SANTO DOMINGO – Persatuan Hotel dan Pelancongan Republik Dominika (Asonahores) telah meminta semakan teknikal oleh penggubal undang-undang terhadap rang undang-undang yang mengubah Undang-undang Am mengenai Pengurusan Komprehensif dan Pemprosesan Bersama Sisa Pepejal, yang diluluskan minggu ini oleh Senat dalam sesi luar biasa, memberi amaran bahawa beban ekonomi baharu yang diwujudkannya boleh menjejaskan daya saing sektor utama, termasuk pelancongan.
Pendirian industri hotel bukanlah sesuatu yang baharu. Sejak Julai 2025, apabila Dewan Perwakilan meluluskan versi rang undang-undang sebelumnya, Asonahores telah menyatakan penolakannya, dengan menegaskan bahawa inisiatif itu mengabaikan sepenuhnya sargassum, meskipun terdapat kesan yang besar terhadap pantai pelancongan, dan cukai khas dikenakan ke atas syarikat berdasarkan pendapatan kasar, tanpa mengambil kira jumlah sebenar sisa yang dihasilkan.
Pusingan soalan baharu itu datang selepas kelulusan yang sekali lagi mengejutkan sektor tersebut. Rang undang-undang itu telah dibentangkan di Senat atas permintaan Senator Antonio Marte, tanpa dimasukkan ke dalam agenda, dan diluluskan dalam bacaan kedua dengan 28 undi menyokong daripada 32 orang yang hadir.
Artikel utama yang dibahaskan ialah Artikel 36, yang merujuk kepada sumbangan khas mandatori untuk pengurusan sisa yang komprehensif, yang menetapkan bahawa setiap entiti undang-undang mesti membayar sumbangan yang dikira berdasarkan pendapatan tahunannya yang dilaporkan kepada KPI.
Kadar yang diluluskan diskalakan mengikut saiz syarikat. Entiti dengan pendapatan sehingga lima juta peso akan menyumbang RD$3,500; mereka yang mengebil antara lima dan sepuluh juta, RD$6,000; antara sepuluh dan dua puluh lima juta, RD$20,000; dan mereka yang mempunyai pendapatan tertinggi sehingga jumlah melebihi RD$675,000 setiap tahun.
Naib presiden eksekutif Asonahores, Aguie Lendor, menegaskan bahawa sektor pelancongan menyokong dasar pengurusan alam sekitar dan ekonomi kitaran, tetapi mensyaratkan sokongan itu berdasarkan kewujudan peraturan yang kukuh dari segi teknikal.
"Kemampanan dan daya saing mesti seiring. Sumbangan berkaitan pengurusan sisa mestilah berdasarkan kriteria objektif dan seimbang dengan penjanaan sisa sebenar, menjamin kepastian undang-undang dan layanan saksama untuk semua sektor produktif," katanya.
Hujah utama Asonahores, bahawa skim cukai berdasarkan pendapatan kasar memutarbelitkan realiti operasi syarikat yang menghasilkan sedikit sisa tetapi mempunyai pendapatan yang tinggi, tidak eksklusif untuk sektor pelancongan.
Persatuan Industri Republik Dominika (AIRD) juga menyatakan kebimbangannya, memberi amaran bahawa undang-undang itu baru-baru ini dipinda pada Disember 2025 dan akan diubah lagi hanya enam bulan kemudian, yang menghantar isyarat negatif tentang kestabilan peraturan dan keselamatan undang-undang negara.
Asonahores sebelum ini menegaskan bahawa cukai saiz syarikat tidak boleh dikira berdasarkan hasil kasar, kerana ini mewujudkan penyelewengan yang sangat teruk bagi entiti yang hanya memperoleh komisen, seperti agensi pelancongan dan pengendali pelancongan.
Kedudukan industri hotel telah disertai oleh Persatuan Restoran Dominika (Aderes), Persatuan Restoran Kasual dan Makanan Segera (Adecor), Persatuan Agensi Pelancongan dan Perjalanan Dominika (Adavit), Persatuan Kebangsaan Sewa Kereta (Andri) dan Inverotel.
Kumpulan persatuan perdagangan itu berhujah bahawa sebarang skim sumbangan harus dikaitkan dengan jenis dan jumlah sisa yang dihasilkan oleh setiap aktiviti, memberi insentif kepada kitar semula, mengiktiraf pelaburan alam sekitar yang telah dibuat oleh syarikat, dan memelihara kepastian undang-undang.
Permintaan untuk semakan semula itu dibuat ketika negara menerima lebih daripada 11 juta pelawat, termasuk pelancong dan pelancong harian, sepanjang tahun 2025, dan sektor ini mempunyai lebih daripada $4 bilion projek pelancongan yang sedang dijalankan atau dalam peringkat perancangan.
Dalam konteks ini, ketidakpastian peraturan mengenai sisa pepejal, satu isu yang berkait rapat secara langsung dengan piawaian kemampanan yang dituntut oleh pasaran antarabangsa, menimbulkan kebimbangan tambahan dalam kalangan pelabur.
AIRD menyatakan bahawa ia berharap dapat mengambil bahagian dalam perbincangan tersebut, yang kini akan dibawa ke Dewan Perwakilan Rakyat, bagi memastikan penggubal undang-undang mempunyai maklumat teknikal yang diperlukan untuk menilai inisiatif tersebut sebelum kelulusan muktamadnya.
Asonahores, bagi pihaknya, mengulangi kesediaannya untuk bekerjasama dengan pihak berkuasa dalam membina undang-undang yang menjamin keberkesanan alam sekitar dan daya maju ekonomi.
Bacaan yang disyorkan:
- Undang-undang Sisa Pepejal boleh dipinda oleh Kongres Kebangsaan untuk menurunkan kadar yang tinggi
- Berapakah jumlah yang akan dibayar oleh syarikat pembinaan untuk pengurusan sisa pepejal selepas kemas kini DGII pada tahun 2026?
- Tamparan cukai hijau: Undang-undang 98-25 meningkatkan sumbangan sisa pepejal sehingga 500%
