SAINT-DOMINGUE – Entre 60 000 et 70 000 logements informels sont construits chaque année en République dominicaine, ce qui accroît la vulnérabilité des bâtiments et représente également un risque important en cas de séisme majeur, a déclaré hier Héctor O’Reilly, deuxième vice-président de la Commission permanente du Code modèle sismique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CMS ALI&EC).
S’exprimant lors de l’ouverture de la 6e session de la Commission permanente, qui s’est tenue à l’hôtel Barceló avec la participation de 15 pays, l’expert a fait valoir qu’il s’agissait d’un problème que le pays devait régler au plus vite, car un séisme majeur pourrait entraîner des pertes humaines considérables, comme cela s’est produit dans des pays comme Haïti.
D’après les données qu’il a fournies dans son discours, le nombre de permis que le pays approuve chaque année ne correspond en rien au nombre de logements construits, citant notamment les chiffres du recensement national qui estiment à 80 000 le nombre de nouveaux logements produits annuellement dans le pays.
Il a expliqué que les zones où le plus grand nombre de permis de construire ont été approuvés sont le District national, le Grand Saint-Domingue, Santiago, Higüey et San Pedro. Il a toutefois souligné que dans de nombreuses villes du pays, il y a eu des années où aucun permis de construire n'a été délivré.
« L’année où le plus grand nombre de permis de construire a été accordé est 2022, avec 1 595 permis. Cela ne signifie pas pour autant que seulement 300 logements seront construits, car certains permis autorisent des usages multiples, permettant ainsi la construction de plusieurs logements. Mais en définitive, selon les recensements nationaux, le nombre total de nouveaux logements construits annuellement avoisine les 80 000, sur la base des huit dernières années », a déclaré le représentant dominicain.
Il a ajouté : « Cela signifie que 60 000 à 70 000 logements informels sont construits chaque année, ce qui aggrave le problème de la vulnérabilité et qu'il faut donc s'y attaquer au plus vite, car un séisme majeur pourrait causer des dégâts considérables, des pertes humaines et nous exposer à une catastrophe d'une ampleur comparable à celle qui a frappé Haïti. ».
O'Reilly considérait qu'il s'agissait d'un problème susceptible d'affecter le développement du pays et d'un problème socio-économique dont la résolution nécessitait la participation de toute la société, y compris celle des techniciens qui pouvaient contribuer à minimiser le problème en réalisant de nouveaux aménagements urbains et en modifiant ceux existants.
Il a cité l'exemple du Japon, où il a observé que des modifications urbaines sont effectuées, avec une reconstruction visant à construire des logements adaptés et non vulnérables.
Il a affirmé que les ingénieurs peuvent contribuer à la construction de logements sûrs et abordables, ainsi qu'à la réparation et au renforcement des habitations existantes afin de les sécuriser. « C'est la responsabilité de tous. Je pense que ce problème n'a pas été résolu faute de recherches préalables. ».
Un défi
Pour sa part, Miguel Cruz, du Costa Rica, a affirmé que le logement informel représente un défi pour l'Amérique latine et les Caraïbes. « Le logement informel urbain est un problème complexe car il n'existe pas de solution unique ; c'est un problème multidisciplinaire. On ne peut pas penser résoudre ce problème d'un seul coup ; il faut faire intervenir des urbanistes, des sociologues, des ingénieurs environnementaux et des économistes. C'est un problème à la fois technique et culturel », a déclaré le premier vice-président de la Commission permanente de la CMS AL&EC.
Cruz a déclaré que la solution au problème du logement informel en milieu urbain nécessite des ressources économiques et qu'elle doit également être mise en œuvre par étapes et par le biais de relogements.
« Tous les efforts que nous déployons en tant que code se rapportent aux constructions formelles dans lesquelles interviennent des ingénieurs et des architectes, et nous avons tous développé des moyens d'améliorer ces conditions afin qu'il n'y ait pas de défaillances en cas de tremblement de terre et qu'il n'y ait pas de pertes de vies humaines. Mais nous avons un défi à relever : le logement informel. C'est un défi pour toute l'Amérique latine, car dans tous nos pays, le logement informel est présent partout. ».
L'événement
Jusqu'à demain, vendredi 28, des représentants de pays tels que la Bolivie, le Chili, le Costa Rica, Cuba, l'Équateur, le Salvador, l'Espagne, le Mexique, le Nicaragua, le Panama, le Pérou, Porto Rico, la Turquie, le Venezuela et la République dominicaine discuteront du sujet de la construction parasismique, à la recherche d'alternatives pour réduire les risques dans les bâtiments.
