SANTO DOMINGO – Pandan plis pase twa deseni, Lwa 16-95 sou Envestisman Etranje te prensipal lejislasyon ki reglemante antre kapital entènasyonal nan Repiblik Dominikèn. Kreye an 1995, lwa a te parèt nan yon moman kote peyi a te bezwen ouvri ekonomi li, atire envestisè yo, epi pozisyone tèt li kòm yon destinasyon atiran pou touris, endistri, ak devlopman prive.
Sepandan, Sena Repiblik la kounye a apwouve nan premye lekti li yon nouvo Pwojè Lwa sou Pwomosyon Envestisman ki ta ka chanje anpil lojik anba ki sistèm envestisman dominiken an fonksyone kounye a.
Pi gwo diferans lan pa sèlman nan atire plis kapital, men nan fason Leta vle òganize, sipèvize epi kondisyone envestisman sa yo andedan teritwa nasyonal la.
Lwa 16-95 la te fèt pou louvri mache a
Lejislasyon aktyèl la te kreye dapre yon apwòch relativman senp: pou pèmèt antre envestisman etranje ak mwens restriksyon posib.
Lalwa a garanti:
- egalite nan tretman ant envestisè domestik ak etranje;
- libète pou envesti nan prèske tout sektè yo;
- dwa pou transfere kapital ak pwofi aletranje;
- anrejistreman envestisman ak Leta a;
- Pwoteksyon legal pou kapital etranje.
Nan lòt mo, Lwa 16-95 la te fonksyone prensipalman kòm yon zouti pou liberalizasyon ekonomik.
Epi nan yon gwo mezi, li te rive atenn objektif li.
Plizyè dizèn ane apre, Repiblik Dominikèn te vin tounen youn nan mache touris ak byen imobilye ki te grandi pi rapid nan Karayib la, jisteman grasa envestisman etranje nan otèl, resort, devlopman rezidansyèl ak gwo pwojè iben.
Men peyi 1995 la pa menm jan an ankò.
Nouvo pwojè a chanje filozofi lalwa a
Sa Sena a ap pwopoze kounye a pa sanble yon senp modifikasyon teknik nan Lwa 16-95 la, men yon transfòmasyon nan tout apwòch politik envestisman an.
Nouvo kad la pa sèlman wè envestisman kòm kapital ki dwe antre nan peyi a ankò epi li kòmanse trete li kòm yon aktivite ki dwe aliyen tou ak objektif leta, anviwònman ak regilasyon yo.
Se la chanjman ki pi pwofon an ye.
Inisyativ la pa pale sèlman de envestisman etranje ankò, men de envestisman nasyonal ak etranje anba menm sistèm regilasyon an.
Sa vle di Leta ap chèche gen yon lejislasyon ki pi konplè, avèk kapasite pou etabli non sèlman dwa pou envestisè yo, men tou obligasyon ak kondisyon sou fason yo ta dwe devlope envestisman yo.
Eleman anviwònman an vin tounen sant atansyon an
Youn nan chanjman ki pi remakab nan pwojè a se entegrasyon fòmèl pwoblèm anviwònman an nan kad envestisman an.
Dapre Sena a, pwopozisyon an stipile ke envestisman yo dwe konfòme yo avèk règleman leta yo ki gen rapò ak:
- konsèvasyon anviwònman an;
- jesyon resous natirèl;
- prevansyon enpak negatif;
- konfòmite avèk estrateji anviwònman yo.
Pwen sa a make yon diferans enpòtan konpare ak Lwa 16-95 la, ki te sitou konsantre sou fasilite envestisman epi non pa sou siveyans efè anviwònman oswa teritoryal li yo.
An pratik, sa ka gen enpak dirèk sou sektè tankou:
- touris;
- konstriksyon;
- devlopman kotyè yo;
- planifikasyon vil;
- gwo pwojè byen imobilye.
Sitou nan yon moman kote kwasans akselere nan touris ak pwojè rezidansyèl yo jenere deba sou dirabilite, presyon iben ak itilizasyon tè.
Leta a ap chèche plis kapasite regilasyon
Yon lòt chanjman enpòtan se ke nouvo pwojè a sanble ranfòse wòl Leta nan dinamik envestisman an.
Lwa 16-95 la te reflete yon vizyon pi liberal, kote objektif prensipal la sete elimine baryè ki te anpeche atire kapital etranje.
Kounye a, nouvo kad la pwopoze yon modèl kote Leta a pa sèlman fasilite envestisman, men tou li etabli kondisyon sou kijan envestisman sa a ta dwe entegre nan devlopman nasyonal la.
Sa tradui a:
- pi gwo kontwòl regilasyon;
- nouvo obligasyon pou envestisè yo;
- sipèvizyon ki lye ak politik piblik yo;
- aliyman avèk estrateji ekonomik ak anviwònman yo.
Pwopozisyon an menm kenbe prensip egalite ant envestisè domestik ak etranje yo, men li entwodui yon langaj ki pi laj ki gen rapò ak devwa regilasyon ak konfòmite leta.
Yon tantativ pou adapte lalwa a ak nouvo ekonomi dominikèn nan
Kontèks refòm sa a reponn tou a chanjman ekonomi dominikèn nan te konnen pandan dènye deseni yo.
Lè yo te pase Lwa 16-95 la:
- Trust byen imobilye modèn yo pa t egziste;
- mache lokasyon kout tèm nan te pratikman inexistant;
- Patenarya piblik-prive yo pa t ko gen pwa aktyèl yo a;
- devlopman touris la te pi piti anpil;
- Peyi a pa t ap fè konpetisyon pou lojistik oswa envestisman nan depòtasyon.
Pandan ke Lwa 16-95 la te konsantre prensipalman sou reglemante ak fasilite envestisman etranje, nouvo pwojè lwa a enkòpore eleman adisyonèl ki gen rapò ak règleman anviwònman an, obligasyon envestisè yo, ak yon kad ki aplikab a kapital domestik ak entènasyonal tou de.
Sena Repiblik la te apwouve inisyativ la nan premye lekti e li dwe toujou kontinye pwosesis lejislatif la anvan li vin lwa.
Lekti rekòmande:
