산토도밍고 – 도미니카공화국 호텔관광협회(Asonahores)는 이번 주 상원 임시회에서 통과된 고형 폐기물 종합 관리 및 공동 처리에 관한 일반법 개정안에 대한 기술적 검토를 의원들에게 요청했다. 협회는 이 법안이 부과하는 새로운 경제적 부담이 관광을 포함한 주요 산업의 경쟁력에 영향을 미칠 수 있다고 경고했다.
호텔 업계의 입장은 새로운 것이 아닙니다. 2025년 7월 하원에서 이전 법안이 통과되었을 때부터 아소나호레스(Asonahores)는 이미 반대 의사를 표명하며, 해당 법안이 관광 해안에 막대한 영향을 미치는 해조류(사르가섬) 문제를 완전히 무시하고 있으며, 특별세가 기업의 총수입을 기준으로 부과되어 실제 발생하는 폐기물의 양은 고려하지 않았다고 지적했습니다.
이번 새로운 질의응답은 업계를 다시 한번 놀라게 한 법안 통과 이후에 나온 것입니다. 안토니오 마르테 상원의원의 요청으로 의제에 포함되지 않은 채 상원에 제출된 이 법안은 출석 32명 중 찬성 28표로 2차 독회에서 통과되었습니다.
논쟁의 핵심 조항은 폐기물 종합 관리를 위한 의무적 특별 분담금에 관한 제36조로, 모든 법인은 DGII에 신고한 연간 소득을 기준으로 계산된 분담금을 납부해야 한다고 규정하고 있습니다.
승인된 요금은 회사 규모에 따라 차등 적용됩니다. 연 매출 500만 페소 이하 기업은 3,500 디르함 달러, 500만~1,000만 페소 기업은 6,000 디르함 달러, 1,000만~2,500만 페소 기업은 20,000 디르함 달러, 그리고 연 매출이 675,000 디르함 달러를 초과하는 최고 매출 기업은 해당 요금을 납부해야 합니다.
아소나호레스의 부회장인 아귀 렌도르는 관광 부문이 환경 관리 및 순환 경제 정책을 지지하지만, 기술적으로 타당한 규칙이 존재한다는 전제 하에 그러한 지지를 표명한다고 재차 강조했습니다.
"지속가능성과 경쟁력은 양립해야 합니다. 폐기물 관리에 대한 분담금은 객관적인 기준에 따라 책정되어야 하며, 실제 폐기물 발생량에 비례해야 합니다. 이를 통해 모든 생산 부문에 법적 확실성과 공정한 대우가 보장되어야 합니다."라고 그는 밝혔습니다.
아소나호레스의 핵심 주장, 즉 총소득에 기반한 과세 제도가 폐기물은 거의 발생시키지 않지만 매출은 높은 기업의 실제 운영 상황을 왜곡한다는 주장은 관광 부문에만 국한된 것이 아닙니다.
도미니카 공화국 산업협회(AIRD) 또한 우려를 표명하며, 해당 법률이 2025년 12월에 개정된 후 불과 6개월 만에 다시 변경되는 것은 국가의 규제 안정성과 법적 안전에 대한 부정적인 신호를 보내는 것이라고 경고했습니다.
아소나호레스는 이전에 기업 규모세는 총매출을 기준으로 계산해서는 안 된다고 지적했는데, 이는 여행사나 여행사 운영업체처럼 수수료만으로 수익을 얻는 사업체에 특히 심각한 왜곡을 초래하기 때문입니다.
호텔 업계의 입장에 도미니카 공화국 레스토랑 협회(Aderes), 캐주얼 및 패스트푸드점 협회(Adecor), 도미니카 공화국 여행 관광 협회(Adavit), 전국 렌터카 협회(Andri) 및 인베로텔(Inverotel)이 동참했습니다.
무역협회 연합은 모든 분담금 제도는 각 활동에서 발생하는 폐기물의 종류와 양과 연관되어야 하며, 재활용을 장려하고, 기업이 이미 투자한 환경을 인정하며, 법적 확실성을 보장해야 한다고 주장합니다.
이번 재검토 요청은 2025년까지 관광객과 당일치기 여행객을 포함해 1,100만 명 이상의 방문객이 해당 국가를 찾을 것으로 예상되는 시점에 나왔으며, 관광 부문은 40억 달러 이상의 관광 프로젝트를 진행 중이거나 계획 단계에 있습니다.
이러한 맥락에서, 국제 시장이 요구하는 지속가능성 기준과 직접적으로 연관된 고형 폐기물 관련 규제 불확실성은 투자자들 사이에서 추가적인 우려를 불러일으키고 있습니다.
AIRD는 이제 하원으로 넘어갈 논의에 참여하여, 의원들이 최종 승인 전에 해당 안건을 평가하는 데 필요한 기술적 정보를 확보할 수 있도록 노력하겠다고 밝혔습니다.
아소나호레스는 환경적 효율성과 경제적 타당성을 보장하는 법률 제정에 있어 당국과 협력할 의사를 재차 강조했습니다.
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