SAINT-DOMINGUE.- Les plaintes des chefs d'entreprise et des responsables de la construction concernant les retards dans la délivrance des permis nécessaires au développement immobilier sont restées un problème persistant tout au long de l'année 2024, affectant diverses agences gouvernementales chargées de veiller à ce que les procédures soient respectées afin de maintenir un pilier vital de l'économie dominicaine,tel que la construction.
Du ministère de l'Environnement et des Ressources naturelles, au bureau du maire du district national, en passant par le ministère du Tourisme et jusqu'au ministère du Logement, de l'Habitat et des Bâtiments (Mivhed), les plaintes et les mécontentements des dirigeantsetdes représentants du secteur ont été notables tout au long de cette année.
En juin, des groupes industriels ont appelé le ministère de l'Environnement et des Ressources naturelles (Mimarena) à lever les obstacles et à accélérer le traitement des permis, qui, selon eux, est passé de 15 jours à 6 mois, affectant la croissance du secteur de la construction cette année et limitant les investissements.
Annerys Meléndez, président de l'Association dominicaine des constructeurs et promoteurs de logements (Acoprovi), s'exprimant au nom d'un groupe d'entités du secteur, a déclaré que les retards prolongés auxquels le secteur de la construction a été soumis pourraient engendrer des pertes importantes pour l'un des piliers de l'économie nationale.
En septembre, des commerçants de l'est de la ville ont fait part de leurs difficultés croissantes, notamment les retards constants dans la délivrance des permis de construire. Daniel Cordero, directeur de la société de promotion immobilière Morada, a affirmé que cette situation freinait le développement du secteur et risquait de nuire à sa réputation en raison des retards persistants dans la réalisation des projets.
Toujours en juin, l'ancien président du Collège dominicain des ingénieurs, architectes et géomètres (CODIA), Cristian Rojas, a exhorté le ministère de l'Environnement et le président Luis Abinader à remplacer, si nécessaire, les fonctionnaires qui ne parviennent pas à suivre le rythme des permis demandés par les constructeurs.
« L’économie ne doit pas être paralysée, et surtout pas celle des centaines d’investisseurs qui travaillent dans le financement, car ce retard ne fait que réduire leurs profits, les intérêts absorbant pratiquement les bénéfices du projet », a-t-il déclaré en répondant aux questions d’ El Inmobiliario.
L'Association des constructeurs de Santo Domingo Est (ACOSDE) était une autre des guildes qui s'est exprimée en 2024 au sujet du retard dans les permis de construire, soulignant qu'en raison de la gestion déficiente au niveau de l'État, ils avaient subi des retards dans le calendrier des travaux, une augmentation des dépenses, des augmentations du financement et des intérêts, et des changements dans les dates d'engagement de livraison.
« Les procédures peuvent s'éterniser pendant plus de deux ans, sans solutions concrètes ni approches objectives. Ce processus devrait être conforme à la loi ; la responsabilité légale de délivrer l'autorisation d'utilisation des sols, ainsi que d'approuver la densité et la hauteur des projets, incombe aux municipalités », a déclaré l'organisme.
En juin, Acosde a rencontré le maire nouvellement nommé de ce district, Dio Astacio, où ses représentants ont soulevé la nécessité de simplifier les procédures bureaucratiques d'obtention des permis de construire, demandant également de garantir le respect des normes de sécurité et de qualité.
Teodoro Tejada, ancien président de Codia, a déclaré en septembre que le ministère de l'Environnement et des Ressources naturelles était devenu un frein pour le secteur de la construction, estimant que la gestion de cette organisation par Miguel Ceara Hatton représentait un recul pour l'entité et que tout ce qui avait été réalisé au cours des 20 dernières années avait été anéanti.
« Cet homme n’était pas à la hauteur de ce poste ; il se prend pour la seule personne sérieuse du pays. Les constructeurs d’ici sont honnêtes », a déclaré Tejada, faisant référence à l’économiste Miguel Ceara Hatton, ancien ministre de l’agence d’État susmentionnée.
Le Mivhed parle
Vivian Reyes, vice-ministre des Normes, des Procédures et des Règlements du ministère du Logement, de l'Habitat et des Bâtiments (Mivhed), a indiqué en mars que son ministère continue de renforcer son personnel du service à la clientèle afin de traiter les demandes de permis et de procédures de construction en temps opportun et d'offrir des réponses conformément au délai fixé par décret.
Dans un entretien avec El Inmobiliario le responsable a expliqué qu'à plus de deux reprises, les effectifs ont été renforcés dans les zones où la demande de permis de construire a augmenté, comme à Santiago de los Caballeros et à Punta Cana.
Il a expliqué que grâce à une nouvelle plateforme lancée par le ministère du Logement et du Développement urbain (MIVHED), la charge de travail est répartie entre les personnels des différentes régions, et qu'auparavant seul le District national absorbait les demandes, qui, quel que soit leur lieu de résidence, devaient être traitées à Saint-Domingue.
« Cela signifie que nous avions des structures héritées des Travaux publics, une à San Francisco de Macorís, une à La Vega, une à Santiago, une à Punta Cana et une dans le District, mais elles n'avaient pas toutes la même charge de travail, ce qui signifiait que certaines étaient peut-être surchargées et d'autres très surchargées », a-t-il noté.
Pour sa part, Paíno Henríquez, l’actuel ministre de l’Environnement, a déclaré en novembre dernier que les promoteurs n’avaient plus l’excuse de la lenteur des procédures, assurant que 3 000 permis environnementaux, ce qu’il attribue à la rationalisation des procédures réalisée au cours des 100 premiers jours de son administration.
