SAINT-DOMINGUE– Les critères du tourisme durable ont été créés en fonction des besoins à satisfaire pour un présent et un avenir meilleurs ; par conséquent, le tourisme doit contribuer au développement local, à la gestion de l’eau et de l’énergie, à la création d’emplois de qualité et à la conservation de la biodiversité.
Cependant, la République dominicaine privilégie la satisfaction d'un développement irréfléchi, suivant les tendances internationales, au détriment d'une gestion rationnelle des investissements visant à préserver les territoires et la communauté.
Le guide touristique national Edwin Aristy et la spécialiste du tourisme durable Lissette Gil s'accordent à dire que le pays manque d'une vision globale pour le développement des destinations touristiques et qu'une loi réglementant le secteur sur la base de critères de durabilité est nécessaire.
Le 16 novembre, Gil, ancienne directrice générale du Consortium dominicain pour la compétitivité du tourisme (CDCT), a participé au Forum vert du Listín Diario, où elle a insisté sur l'urgence de créer et de mettre en œuvre des politiques et des stratégies efficaces pour parvenir à un tourisme durable dans le pays. Il convient de souligner que cette experte du tourisme aborde, souligne et met en garde contre cette problématique depuis des années.
Que doit faire la République dominicaine pour passer du tourisme actuel au tourisme du XXIe siècle ?
LG. La République dominicaine a fait de grands progrès dans la diversification de son offre touristique ; le tourisme a continué de croître dans de nombreuses destinations du pays, mais pas conformément aux critères de durabilité, qui sont absolument nécessaires aujourd'hui pour un développement harmonieux, tant présent que futur.
Cela s'explique principalement par le fait que le développement du tourisme en République dominicaine ne repose pas sur une stratégie de planification touristique visant à créer des destinations durables, résilientes et régénératrices, une stratégie qui prenne en compte les caractéristiques et les capacités réelles de chaque territoire. Au lieu de cela, il répond à la demande d'investissements locaux ou étrangers et à un agenda politique, ce qui a sans aucun doute un impact sur le développement actuel, mais pourrait devenir problématique pour le territoire lui-même, voire pour les investisseurs et les résidents, demain.
Existe-t-il une vision globale des territoires qui réponde aux enjeux du XXIe siècle ?
LG. De mon point de vue, il n'existe pas de vision globale pour le développement des destinations touristiques dominicaines. Le développement de ces destinations répond à la demande d'investissements et non nécessairement au bien-être des populations locales, alors que ce devrait être l'inverse.
On pense que la création d'emplois améliore les conditions de vie locales, mais qu'advient-il si le développement touristique accapare les ressources en eau disponibles dans la région ? Les plus touchés seront toujours les résidents permanents, qui subiront les conséquences d'un simple manque de planification.
Les touristes vont et viennent, les investisseurs vont et viennent, les politiciens vont et viennent. Les communautés qui demeurent dans ces destinations sont permanentes et, bien souvent, ce sont elles qui sont le moins prises en compte.
¿Quels progrès ont été réalisés dans la planification des destinations touristiques du pays sur la base de critères de durabilité rigoureux tels que les piliers environnementaux, sociaux et économiques ?
LG. De mon point de vue, très peu de progrès ont été réalisés en matière de planification touristique dans les destinations du pays. Cela s'explique par le fait que de nombreux responsables et acteurs économiques du secteur associent encore la durabilité uniquement à des critères environnementaux et de conservation, ce qui est loin de la réalité.
La durabilité prend en compte non seulement les aspects socio-économiques, mais aussi les aspects socioculturels et la gestion des facteurs environnementaux. Sans un équilibre parfait entre ces quatre dimensions, la durabilité est impossible.
Je pense que nous avons encore beaucoup à apprendre en tant que destination touristique : l'importance des concepts de durabilité, de résilience et de régénération. Nous devons nous y engager rapidement, car ce sont ces concepts qui définissent les orientations stratégiques du développement des destinations du XXIe siècle.
Sur le plan social, il est essentiel de promouvoir la gouvernance participative dans les processus décisionnels des destinations touristiques, car cela aura un impact positif sur les populations ; et c'est seulement grâce à une gouvernance participative que la planification nécessaire pourra être exigée afin que les zones touristiques se développent de manière cohérente et ordonnée, dans le respect d'une coexistence harmonieuse entre résidents et visiteurs.
Quels sont les principaux impacts si la planification ne tient pas compte des piliers environnementaux, sociaux et économiques ?
Les conséquences d'une planification insuffisante, voire inexistante, incluent un développement chaotique, où la consommation d'eau, la gestion des déchets solides et le traitement des eaux usées ne sont pas planifiés ; où les voies d'accès et la croissance démographique induite par le développement touristique ne sont pas prises en compte ; et où la conservation des écosystèmes, principal attrait touristique des destinations, est négligée.
Une destination sans planification crée des infrastructures sans tenir compte du marché réel (aéroport de Barahona), engendrant des dépenses colossales vite oubliées. Une destination touristique sans planification ni gestion est sujette à des violations constantes des lois et règlements, à l'émergence d'entreprises illégales, à des constructions anarchiques et sans aucune méthode, aboutissant à des résultats quasi irréversibles, comme dans de nombreuses destinations de notre pays.
La planification des destinations touristiques reste un chantier inachevé en République dominicaine, principalement parce que, depuis des décennies, il est de coutume pour les ministres de prendre leurs fonctions et d'imprimer leur marque sur leur administration plutôt que de suivre une stratégie cohérente à long terme. L'accent est mis sur les travaux préparatoires et les prises de vue, et non sur l'ordre et le droit.
À Cabo Rojo et Samaná, existe-t-il un processus de planification territoriale et touristique comme étape préliminaire au développement durable ?
Cabo Rojo est l'une des régions à fort potentiel touristique qui a historiquement reçu le plus grand nombre de projets de développement dans notre pays. Malheureusement, ces nouveaux projets sont motivés par une demande de développement immédiat, alimentée par un climat politique qui privilégie le béton et les infrastructures lourdes à une gestion rationnelle des investissements, pourtant essentielle pour préserver le véritable attrait de Pedernales : sa beauté naturelle.
Malgré les mises en garde des scientifiques et des spécialistes, Pedernales fait exactement le contraire des recommandations techniques de ceux qui connaissent réellement la région. On peut donc affirmer que le plan de Pedernales est conçu pour répondre à des impératifs politiques, et non pour exploiter pleinement le potentiel d'une région aussi riche que cette province.
Comment envisagez-vous le tourisme dominicain dans les années à venir si nous ne passons pas à un modèle durable ?
À l'avenir, nous devrons repenser les destinations touristiques afin de remédier aux conséquences d'un développement anarchique. Nous avons déjà connu des situations similaires par le passé, notamment à Puerto Plata et Juan Dolio. Ces deux régions, victimes d'un développement anarchique et mal géré, ont subi de graves crises touristiques qui ont affecté les investissements et l'économie locale.
Elles ont dû se réinventer : Puerto Plata en diversifiant son offre et en misant fortement sur les croisières, une stratégie dont les conséquences restent encore inconnues ; et Juan Dolio en se tournant vers le tourisme immobilier, dont les conséquences ne peuvent être anticipées qu'en le comparant à des modèles internationaux similaires.
La planification touristique n'est pas figée ; elle doit être flexible et s'adapter aux mutations rapides de notre époque. Pour ce faire, un objectif commun est indispensable, ainsi qu'un partenariat public-privé qui envisage l'avenir au-delà de quatre ans et le projette dans le futur.
Cette planification doit viser à garantir la qualité de vie des résidents, la satisfaction et la sécurité des touristes, la préservation des espaces naturels, la gestion des ressources en eau et en sols, le respect de la législation et, surtout, la prise en compte du fait que l'adage « un changement rapide engendre des problèmes à long terme » illustre parfaitement l'esprit d'un développement non durable et anarchique.
Il y a exactement deux ans, vous souligniez que le manque de planification des destinations touristiques du pays selon des critères de durabilité constituait le principal obstacle au développement durable. Pensez-vous que la Stratégie nationale de développement (SND) soit ignorée ?
Je réaffirme ma position. La Conférence internationale sur les destinations du futur s'est tenue récemment à Bávaro, où des experts locaux et internationaux ont débattu de divers sujets liés à la gestion des destinations touristiques.
Un thème est revenu fréquemment, tant chez les acteurs du tourisme que chez les experts : la République dominicaine a un besoin urgent d'une stratégie de développement du tourisme durable et d'une mise à jour de sa loi sur le tourisme. Ce seul fait démontre que le mandat de la Stratégie nationale de développement (END) a été ignoré.
Le tourisme communautaire et de montagne a connu une croissance importante, mais il est encore perçu comme une alternative au modèle traditionnel soleil, sable et mer, une sorte de concurrence. Comment harmoniser ces deux modèles dans le cadre d'un tourisme durable ?
Les critères de durabilité devraient s'appliquer à tous les types de tourisme, y compris le tourisme balnéaire, le tourisme communautaire, le tourisme de santé, le tourisme de nature et le tourisme d'aventure. Dans notre pays, nous avons été ravis et surpris de constater combien de complexes hôteliers tout compris ont pleinement intégré la durabilité et, dans certains cas, mis en œuvre des initiatives concrètes de régénération des écosystèmes.
Le modèle TCS (Centre de tourisme et de sports) n'est en aucun cas concurrent du modèle SSS (Survie et Services) ; il propose plutôt des services complémentaires qui diversifient l'offre et les possibilités pour les touristes visitant la République dominicaine, leur permettant ainsi de vivre des expériences variées.
Ce qu'il faut bien comprendre, c'est que tout type de tourisme doit trouver un équilibre parfait entre les aspects commerciaux, sociaux et environnementaux ; c'est la seule façon pour lui de maintenir sa compétitivité aujourd'hui et demain.
Source : Listín Diario
