaan dan kemajuannya, proses pemeriksaan kerja dan Kod Pembinaan Republik Dominika yang baharu.”.
Kedai Sehenti
Tingkap Tunggal untuk Pembinaan, diwujudkan untuk memusatkan dan menyeragamkan proses permit, isu berdaftar yang berkaitan dengan kemas kini fail, pergantungan pada pengesahan luaran dan kebolehkesanan langkah pentadbiran.
Pada 15 September 2023, El Inmobiliariotelah menemu bual profesional Cristian Rojas, bekas presiden Kolej Jurutera, Arkitek dan Juruukur Dominican (CODIA), dan arkitek Emiliano Familia, yang memetik pelbagai kekurangan sistem tersebut.
Antara kekurangan yang ditemui ialah:
- perbezaan dalam kriteria teknikal yang digunakan oleh institusi peserta,
- kekurangan integrasi penuh antara platform organisasi yang terlibat,
- masa berubah-ubah dalam semakan dokumen,
- keperluan untuk keterlihatan yang lebih jelas tentang status fail,
- pertindihan langkah dalam beberapa proses.
Runtuh
Semasa tempoh perkhidmatan Carlos Bonilla sebagai ketua Kementerian Perumahan, Pembangunan Bandar dan Perumahan (MIVHED), tiga insiden struktur berimpak tinggi telah berlaku: keruntuhan bumbung kelab malam Jet Set, keruntuhan sebahagian daripada Denis Commercial Plaza di Santiago, dan keruntuhan sebahagian daripada bumbung yang sedang dibina di Hospital Ibu dan Anak Azua. Insiden-insiden ini telah mendorong semakan teknikal dan campur tangan oleh Pejabat Keselamatan Bangunan Kebangsaan (ONESVIE), serta usaha oleh agensi tersebut untuk memperkukuh langkah-langkah keselamatan bangunan di seluruh negara.
Kemajuan
Semasa pentadbiran Bonilla, terdapat juga kemajuan atau langkah yang memperkukuh penyeliaan bangunan, seperti Kod Pembinaan, pengurus bandar, dan penyeliaan perniagaan yang dibina tanpa penyeliaan atau lesen, seperti perniagaan milik Cina dan kerja-kerja swasta.
Dalam usaha untuk mengurangkan keruntuhan, pengawasan institusi terhadap keselamatan struktur telah ditingkatkan. Menurut data yang diterbitkan oleh El Inmobiliario, lebih daripada 40 projek pembinaan telah dihentikan atau ditutup pada tahun 2025 disebabkan oleh ketidakpatuhan terhadap permit, lesen dan piawaian keselamatan struktur.
Pada bulan September tahun yang sama sahaja, kementerian telah mengarahkan penutupan pencegahan ke atas 11 perniagaan di Greater Santo Domingo, dengan mendakwa bahawa mereka beroperasi tanpa permit bangunan atau sijil pemeriksaan dan menunjukkan kekurangan struktur yang jelas. Antara premis yang ditutup ialah Suplax, Plaza Hope, Central Depot, Central Point, Ming Sheng, Me Home (Nine Mall), La Rocca, Dulce Hogar, Shopping Center New World, STD Mall, dan Yo Me
Kod Bangunan
Pada bulan September 2025, MIVHED telah membentangkan Kod Pembinaan Republik Dominika yang dikemas kini, satu dokumen yang menetapkan kriteria minimum untuk reka bentuk, keselamatan struktur, beban, bahan dan prestasi bangunan.
Kemas kini tersebut merangkumi:
- semakan parameter seismik,
- pelarasan beban hidup dan beban mati,
- garis panduan untuk bangunan penting,
- kriteria untuk peluasan dan perubahan penggunaan,
- penggabungan piawaian rujukan antarabangsa.
Pengurus Bandar
Semasa pentadbiran Bonilla, tokoh Pengurus Bandar telah digabungkan, yang diwujudkan melalui Dekri 642-22 pada November 2022. Panggilan pertama dibuat pada Oktober 2023, yang membolehkan empat orang profesional.
Pada Mac 2025, Mivhed telah mengangkat sumpah pengurus bandar pertama negara itu: Enrique Aníbal Lié dan Julio César Gómez di Wilayah Tenggara, dan Arcadio Vargas dan Mayerlin Minier Recio di Wilayah Cibao dan Selatan.
Peranan Pengurus Bandar, seperti yang ditetapkan oleh Kementerian Perumahan, Pembangunan Bandar dan Perumahan (MIVHED), adalah untuk menerima, menyemak dan memproses pelan bangunan dan permohonan permit, bertindak sebagai penghubung teknikal antara pemohon dan pentadbiran awam. Fungsi mereka adalah untuk menjamin ketelusan, mempercepatkan proses dan memastikan pematuhan dengan peraturan perancangan bandar dan pembinaan di Republik Dominika.
