"यही तो बालागुएर ने किया था," डॉन चेनचो, जो एक सरल व्यक्ति का प्रतीक था, ने सुधारवादी पार्टी के 1986 के चुनाव अभियान के दौरान दृढ़ विश्वास के साथ कहा, जब बालागुएर 1978 में खोई हुई सत्ता में वापस लौटना चाहते थे। उन्होंने 12 वर्षों की आक्रामक, रचनात्मक नीतियों का हवाला दिया।
सैंटो डोमिंगो। - 27 अप्रैल, 1965 को डुआर्टे ब्रिज क्रॉसिंग पर, संवैधानिक नागरिक गुट ने उन सैन्य बलों की बढ़त को रोक दिया, जिन्हें अमेरिकी राज्यों के संगठन और संयुक्त राज्य अमेरिका के सैनिकों का समर्थन प्राप्त था।
विला फ्रांसिस्का के प्रवेश द्वार पर स्थित वह स्थान, अप्रैल युद्ध के सबसे सक्रिय स्थलों में से एक था और बालागुएर सरकार की पहली शहरी नवीकरण परियोजनाओं में से एक ठीक वहीं थी: डुआर्टे पुल के सामने प्लाजा डे ला ट्रिनिटारिया का निर्माण।.
नतालिया उलोआ कैसरेस, इस क्षेत्र की ऐतिहासिक स्मृति पर किए गए शोध का हवाला देते हुए बताती हैं कि इस सौंदर्यीकरण निर्माण का उद्देश्य उस स्थान की स्मृति को मिटाना था, जिससे शहर के प्रवेश द्वार पर एक नई छवि का निर्माण हो सके, जो चार से पांच मंजिला आवासीय भवनों से घिरी हो, जो इस क्षेत्र के आस-पड़ोस को दृष्टि से छिपाने के लिए पर्याप्त हो, जिससे एक प्रकार का परिदृश्य स्थापित हो सके जिसमें गरीबी को समाप्त नहीं किया जाता बल्कि छिपाया जाता है।.
अप्रैल युद्ध ने राजधानी के श्रमिक वर्ग के इलाकों, विशेष रूप से विला फ्रांसिस्का में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, एक ऐसा तथ्य जिसे अधिकारी नहीं भूले थे, और यह तथ्य कि बालागुएर के पहले बड़े शहरी नवीकरण अभियान का आरंभिक बिंदु वही स्थान था, आवास और शहरी आधुनिकीकरण नीति के रूप में प्रस्तुत की गई चीज़ की राजनीतिक प्रकृति के बारे में कुछ बताता है।.
और यही वह पैटर्न था जो 1970 के दशक में एक सरकारी कार्यक्रम बन गया। सरकार ने तथाकथित आपातकालीन योजना शुरू की, जिसका उद्देश्य राजधानी का शहरी रूपांतरण करना था, और इसकी कार्यप्रणाली एक जैसी थी: झुग्गी-झोपड़ियों को ध्वस्त करना, श्रमिक वर्ग के मोहल्लों की मौजूदा संरचना के ऊपर से सड़कें बनाना, और नई सड़कों के किनारे नई इमारतें बनाना। ये इमारतें, जिन्होंने नई सड़कों और बचे हुए हाशिए पर बसे मोहल्लों के बीच एक दृश्य अवरोध पैदा कर दिया, लोकप्रिय रूप से "शर्म की दीवारें" के नाम से जानी जाने लगीं।.
उल्लोआ कैसरेस के दस्तावेज़ों से पता चलता है कि मौजूदा आवासों को हटाने के आधार पर काम करने से परिवारों को फिर से बसाने की ज़रूरत पैदा हुई, जिससे आवास की मात्रात्मक कमी को कम करने में इन नए निर्माणों का प्रभाव कम हो गया। आवास की कमी को दूर करने के बजाय, इस नीति के उद्देश्य स्वच्छता संबंधी थे और इसका लक्ष्य राजधानी को देश के विकास के आदर्श प्रतीक के रूप में प्रस्तुत करने के लिए एक नई छवि बनाना था।.
27 डी फेब्रेरो एवेन्यू उस परिवर्तन के प्रमुख केंद्रों में से एक था। इसका मार्ग विला फ्रांसिस्का क्षेत्र से होकर गुजरता था, जो एक श्रमिक वर्ग का इलाका था और गृहयुद्ध में इसकी भागीदारी ने इसे जन प्रतिरोध का प्रतीक बना दिया था।.
उस एवेन्यू के किनारे बने अपार्टमेंट ब्लॉकों में भूतल पर व्यावसायिक परिसर शामिल थे, जो उच्च वाणिज्यिक गतिविधि वाले क्षेत्र में उनके स्थान का लाभ उठाते थे, और परिणामस्वरूप छवि बाहर से आधुनिक थी और इसके पीछे एक ऐसे पड़ोस के बचे हुए ताने-बाने को छिपाती थी जिसकी रहने योग्य समस्याओं, जैसा कि उलोआ कैसरेस बताते हैं, दशकों बाद भी न केवल बनी रहीं बल्कि बदतर होती चली गईं।.
जनरल एंटोनियो डुवर्गे का इलाका, जिसे लोकप्रिय रूप से होंडुरास के नाम से जाना जाता है, उस कालखंड का एक अलग परिप्रेक्ष्य प्रस्तुत करता है। इसे 1968 में वास्तुकार राफेल थॉमस हर्नांडेज़ द्वारा बालागुएर की विकास नीति के हिस्से के रूप में डिजाइन किया गया था और यह मिराडोर सुर पार्क के दक्षिण में इंडिपेंडेंसिया एवेन्यू के किनारे स्थित था।.
इसके शहरी लेआउट में विभिन्न आकृतियों और अनुपातों वाले बड़े-बड़े ब्लॉक थे, जो सार्वजनिक सुविधाओं के लिए आरक्षित केंद्रीय स्थानों के चारों ओर व्यवस्थित थे। इसमें तीन और चार मंजिला इमारतों में सामूहिक आवास के प्रकारों को खुले स्थानों के साथ जोड़ा गया था, जो अपनी मूल स्थिति में एक प्रकार के पड़ोस के पार्क का निर्माण करते थे।.
उल्लोआ कैसरेस के डॉक्टरेट शोध प्रबंध में, जनरल एंटोनियो डुवर्गे को एक केस स्टडी के रूप में उपयोग करते हुए, मौजूदा निर्मित पार्क में हस्तक्षेप करने की संभावनाओं और सीमाओं पर प्रकाश डालते हुए, इसके निर्माण के चालीस साल बाद पड़ोस की स्थिति का विस्तृत विश्लेषण शामिल है।.
उस नवीनीकरण की भौगोलिक स्थिति में सामाजिक अलगाव का एक तर्क भी निहित था, जो स्पष्ट था, हालांकि आधिकारिक चर्चा में इसे शायद ही कभी स्वीकार किया गया था।.
उल्लोआ कैसरेस बताते हैं कि उस काल के शहरी विकास ने एक ऐसे शहर का निर्माण किया जिसमें सामाजिक वर्ग अलग-अलग क्षेत्रों में बसने लगे, जिसके परिणामस्वरूप एक ऐसा अलगाव पैदा हुआ जिसे शासन ने एक समस्या के रूप में नहीं बल्कि विकास के एक स्वाभाविक परिणाम के रूप में देखा।.
जहां एक ओर निजी क्षेत्र नाको जैसे नए क्षेत्रों में मध्यम और उच्च वर्गों के लिए निर्माण कर रहा था, जिसने पुराने जनरल एंड्रयूज हवाई अड्डे के मैदान के एक हिस्से पर अपने पहले बड़े शहरीकरण के साथ सैंटो डोमिंगो में उत्तरी अमेरिकी उपनगरीय मॉडल को पेश किया, वहीं दूसरी ओर राज्य ध्वस्त लोकप्रिय पड़ोसों पर सार्वजनिक आवास का निर्माण कर रहा था, और उनके निवासियों को ऐसी परिस्थितियों में स्थानांतरित कर रहा था जो अक्सर उनकी पिछली परिस्थितियों से बेहतर नहीं थीं।.
लेखक और कार्यकर्ता माइक डेविस ने अपनी पुस्तक 'प्लैनेट ऑफ स्लम्स' में बालागुएर के शहरी अभियानों की तुलना 19वीं सदी के पेरिस में बैरन हॉसमैन द्वारा किए गए परिवर्तन से की है: स्वयं को भव्य रूप देने के अलावा, बालागुएर शहरी प्रतिरोध के पारंपरिक क्षेत्रों को "हॉसमैन शैली" में ढालना चाहते थे।.
“उनका मुख्य निशाना सबाना पेरडिडा था, जो शहर के केंद्र के उत्तर-पूर्व में स्थित एक विशाल निम्न-आय वर्ग का इलाका था।” यह उद्धरण उन शोधकर्ताओं से लिया गया है जिन्होंने सीधे उस क्षेत्र में काम किया और दस्तावेज़ों के माध्यम से यह प्रमाणित किया कि योजना शहर के ऊपरी हिस्से में स्थित श्रमिक-वर्गीय मोहल्लों के समस्याग्रस्त तत्वों को बाहरी इलाकों में स्थानांतरित करके उनसे छुटकारा पाना था। 1965 की क्रांति (और बाद में 1984 के दंगों) की यादों से यह संकेत मिलता था कि राजनीतिक विरोध और प्रतिरोध के केंद्र को खत्म करना सुविधाजनक होगा।.
शहरी योजनाकार एम्पारो चांटाडा, जो राजधानी की वास्तविकता का अध्ययन करने में व्यापक अनुभव रखने वाली शहरी भूगोल की विशेषज्ञ हैं, ने इस नवीनीकरण के शेष क्षेत्र पर पड़ने वाले अप्रत्यक्ष प्रभावों का विश्लेषण किया: सरकार ने गरीबी को शहरों के बाहरी इलाकों में स्थानांतरित कर दिया, अपने अधिकारियों के लिए आलीशान अपार्टमेंट बनाए, और साधारण क्षेत्रों द्वारा कब्जा की गई केंद्रीय भूमि पर वित्तीय राजधानी के शहरी स्थान को अनुकूलित किया।.
जैसा कि उलोआ कासेरेस ने उद्धृत किया है, राजधानी चानटाडा ने निष्कर्ष निकाला कि उन परिचालनों के परिणामस्वरूप नब्बे वर्ग किलोमीटर से अधिक की वृद्धि हुई।.
श्रृंखला: डोमिनिकन गणराज्य में सामाजिक आवास का इतिहास। (अध्याय VIII)।
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