SAINT-DOMINGUE– « Il ne peut y avoir de croissance et de développement économiques durables sans investissements nationaux et étrangers, mais il ne peut y avoir d’investissement sans sécurité juridique », a déclaré l’ancien président de la Cour suprême, Jorge Subero Isa, qui a appelé à poursuivre les efforts pour maintenir la sécurité juridique afin de parvenir au développement du pays.
« Faisons confiance à la sécurité juridique dont nous bénéficions dans le pays et ne faiblissons pas dans sa préservation. Sans sécurité juridique, il n’y aura jamais de développement », a déclaré l’éminent avocat lors de son discours d’ouverture intitulé « La sécurité juridique dans le tourisme immobilier » au premier forum sur le tourisme immobilier qui s’est tenu la semaine dernière dans le pays.
Il a expliqué que, quel que soit le niveau d'investissement national ou étranger encouragé par des mécanismes d'incitation fiscale et autres facilités liées à l'entrée et à la sortie des capitaux, « il faut parier sur l'échec si l'État ne garantit pas, par un système adéquat et fiable, la zone qui sert de base à l'investissement ».
Subero Isa a déclaré qu'il est indéniable que, pour le développement économique d'un pays, l'existence d'un système judiciaire est nécessaire, qui garantisse la propriété privée des biens et soit mis à la disposition des acteurs économiques comme un cadre approprié pour résoudre leurs différends.
« Seuls les investisseurs les plus audacieux risqueraient d’investir leur argent dans un pays où rien ne garantit que leurs droits seront respectés en cas de litige », a souligné l’ancien juge lors de sa présentation à l’événement organisé par l’Association dominicaine des entreprises de tourisme et d’immobilier (ADETI).
Il a ajouté qu'il est nécessaire d'avoir des garanties que l'ordre juridique sera protégé contre toute situation juridique anormale, et que l'État doit s'en assurer.
« Il n’y a pas de sécurité juridique lorsque, en dehors de la cause expressément prévue par la Constitution, on tente de donner un effet rétroactif à une disposition légale pour la rendre applicable à des droits acquis en vertu d’une norme juridique antérieure, ou lorsque l’État lui-même modifie, ou ne respecte pas, les règles qu’il a établies à un moment donné. ».
Subero Isa a déclaré que la confiance représente la ressource économique la plus importante pour un pays. « Sans confiance en l'avenir, il n'y a pas de crédit ; la confiance crée le crédit, et sans elle, on ne peut ni investir, ni même vivre. ».
Il a ajouté : « Personne ne prête sans être certain d’être remboursé ; personne n’investit sans être certain de récupérer son investissement. Il est essentiel d’instaurer la confiance dans l’application des lois ; en l’absence de confiance, c’est tout le système commercial qui en pâtit. ».
Il a ajouté que, sans confiance dans le système, il n'en résulterait que l'enrichissement illicite d'une minorité. « Ce serait un environnement où prévaudrait la loi du plus fort, mais où la force découlerait de la capacité à corrompre et à être corrompu, et non de la possession du savoir. ».
Il a déclaré que la transparence est un élément essentiel de la sécurité juridique, actuellement très en vogue dans tous les domaines politiques. « Nous prônons tous la transparence dans les secteurs public et privé, même si nous ne sommes pas tous prêts à en assumer les coûts. Nous exigeons la transparence des autres, mais nous refusons d'être transparents quant à nos propres agissements envers autrui », a-t-il affirmé.
Selon sa présentation, l'un des principaux défis auxquels est confrontée la sécurité juridique est l'instabilité qui découle de ce qu'on appelle la société liquide, où tout est en perpétuelle évolution.
« La sécurité juridique ne doit pas prendre la forme que les circonstances exigent, mais doit se conformer strictement au mandat impératif de la Constitution. ».
Selon lui, le plus grand manque de compréhension de la sécurité juridique se manifeste lorsque la stabilité des institutions est menacée, lorsque la validité de la loi est menacée, lorsque la confiance des citoyens dans le système juridique d'un pays est menacée, ou lorsque l'indépendance du pouvoir judiciaire est bafouée.
Il a souligné que la République dominicaine dispose d'une base juridique pour maintenir la sécurité juridique et que l'État doit garantir l'existence de ces droits.
