SAINT-DOMINGUE – Le débat autour du projet de loi sur le courtage immobilier ne se limite plus aux agents, aux licences ou aux commissions. Derrière cette proposition législative, approuvée par le Sénat et en attente d'examen par la Chambre des députés, se cache une autre préoccupation, plus importante encore : l'impact budgétaire et financier d'un secteur qui brasse chaque année des millions de pesos sans cadre de contrôle exhaustif.
Selon l'avocate María Cristina Grullón, l'une des principales faiblesses du marché immobilier dominicain réside précisément dans le manque de contrôles permettant de faire la transparence quant à l'identité des vendeurs, des intermédiaires et de la manière dont les transactions sont enregistrées.
Lors de sa participation au podcast La Ventana delel Inmobiliario, la spécialiste a affirmé que le manque de réglementation avait engendré un « énorme fossé » entre l'activité réelle du secteur et les impôts qui finissent par parvenir à l'État.
Un marché de plusieurs millions de dollars avec une traçabilité médiocre
Selon Grullón, bien qu'une grande partie des transactions immobilières en République dominicaine soient réalisées par l'intermédiaire d'agents et d'agences, de nombreuses transactions continuent de se dérouler en dehors de tout système de contrôle officiel.
L’avocat a souligné qu’il existe actuellement une différence « énorme » entre les revenus liés aux transactions immobilières et le véritable volume économique que génère le secteur.
« On estime qu’au moins 50 % des transactions immobilières se font par l’intermédiaire d’agents immobiliers », a-t-il déclaré.
Il a toutefois fait valoir qu'une grande partie de cette activité n'est pas clairement reflétée dans les mécanismes de contrôle fiscal et réglementaire.
Selon Grullón, la future législation permettrait la création d'un système plus structuré d'enregistrement, d'autorisation et de vérification pour ceux qui opèrent régulièrement sur le marché immobilier.
Licences, contrôles et validation fiscale
Selon ce spécialiste, ceux qui souhaitent exercer régulièrement une activité de courtage immobilier doivent satisfaire à des exigences techniques, éthiques et fiscales avant d'obtenir l'autorisation d'exercer.
Au cours de l'entretien, il a expliqué que le processus comprendrait des validations relatives à la formation, aux antécédents, à la conformité fiscale et aux obligations établies par la réglementation en matière de prévention du blanchiment d'argent.
« Cela nous permettra de vérifier que les personnes qui possèdent leur permis sont bien celles qui remplissent réellement les conditions requises », a-t-il déclaré.
L'avocat a déclaré que l'objectif est d'offrir une plus grande sécurité juridique aux acheteurs et aux investisseurs, notamment sur un marché où de nombreuses transactions sont effectuées depuis l'étranger.
L'accent mis sur le blanchiment d'argent
L’un des aspects les plus sensibles soulignés par Grullón était la vulnérabilité du secteur immobilier à l’entrée de capitaux illicites.
Le spécialiste a expliqué que, bien que le secteur soit soumis à des obligations en matière de prévention du blanchiment d'argent, il reste un domaine particulièrement exposé en raison de l'ampleur des sommes en circulation et des limites actuelles de la supervision.
« Le secteur immobilier est l'un des plus gangrenés », a-t-il déclaré, faisant référence à des opérations liées à la corruption, au trafic de drogue et au blanchiment d'argent.
Comme il l'a expliqué, le projet vise à combler certaines de ces lacunes grâce à des mécanismes de contrôle et de traçabilité accrus concernant l'achat, la vente et la promotion des biens immobiliers.
À cet égard, il estimait que la réglementation réduirait considérablement le nombre de placements immobiliers financés par des ressources d'origine illicite.
Au-delà des agents et des commissions
Bien qu'une grande partie du débat public se soit concentrée sur les licences des agents immobiliers et des avocats, Grullón a insisté sur le fait que la proposition vise à réorganiser l'ensemble de l'écosystème du secteur.
Le document comprend des dispositions à l'intention des promoteurs, des développeurs et des agences, ainsi que des principes généraux relatifs à la transparence, à la bonne foi et à la protection des consommateurs.
Elle prévoit également des sanctions économiques et administratives pour ceux qui enfreignent la réglementation, notamment des amendes, la suspension et le retrait des licences.
L'avocat a assuré que le projet n'a pas pour but de limiter l'activité immobilière ni d'imposer des contrôles excessifs, mais d'établir des règles minimales sur un marché qui a connu une croissance rapide ces dernières années.
Un changement ayant un impact économique
Pour Grullón, l'approbation de la loi aurait des effets plus larges que la simple organisation du secteur.
Selon lui, une plus grande transparence dans les transactions immobilières pourrait se traduire par une augmentation des recettes de l'État et une plus grande confiance des investisseurs nationaux et étrangers.
« Les recettes de l’État vont augmenter de manière significative », a-t-il déclaré.
Le spécialiste estime que le pays a l'opportunité de renforcer la sécurité juridique du marché immobilier à un moment où le développement de projets et les investissements étrangers continuent de croître dans différentes régions du territoire national.
« Il y aura un avant et un après », a-t-il conclu.
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