Le plan d'approvisionnement du programme, d'un montant de 90 millions de dollars, prévoit la passation de marchés jusqu'en mars 2027, tandis que le gouvernement annonce la livraison complète des travaux en décembre 2026
SAINT-DOMINGUE. – Le plan actuel d’acquisition de prêts de la BID pour la Cité coloniale, dans sa version 2026-13 publiée le 4 septembre 2026, couvre jusqu’au 4 mai 2027 et comprend 41 processus en attente avec des signatures estimées entre le 5 septembre 2026 et le 15 mars 2027, pour un montant de 6,4 millions de dollars américains.
Seize d'entre elles, pour un montant de 4,6 millions de dollars américains, ont une date de livraison estimée au 21 décembre 2026, mois au cours duquel le gouvernement a annoncé la livraison complète du projet.
Cependant, le projet de budget 2027 autorise un nouveau prêt de la BID à la Cité coloniale, d'un montant maximal de 130 millions de dollars américains. L'accord de prêt, signé le 30 avril 2019, prévoit une période de décaissement de six ans à compter de sa date d'entrée en vigueur, renouvelable par accord écrit. Les documents consultés n'indiquent ni la date d'entrée en vigueur ni l'existence d'une éventuelle prolongation.
Le président Luis Abinader et David Collado ont tous deux exprimé leur espoir que le projet de la BID soit entièrement livré en décembre, y compris ses rues, ses trottoirs, ses bordures et ses câbles souterrains.
Le communiqué de la Présidence du 28 septembre 2026, lors de la remise de l'Alcázar de Colón, note que le président Abinader a indiqué que les interventions progressent dans le but d'achever les travaux en décembre, et que Collado a rapporté que le programme comprend la restauration de plus de 100 maisons, avec un objectif de 140, et la peinture de plus de 130 façades.
Le 2 octobre, le ministère du Tourisme a inauguré le premier lot du Programme d'amélioration du logement, avec 44 unités (38 d'origine et six ajoutées en raison de problèmes techniques), un premier lot de 60 façades et l'intégralité du projet « Peignez votre ville », avec 150 façades.
Selon le communiqué publié par la Présidence, ces programmes font partie des projets qui concluent le Programme global de tourisme et de développement urbain de la ville coloniale (PIDTUCCSD), qui comprend plus de 28 projets déjà réalisés.
| Comme annoncé | Ce que les documents enregistrent |
| Le projet de la BID sera entièrement livré en décembre. Le ministre David Collado l'a annoncé le 28 septembre, selon la présidence. | Plan d'approvisionnement du 4 septembre : 16 procédures pour un montant de 4,6 millions de dollars US, avec une date d'exécution estimée au 21 décembre 2026, et 41 procédures en attente jusqu'au 15 mars 2027. Rapport de la BID : 3 649 mètres de voirie sur 4 608 seront remis en état d'ici fin 2025. |
| Le programme vise à rénover plus de 100 logements, avec un objectif de 140. Collado, le 28 septembre, selon un communiqué de la présidence. Un premier lot de 44 logements a été livré le 2 octobre, selon un communiqué du ministère du Tourisme. | Rapport de la BID : 25 logements ont fait l'objet d'interventions d'ici fin 2025. Plan : travaux de logements des groupes 3 et 4 (2 millions de dollars US) en cours, avec une date estimée au 28 février 2026, et travaux de logements en état de risque (1 million de dollars US) avec une date estimée au 21 décembre 2026. |
Sources : Communiqués de presse de la Présidence datés du 28 septembre et du 2 octobre ; plan d’acquisition 2026-2013 de la BID et rapport de suivi 2025.
Ce que la BID enregistre
Le rapport de suivi de la banque pour 2025, validé le 30 avril 2026 et publié le 20 juillet, indique que le prêt 3879/OC-DR, d'un montant de 90 millions de dollars américains, a vu 57 077 998,54 dollars américains décaissés, soit 63,42 %, et 32 922 001,46 dollars américains en cours.
En 2025, 4 964 596,90 $US ont été déboursés et le coût cumulé exécuté du programme, qui comprend une opération associée, s’élevait à 47 519 492,35 $US sur un total de 93 827 762 $US, soit 50,6 %.
Le rapport fait état, en termes de réalisations, de la remise en état de 3 649 mètres de voirie prioritaire sur 4 608, de la rénovation de 25 logements sur 140, de la restauration de 2 musées sur 4 et de l’aménagement de 3 espaces publics communautaires sur 6. La date d’achèvement du projet, initialement prévue pour 2025 dans le rapport de 2024, a été reportée à 2026 dans celui de 2025.
Le projet de « restauration des berges de la rivière Ozama », que le ministère des Finances avait inclus parmi les composantes du prêt lors de sa signature, est considéré comme inactif depuis le 31 mars 2026, après avoir réalisé 84 566 dollars américains sur un objectif initial de 1 830 000 dollars américains. La banque juge les garanties environnementales et sociales partiellement satisfaisantes, en raison de deux plaintes imputables au retard des travaux.
L'audit de 2025
Le cabinet PKF Guzmán Tapia a émis une opinion sans réserve sur les états financiers du programme au 31 décembre 2025, approuvés pour publication le 24 avril 2026. Dans une opinion distincte, fondée sur des tests sélectifs, il a conclu que les processus d'approvisionnement examinés étaient conformes aux normes applicables et que les dépenses présentées étaient valides et admissibles.
D'après les rapports, le programme a reçu 57 077 999 dollars américains de la BID et a comptabilisé 47 162 805 dollars américains de décaissements, dont 2 071 585 dollars américains étaient en attente de justification auprès de la banque. Les liquidités disponibles sur les comptes du programme à la Banco de Reservas s'élevaient à 10 033 486 dollars américains, contre 17 922 866 dollars américains un an auparavant.
23,8 % des processus annulés
Le plan répertorie 323 enregistrements de processus : 90 en cours d'exécution, 60 terminés, 48 planifiés, 32 en cours, 6 en cours d'évaluation, 77 annulés (23,8 %), 5 abandonnés, 3 résiliés et 2 avec rejet des offres (323 enregistrements, 314 identifiants uniques, car certains processus comportent plusieurs lignes de contrat).
Parmi les 77 projets annulés figurent neuf projets de construction estimés à 14 582 178 dollars américains, dont les projets El Conde et Parque Colón (4,9 millions de dollars américains), les travaux finaux du couvent San Francisco (2,28 millions de dollars américains) et les projets de restauration de façade et de construction de logements pour les opérateurs.
Un autre contrat, portant sur la protection temporaire du couvent de San Francisco pour un montant de 825 629 $US, semble avoir été résilié. Les montants indiqués dans le plan sont des estimations et non des décaissements.
Cinq chantiers, d'un montant total de 8,8 millions de dollars américains, sont toujours en cours, leurs dates d'achèvement prévues étant dépassées : les espaces communautaires de la zone nord, lot 2 (2,98 millions de dollars américains, date d'achèvement prévue le 29 décembre 2024), les travaux au Musée des Maisons Royales (2,49 millions de dollars américains, 3 octobre 2025), l'éclairage public (0,4 million de dollars américains, 22 février 2026), les logements des groupes 3 et 4 (2 millions de dollars américains, 28 février 2026) et le nouvel appel d'offres pour les façades (0,93 million de dollars américains, 28 février 2026). Le contrat relatif aux rues prioritaires, estimé à 36 179 590 dollars américains, est en cours et sa date d'achèvement prévue est le 26 septembre 2022.
D’ici le 21 décembre 2026, le plan prévoit la muséographie du Musée des Maisons Royales (3 millions de dollars US), la restauration de logements menacés (1 million de dollars US) et le recrutement de 14 personnes pour l’unité de coordination, dont le coordinateur général. Il prévoit également la réalisation de l’évaluation finale du programme d’ici le 15 mars 2027.
Entre la matrice initiale et la matrice ajustée du rapport de la BID, le coût total du programme demeure inchangé : une augmentation de 28,6 millions de dollars US a été constatée pour certains produits, tandis qu’une diminution de 26,3 millions de dollars US a été observée pour d’autres. Des augmentations ont été constatées pour les rues prioritaires (17,8 millions de dollars US), les musées (5,1 millions de dollars US), les imprévus (2 millions de dollars US) et le logement (1,7 million de dollars US). Des diminutions ont été constatées pour les vestiges archéologiques (7,9 millions de dollars US), le Mercado Modelo (3,9 millions de dollars US) et l’administration du programme (2 millions de dollars US).
Le nouveau prêt
L’article 66 du projet de loi de finances 2027 autorise la passation du contrat du Programme de revitalisation de la ville coloniale de Saint-Domingue, avec le ministère du Tourisme comme exécuteur, pour un montant maximal de 130 millions de dollars américains avec la BID et une durée minimale de sept ans.
Ce même projet prévoit une réduction de 52,5 % du budget alloué à la réhabilitation de la Cité coloniale, le faisant passer de 875 699 815 RD$ en 2026 à 416 236 943 RD$ en 2027. Le texte ne précise ni s’il s’agit d’une nouvelle phase du programme, ni la date d’attribution du contrat.
Sources : BID, fiche descriptive du projet DR-L1084, rapport de suivi 2025, plan de passation de marchés version 2026-13, rapport d’audit 3879/OC-DR au 31 décembre 2025 (PKF Guzmán Tapia) et accord de prêt. Projet de loi de finances de l’État 2027, article 66. DIGEPRES. Ministère des Finances. Présidence de la République, communiqués de presse du 28 septembre et du 2 octobre 2026.
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