Nouvo prezidan an eritye yon eta fayit, yon vil ki gen twòp moun, ak yon ajanda lojman ke administrasyon anvan an te trase. Sa li te bati a, ak kijan li te finanse li, defini youn nan peryòd ki pi konplèks nan politik lojman dominiken an
SANTO DOMINGO.- Nan dat 16 out 1982, Salvador Jorge Blanco te pran prezidans Repiblik la avèk yon dyagnostik san efemism: Leta Dominikèn nan te an fayit e li te avèti sou sa nan diskou envestiti li a.
Se pa t jis diskou: rezèv Bank Santral la te fin epuize, pri sik entènasyonal la, ki te toujou reprezante mwatye nan revni komès etranje a, te tonbe, mache min pou boksit, feronikèl, lò ak ajan te an kriz, epi peyi a pa t gen resous pou menm peye enterè sou dèt ekstèn li an.
Santo Domingo te yon vil tou ki te an boulvèsman, ki te pase de 668,507 abitan an 1970 pou rive nan 1,297,892 an 1981, dapre resansman Biwo Nasyonal Estatistik la ke jeograf Christian Girault te site nan atik li a “Santo Domingo: Trajektwa devlopman iben ak ekspansyon metwopolitèn (1970-2022)”, pibliye nan Magazin ECOS UASD an 2024.
Sa vle di ke nan onz ane, Santo Domingo te absòbe 629,385 nouvo moun, prèske doub popilasyon li te genyen an 1970. Koule migrasyon entèn lan, ke demograf Francisco Cáceres Ureña estime a anviwon 50% nan volim total migrasyon riral-iben nan peyi a, te esansyèlman dirije nan direksyon Gran Santo Domingo, epi pwovens nò yo, sa yo ki nan Cibao a, te prensipal sous emigrasyon an.
Kwasans san kontwòl sa a te gen konsekans fizik espesifik ke Girault dekri kòm yon ibanizasyon "dezòd ak esklizyonè": imigran ki pa t kapab jwenn aksè nan mache lojman fòmèl la te okipe zòn majinal yo.
Dapre etid sosyolojik jeograf franse a site yo, 80% nan popilasyon bidonvil yo te imigran, epi yo te bati ti kay sou bò larivyè Ozama a ak sou bò larivyè yo, nan katye La Zurza ak Guachupita.
Zòn santral la te vin gen yon popilasyon ki te twò chaje ak kay ki te twò chaje, kidonk defisi lojman Jorge Blanco te eritye a pa t sèlman yon pwoblèm chif: se te tou yon pwoblèm peyizaj vizib kapital la.
Selon done Girault te kolekte yo, sektè enfòmèl la reprezante 58% nan total anplwa nan peyi a. An 1982, pwopòsyon sa a te pi wo toujou. Fanmi ki te bezwen lojman yo se te sitou moun ki te gen yon revni ki pa t ase pou peye mache konstriksyon fòmèl la.
Se te eritaj la: yon vil ki te deja gen plis pase yon milyon abitan e ki t ap grandi nan yon vitès okenn pwogram lojman pa t rive kenbe.
Pwomès la ak mekanis lan
Malgre sitiyasyon sa a, Jorge Blanco te rive sou pouvwa a avèk yon pwomès lojman ki te gen yon dimansyon istorik. Pandan kanpay li a, dapre rapò medya yo nan moman sa a, li te pwomèt pou l konstwi 25,000 kay chak ane, yon chif okenn gouvènman dominiken pa t janm rive atenn, jan dosye INVI (Enstiti Nasyonal Lojman) yo montre sa.
Pou nou mete l an pèspektiv: Rapò Anyèl INVI 1981 la rapòte ke, pandan tout ane sa a—dènye ane administrasyon Guzmán an e pi bon ane nan deseni an—3,224 inite te delivre. Jorge Blanco te pwomèt sèt fwa plis pase sa, chak ane pandan manda li a.
Baze sou pwomès sa a, yon ekip teknik te konsevwa pwogram nan. Jan Fanny Sánchez, vèv Bonilla, ki te patisipe nan pwosesis la atravè mari l, enjenyè Pedro Bonilla Mejía, te dokimante nan yon "lèt bay editè a" ki te pibliye nan Acento nan dat 10 jen 2020, ak nan El Nuevo Diario nan dat 12 jen 2020, ekip sa a te konpoze de achitèk Manuel Salvador Gautier, enjenyè Francisco Méndez, Dr. Darío Fernández, ak enjenyè Bonilla Mejía li menm.
Pwogram nan te defini diferan kalite inite lojman selon kote jewografik la ak kapasite benefisyè yo pou peye.
Nan pwojè sa a, mekanis finansman an te inovatè: Sètifika Kredi Taks la. Doktè Darío Fernández ak enjenyè Bonilla te ekri pwojè lwa ki koresponn lan, ki te resevwa sipò nan men Prezidan Sena a nan epòk la, Jacobo Majluta, epi ki te resevwa apwobasyon nan men Sekretè Finans lan, José Rafael Abinader.
Yo te bay anviwon 60 milya peso an sètifika, yo te itilize yo pou peye taks, echanj materyo konstriksyon ak magazen quincaillerie, ak peman bay enjenyè konstriksyon yo. Konpayi tankou Casa Hache, Hormigones Moya, ak Hoyo de Lima Industrial te pami moun ki te aplike pwogram nan.
Sa ki te bati: pwojè yo
Pwogram Jorge Blanco a te gen yon karakteristik ki te distenge l de tout lòt pwogram anvan yo nan seri sa a: li te rive nan nivo jewografik nasyonal. Pandan ke pwogram Balaguer ak Guzmán yo te konsantre prensipalman sou Santo Domingo, Jorge Blanco te fè pwomosyon pou pwojè nan plizyè pwovens. Sa yo idantifye nan sous ki disponib yo se:
- Invivienda Santo Domingo: pi gwo pwojè a, ak 8,000 inite lojman ki te prevwa. Li te konsevwa an 1978 pa achitèk Manuel Salvador Gautier epi li te an kou pandan administrasyon Guzmán an lè li te kanpe pasyèlman. Jorge Blanco te relanse pwojè a epi li te avanse konstriksyon li.
Premye faz la te fini nèt; lòt inite yo te delivre nan yon eta orijinal. Sepandan, pwojè a pa t fini pandan manda li. Nan "The Marks of Housing Policy" pa Ciudad Alternativa, 2000-2016, li deklare ke gwo pwojè yo te konsevwa okòmansman yo te rete plis pase 80% fini paske yo te bloke pa ajisteman ki te aplike pandan peryòd sa a apre akò 1984 la ak FMI a. Lè Balaguer te retounen sou pouvwa an 1986, li pa t pwograme fini pwojè a, e se gouvènman Hipólito Mejía a ki te finalman fèmen pwojè a, sa ki te kite 429 inite ki te deja okipe san fini.
- Invivienda Santiago: 4,000 kay, ki te fini nèt pandan manda Jorge Blanco a. Se te pi gwo pwojè lojman ki te fini nèt nan yon vil nan mitan peyi a jiska lè sa a.
- Invi-CEA San Luis, nan San Pedro de Macorís: 3,000 kay fini.
- Pwojè Caracol, nan pwovens Monseñor Noel: fini.
- Pwojè Salomé Ureña a, nan Distri Nasyonal la: Prezidan Jorge Blanco li menm te fini epi inogire li. Rapò Anyèl INVI 1981 la te deja endike li an konstriksyon ak 558 inite, pou yon bidjè 6.66 milyon peso.
- Èd Mityèl ak Oto-Èd la ak Pwojè Tè ak Sèvis yo, nan Santo Domingo Lès: planifye avèk konsèy Bank Entèameriken pou Devlopman an. Konsevwa kòm pwogram ki pa koute chè anpil pou fanmi ki gen ti revni, kote Leta te bay enfrastrikti a epi benefisyè yo te patisipe nan konstriksyon an.
- Lojman abòdab nan Los Alcarrizos: ak pri konstriksyon ki ba epi vèsman aksesib pou benefisyè yo.
- Pwojè Jobo-Bonito, nan San Miguel, Santo Domingo: anviwon 30 inite ke Balaguer, lè li te retounen sou pouvwa a, te kite san fini.
Sous: Christian Girault, "Santo Domingo: Trajèktwa Devlopman Iben ak Ekspansyon Metwopoliten (1970-2022)", ECOS UASD Journal, Ane XXXI, Vol. 2, Nimewo 28, Jiyè-Desanm 2024, pp 111-127. Fanny Sánchez, vèv Bonilla, lèt bay editè a, Acento, 10 jen 2020 / El Nuevo Diario, 12 jen 2020. National Housing Institute (INVI), INVI Annual Report 1981, Invivienda Magazine No. 3, Santo Domingo, 1981. Natalia Ulloa Cáceres, Housing Housing Opportunity in Santo Domingo, 1981. Stock, tèz doktora, 2017.
Seri: Istwa lojman sosyal nan Repiblik Dominikèn. (Chapit XVI)
Lekti rekòmande:
