지역 경제 vs. 글로벌 체인: 도미니카 공화국 관광 산업의 수혜자는 누구인가?

도미니카 공화국은 사상 최대 규모의 관광객과 외화 유입을 축하하고 있지만, 중요한 질문이 남아 있습니다. 그 돈 중 실제로 도미니카 국민의 손에 남는 것은 얼마나 될까요? 어부, 농부, 그리고 호텔 밀집 지역의 주민들에게는 얼마나 남을까요?

지속가능한 관광에 관한 시리즈의 다섯 번째이자 마지막 편입니다.

산토도밍고 – 도미니카 공화국은 놀라운 수치를 자랑합니다. 2024년에는 1,100만 명이 넘는 관광객이 방문하여 국내총생산(GDP)의 16%를 차지하고 , 직간접적으로 약 160만 개의 일자리를 창출할 것으로 예상됩니다. 정부는 이러한 관광 호황을 적극적으로 홍보하고 있으며, 호텔업계는 지속가능성에 대해 논의하고 있습니다. 하지만 이러한 화려한 모습 이면에는 불편한 진실이 숨겨져 있습니다. 과연 관광객이 벌어들인 돈 중 얼마나 많은 부분이 국내에 남고, 얼마나 많은 부분이 글로벌 호텔 체인으로 유출되는 것일까요?

붐과 누출

연구에 따르면 관광 지출의 40~60%가 수입으로 인해 손실된다고 경고합니다. (외부 자료).

루이스 아비나데르 대통령은 "관광은 국가의 주요 산업이자 막대한 일자리 창출원"이라고 강조하고 있으며, 다비드 콜라도 장관은 "관광은 우리 경제의 원동력"이라고 주문처럼 되풀이하고 있다.

데이터는 양쪽 주장을 모두 뒷받침하는 것처럼 보이지만, 유엔무역개발회의(UNCTAD)와 경제협력개발기구(OECD)와 같은 기관들은 카리브해 지역에서 관광 지출의 40~60%가 수입 , 해외 모기업에 대한 지불, 패키지 여행 등 손실된다고 으로 경고합니다 . 극단적인 경우에는 그 수치가 80% 에 달하기도 합니다 .

관광 지출의 불투명성

최근 공개된 자료에 따르면 중앙은행의 국가계정에는 호텔의 국내산 또는 수입산 식음료 구매 내역이 구체적으로 포함되어 있다는 증거는 없습니다.

관광지 내 소규모 사업주들은 관광객들이 리조트를 떠나지 않으면 아무것도 팔 수 없다고 불평한다. (외부 자료).

도미니카 공화국의 2025년 1~6월 경제 보고서는 국내 총생산(GDP), 평균 관광 지출, 서비스 수지에 대한 데이터를 제시 하지만 , 식품이나 호텔 용품과 같은 세부 항목별 국내 구매 내역은 제공하지 않습니다 . 2020년 통합 경제 계정(IEA)은 일반적인 방법론을 설명하지만, 이 역시 세부 내역을 제공하지 않습니다. 이러한 세부 내역의 부재는 수입이 전혀 없다는 것을 의미하는 것이 아니라, 오히려 전체 집계 수치 속에 상당한 규모의 수입이 숨겨져 있을 가능성을 시사합니다 .

시스템이 지역 소비 유지율을 정확하게 측정하지 못하면 업계 관계자들에게 책임을 묻거나 국내 공급업체를 통합하도록 요구할 수 없습니다.             관광

이 나라는 관광객 수와 지출액은 알고 있지만, 그 지출액 중 얼마만큼이 미체스 섬의 어부, 시바오 섬의 양봉업자 , 또는 사오나 섬의 장인을 거쳐 가는지는 알지 못합니다 .

위에서 들려오는 목소리… 그리고 아래에서 들려오는 목소리

그루포 푼타카나의 창립자인 프랭크 라이니에리는 “우리는 환경에 대한 책임이 있지만, 성장을 위한 비전도 필요합니다. 관광은 우리의 비교 우위입니다.”라고 말합니다. 도미니카 공화국의 루이스 아비나데르 대통령은 “관광은 국가의 주요 산업이자 고용 창출의 주요 동력이며, 160만 명의 도미니카 국민이 관광 산업에 종사하고 있습니다.”라고 덧붙였습니다.

하지만 바야히베의 한 장인은 다른 이야기를 들려줍니다. "관광객들이 리조트를 떠나지 않으면 우리가 어떻게 작품을 팔 수 있겠어요? 하루 종일 한 개도 팔지 못할 때도 있어요." 페데르날레스의 지역 사회 지도자들은 이렇게 경고합니다. "호텔들이 아무런 규제 없이 들어서면 해변은 우리 것이 되겠지만, 더 이상 우리의 생계 수단은 아니게 될 겁니다."

포괄적 모델 vs. 지역사회 기반 모델: 두 가지 모델, 두 가지 세계

새로운 유형의 관광객은 단순히 해변에서 시간을 보내는 것 이상의 경험을 하고, 해당 국가의 문화에 적극적으로 참여하고자 합니다. (외부 자료).

올인클루시브 모델에서 관광객은 도착 후 전용 버스로 이동하고, 에어컨이 설치된 객실에서 잠을 자고, 노르웨이산 연어를 먹고, 칠레산 와인을 마시며, 리조트 경계를 벗어나지 않고 모든 것을 누립니다. 리조트는 관광객이 바깥을 내다볼 필요조차 없도록 설계되었습니다.

그가 걷는 거리는 반짝반짝 윤이 나지만, 불과 몇 미터 떨어진 곳에서는 어부들이 생선 필레를 하나도 팔지 못하고 있다. 장인은 보이지 않는 울타리 뒤에서 기다리고 있다. 농부는 수입 자재를 실은 트럭들이 지나가는 것을 바라보며 언젠가 자신의 수확물이 식탁에 오르기를 꿈꾼다.

이 모델은 일자리를 빠르게 창출하고 외국인 투자를 유치하지만, 동시에 부의 집중을 초래하고, 공동체 간의 교류를 제한하며, 국가를 접근 불가능한 전시장.

반면, 지역사회 기반 관광은 완전히 다른 이야기입니다. 이곳에서는 방문객들이 시골길을 걷고, 시바오 지역에서 벌집꿀을 맛보고, 사마나나 페데르날레스에서 어부들의 이야기를 듣고, 도미니카 공화국 장인들에게서 직접 물건을 구입합니다. 마음껏 먹을 수 있는 뷔페는 없지만, 진정한 유대감을 느낄 수 있습니다.

소비되는 모든 달러는 동네 가게에서, 배 위에서, 정성껏 집밥을 해주는 아주머니의 집에서 순환합니다. 얼굴과 목소리, 영혼이 담긴 살아있는 관광인 것입니다.

지속 가능한 관광을 위한 제안

중소기업을 관광 서비스 제공업체로 인증하고 기술 지원 및 자금 조달 기회를 제공하는 것이 필요합니다. (외부 자료).

관광이 단순히 스쳐 지나가는 사치품 이 아니라 모두를 위한 원동력이 되도록 하려면 , 국가는 방문객과 지역 경제를 연결하는 명확한 정책을 마련해야 하며, 이러한 조치 중 일부는 시급히 필요합니다

관광은 성장의 원동력이 될 수도 있고, 신기루가 될 수도 있습니다. 모든 것은 해당 국가가 기록적인 관광객 수를 바탕으로 유출을 줄이고, 지역 사회에 힘을 실어주며, 방문객을 지역 개발의 동반자로 변화시키는 정책을 성공적으로 추진할 수 있는지에 달려 있습니다.

이러한 제안들은 이상주의적인 것이 되어서는 안 됩니다. 이는 관광이 단순한 볼거리 제공을 넘어 어부, 농부, 소규모 상점 주인, 지역 가이드, 장인 등을 포함하는 가치 사슬로 발전하기 위한 논리적인 단계입니다.

도미니카 공화국은 지역을 선도하는 국가이자 카리브해 지역의 자부심의 원천이지만, 관광 산업은 단순히 관광객 수로만 평가되어서는 안 되며, 경제적 측면에서도 공정성을 고려해야 합니다.

출처:

• 도미니카 공화국 중앙은행. (2025). 1월~8월 관광객 유입 보고서. https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones-economicas/informe-del-flujo-turistico/documents/informe_turistico2025-08.pdf
• 국가통계청. (2024). 방문객 1인당 평균 지출액 및 체류 기간 1993~2024.
• 세계 관광 여행 협의회(2025). 경제적 영향 보고서: 도미니카 공화국.
• Asonahores. (2025). 도미니카 호텔 플랜트에 대한 보고서.
• 유엔무역개발회의(UNCTAD). (2021). 소도서국 관광. https://dgff2021.unctad.org/trade-and-economic-vulnerability/tourism/
• OECD. (2022). 도미니카 공화국에 대한 다차원적 검토. https://www.oecd.org/development/multi-dimensional-review-dominican-republic.htm
• 캐리비안 저널(Caribbean Journal). (2025년 9월 8일). 도미니카 공화국, 관광 기록 경신 지속. https://www.caribjournal.com/2025/09/08/dominican-republic-tourism-records-rewriting/