"Bandar 15 minit" membolehkan penduduk memenuhi keperluan mereka yang dibahagikan kepada enam kategori: kehidupan, bekerja, membeli-belah, penjagaan kesihatan, pendidikan dan hiburan.
Krisis yang disebabkan oleh pandemik koronavirus telah meningkatkan keinginan untuk tinggal di bandar, kawasan kejiranan, dan bandar-bandar kecil yang 'berskala manusia'. Realiti ini telah membawa kembali konsep "bandar 15 minit" ke perhatian, model yang lebih sesuai didiami yang berorientasikan kepada manusia, berbanding kereta.
Ideanya adalah untuk menggalakkan kembali kepada cara hidup tempatan, satu model berdasarkan komuniti kecil yang berdikari, di mana penduduk bandar mempunyai akses kepada semua keperluan penting mereka dalam masa 15 minit berjalan kaki atau berbasikal. Dalam erti kata lain, meningkatkan kualiti hidup melalui hiper-kedekatan.
Konsep ini berdasarkan kerja yang dilakukan lebih 100 tahun yang lalu oleh perancang Amerika Clarence Perry, yang diselamatkan pada tahun enam puluhan oleh rakan senegaranya Jane Jacobs, dan ditakrifkan semula oleh saintis Franco-Colombia Carlos Moreno.
Cadangan bandar ini telah diterima pakai pada Mei 2020 oleh C40 Cities Climate Leadership Group, sebuah konglomerat bandar-bandar dari seluruh dunia, termasuk Madrid dan Barcelona, yang bergabung tenaga untuk mengurangkan pelepasan karbon dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim. Ia merupakan tindak balas mereka bukan sahaja terhadap krisis iklim tetapi juga terhadap kesan bandar akibat pandemik COVID-19.
"Bandar 15 minit" ini berdasarkan visi sebuah bandar polisentrik, sebuah struktur sektoral yang terdesentralisasi yang melangkaui bandar untuk merangkumi wilayah tersebut, menggabungkan pembangunan dan kerjasama kompetitif di peringkat ekonomi, sosial dan alam sekitar antara bahagian-bahagiannya, semuanya diartikulasikan melalui rangkaian komunikasi yang cekap.
Kurang pencemaran
Satu kajian saintifik yang diterbitkan pada tahun 2022 mendedahkan bahawa pencemaran merebak dengan lebih perlahan dalam kalangan individu dalam komuniti yang mengikuti model ini, kerana kebanyakan penduduk tidak perlu melalui titik panas pencemaran yang sama setiap hari. Dan kebanyakannya tidak bergantung pada pengangkutan awam, kerana mereka boleh berjalan kaki atau berbasikal ke tempat kerja, sekolah, pusat kesihatan tempatan atau kedai-kedai tempatan.
Oleh itu, dengan mengurangkan keperluan untuk perjalanan jauh, bukan sahaja peredaran virus dan pencemaran dapat dikurangkan, malah komuniti dan ekonomi tempatan juga dapat diperkukuh.
Model ini juga mengukuhkan hubungan kejiranan, yang dianggap sangat penting oleh ahli psikologi dalam situasi seperti yang berlaku semasa pandemik, di mana manusia memerlukan kerjasama dan perhatian.
"Bandar 15 minit" membolehkan penduduk memenuhi keperluan mereka yang dibahagikan kepada enam kategori: kehidupan, pekerjaan, membeli-belah, penjagaan kesihatan, pendidikan dan hiburan.
Tetapi apakah perkhidmatan penting yang mesti berada dalam lingkungan suku jam dari semua penduduk? Contohnya, tempat kerja, pasar raya, taman awam, sekolah, pejabat doktor, taman permainan kanak-kanak.
Menurut Carlos Moreno, pengarah saintifik Pengerusi Wilayah dan Inovasi di Universiti Sorbonne di Paris, bandar ini harus menjadi sekutu, inspirasi, dan bukan penghalang untuk menjalani kehidupan yang memuaskan. Oleh itu, beliau mencadangkan penambahbaikan dalam reka bentuk bandar yang memupuk komuniti yang lebih sihat.
Daripada bandar-bandar dengan daerah yang berbeza untuk hidup, bersosial dan bekerja, seperti yang berlaku di kebanyakan bandar besar pada masa ini, konsep Moreno membayangkan pusat bandar sebagai permadani kawasan kejiranan.
Menjana semula kawasan kejiranan bandar
Menurut saintis itu, peralihan drastik ke arah kerja jarak jauh, yang dipercepatkan oleh pandemik, telah menunjukkan bahawa "bandar 15 minit" bukan sahaja boleh dilaksanakan tetapi juga boleh menjadi "penting untuk menjana semula kawasan kejiranan bandar." Ini melibatkan mewujudkan keseluruhan kawasan kejiranan dengan mendesentralisasikan perkhidmatan asas dan membangunkan campuran sosial dan fungsian.
“Terdapat banyak kerja yang boleh dilakukan dari jauh. Ulang-alik selama sejam untuk duduk di belakang komputer di pejabat tidak begitu masuk akal jika anda boleh duduk di belakang komputer berdekatan dengan rumah. Berada dekat dengan rumah bermakna kita boleh mewujudkan ruang baharu,” jelas Moreno.
Satu lagi cadangan beliau adalah untuk membayangkan semula bagaimana infrastruktur sedia ada dapat digunakan dengan lebih baik. “Di bandar seperti Paris, sesebuah bangunan digunakan 30% atau 40% daripada masa. Ini bermakna selama 60% atau 70% daripada hari tersebut, bangunan itu lebih kerap kosong daripada yang digunakan.” Beliau menyokong untuk mengubah suai fungsinya bagi menempatkan aktiviti yang berbeza daripada yang direka bentuk pada asalnya.
Dia memberikan contoh: bangunan yang tidak digunakan boleh ditukar menjadi ruang kerja bersama atau ruang kerja kolaboratif. Sekolah boleh dibuka pada hujung minggu untuk aktiviti kebudayaan. Dewan sukan pada siang hari boleh menjadi kelab malam pada waktu malam. Kafe boleh menganjurkan kelas bahasa pada waktu petang, dan bangunan awam boleh menganjurkan konsert pada hujung minggu.
Pelan "bandar 15 minit" melibatkan penyahpusatan perkhidmatan dan penyusunan semula jalan-jalan. Anjakan paradigma ini bermakna beralih daripada memberi keutamaan 100% kepada kereta dan ke arah mengutamakan pejalan kaki dan penunggang basikal.
Dalam erti kata lain, reka bentuk haruslah tertumpu pada pemahaman keperluan dan keinginan mereka yang mendiami ruang tersebut. Iaitu, mengembalikan jalan-jalan kepada orang ramai dan memupuk hubungan sesama manusia.
Bandar-bandar yang telah menerima pakai model tersebut
Paris, di bawah pentadbiran Anne Hidalgo dan dengan bimbingan Carlos Moreno, merupakan salah sebuah bandar pertama yang melaksanakan rancangan untuk memupuk pembangunan komuniti yang lebih berdikari. 'Bandar Suku Jam' bertujuan untuk mengubah metropolis menjadi kawasan kejiranan yang cekap, dengan matlamat untuk mengurangkan pencemaran dan mewujudkan kawasan yang meriah dan dinamik.
Copenhagen juga telah mengikuti jalan ini: ia telah lama meletakkan basikal di pusat mobiliti bandar.
Portland telah menerima pakai pelan tindakan iklim yang inovatif pada akhir tahun 2000-an: kawasan kejiranan 20 minit. Matlamatnya adalah untuk 90% penduduknya dapat memenuhi keperluan asas mereka dengan berjalan kaki atau berbasikal dalam tempoh tersebut menjelang 2030.
Melbourne melancarkan program pembaharuan permit bangunan untuk menyokong kepelbagaian perumahan, pembiayaan untuk pemasangan seni awam, ruang rekreasi dan pembaharuan jalan-jalan pusat aktiviti.
Shanghai dan Guangzhou, di China, juga sudah mempunyai kawasan kejiranan yang dipanggil "lingkaran hidup komuniti 15 minit", di mana penduduknya boleh memenuhi semua keperluan asas mereka, paling banyak, dalam tempoh masa tersebut.
Barcelona komited terhadap sistem 'superblok' atau 'superblok' yang mengubah suai rangkaian jalan raya kepada blok 400x400 meter untuk meningkatkan ketersediaan dan kualiti ruang awam untuk aktiviti riadah dan komuniti serta untuk pejalan kaki dan penunggang basikal.
Kritikan: “Model ini akan membawa kepada kesukuan”
Tetapi terdapat juga pengkritik konsep "bandar 15 minit" yang meramalkan bahawa ia akan membawa kepada kesukuan dan memburukkan lagi jurang bandar sedia ada antara kawasan kejiranan.
Respons Moreno ialah bandar-bandar sudah sangat tidak sama rata hari ini: “Ia sangat berpecah-belah, sangat terasing. Kita mendorong ramai orang ke pinggir bandar, di mana harga perumahan lebih rendah. Dan kita memberitahu mereka, ‘Naik kereta api, mungkin mengambil masa sejam untuk sampai ke tempat kerja, dan anda boleh bersyukur kerana mempunyai pekerjaan kerana dunia ini milik mereka yang bangun awal.’”.
“Kita tidak boleh terus membina lebih jauh dan membina tiga atau empat stesen kereta api baharu serta memberitahu orang ramai 'anda mempunyai pilihan untuk datang',” hujah Moreno, sambil menegaskan bahawa “bandar 15 minit” sebaliknya akan memupuk perpaduan sosial, mengurangkan ketidaksamaan dan meningkatkan kualiti hidup di kawasan kejiranan yang kurang bernasib baik.
Foto muka depan: Rancangan masa depan untuk Champs-Élysées di Paris. / PCA_STREAM.
