정부가 의회에 제출한 위기 대응 계획에 포함된 세제 조치는 공식적인 금융 시장 내의 구매자, 판매자 및 개발업자에게 혜택을 줍니다. 그러나 공식 자료에 따르면 140만 채가 넘는 주택 부족 현상은 이와는 다른 규모로 나타납니다
산토도밍고 – 재정경제부가 2026년 6월 11일 발표한 위기 대응 계획에 포함된 주택 관련 조치들은 도미니카 공화국에서 주거가 가장 절실한 사람들에게 제대로 전달되지 못하고 있다. 주택건설부의 2022-2032 10개년 주택 계획은 도미니카 공화국의 주택 부족 규모를 140만 채 이상으로 추산하고 있다.
이 자료는 도미니카 공화국 중앙은행, 국가통계청, 경제기획개발부의 기술적 협력을 통해 작성된 ENHOGAR 설문조사 자료입니다.
그 부족분의 73%는 질적인 문제에서 비롯됩니다. 즉, 가구들이 매우 열악한 주택, 부실한 자재로 지어진 주택, 기본적인 서비스 이용이 불가능하거나 과밀한 환경에서 살고 있다는 것입니다.
왜 제외하는 건가요?
주택 관련 계획의 모든 조치, 즉 2% 주택담보대출세의 단계적 폐지, 개인의 부동산 매각에 대한 양도소득세(ISR)를 25%에서 10%로 인하, 회사 설립세 1%의 즉시 폐지, 생명보험에 대한 선택적 소비세의 단계적 폐지, 그리고 부모와 자녀 간의 상속세를 25%에서 3%로 인하하는 것은 모두 공식적인 금융 시장 내에서 시행됩니다.
이 제도의 수혜자는 이미 은행 시스템을 이용할 수 있거나 이용할 수 있는 위치에 있는 사람들이므로, 질적으로 열악한 주택 문제를 겪는 가정은 은행 대출을 통해 문제를 해결하지 못합니다.
은행감독청 자료에 따르면 주택담보대출 포트폴리오는 2025년 말 4,431억 7천만 디르함(RD$)에 달할 것으로 예상되며, 연간 13.2%의 성장률을 기록하여 모든 금융 부문 중 가장 높은 증가율을 보였다고 금융 시스템 신용 보고서에서 밝혔다.
해당 기관의 금융 시스템 분기별 실적 보고서에 따르면, 2026년 1분기 기준 주택담보대출 포트폴리오는 전년 동기 대비 11.4% 증가했으며, 전체 자산 규모는 4조 2800억 디르함에 달했습니다.
2025년 말에는 시스템에 활성 대출을 보유한 개인이 2,618,955명에 달할 것이며, 이것이 바로 해당 계획의 조치가 적용되는 대상입니다.
누가 이길까요?
그 세계관 안에서, 혜택은 공급망의 여러 지점에서 분배됩니다
구매자는 가장 직접적이고 즉각적인 영향을 받는 당사자입니다. 국세청(IRS) 지원 커뮤니티에 따르면 대출 총액의 2%에 해당하는 모기지 등록 수수료는 소득세 공제가 불가능하며, 구매자가 이미 초기 계약금을 지불하고 거래 관련 법률 비용을 부담한 잔금 지급 시점에 지불해야 합니다.
점진적인 세금 폐지는 구매 과정에서 재정적 부담이 가장 큰 시점에 그 부담을 줄여줍니다. 양도소득세가 25%에서 10%로 인하됨으로써 개인 판매자들이 부동산을 시장에 내놓도록 유도하는 효과가 있습니다
개발자는 두 가지 측면에서 이점을 얻습니다. 첫째, 프로젝트의 법적 주체를 구성할 때 회사 설립에 필요한 1%의 수수료가 즉시 면제됩니다. 둘째, 투자 단계에서 2027년부터 예정된 가속 감가상각 혜택을 받을 수 있습니다.
더욱이 재무부 문서 자체는 이러한 조치를 사회주택 정책으로 제시하지 않습니다. 마긴 J. 디아스 장관의 공식 발표 자료 24번 슬라이드에서는 이러한 조치를 경제 성장 및 세제 간소화 항목에 포함시키면서, 경쟁력에 영향을 미치고 공식화 비용을 증가시키는 세금이라는 점을 명시적으로 근거로 들고 있습니다.
명시된 목표는 주거 부문이 아닌 재정 및 사업 관련이므로, 해당 조치가 도달하는 시장과 공식 데이터가 반영하는 적자 사이의 격차는 제안의 적용 범위에 한계가 있음을 분명히 보여줍니다.
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