SAINT-DOMINGUE– Diverses associations professionnelles et des représentants du secteur productif national ont averti que la nouvelle loi sur la gestion intégrée et le co-traitement des déchets représente un grave problème de viabilité financière pour le pays, en établissant un modèle de financement qui engagerait plus de 75 % des ressources collectées sans garantir la capacité d'investir dans le recyclage, les infrastructures ou l'éducation environnementale.
Selon des représentants d' Ecored, d'Adocem et du secteur du tourisme, la réforme, approuvée en une seule lecture le 23 juillet et en attente de promulgation par le pouvoir exécutif, crée un système de contribution basé sur le revenu brut des entreprises, sans tenir compte de la quantité de déchets produits ni des efforts déployés en matière de récupération et de recyclage.
Ils ont souligné que cela pénalise particulièrement entreprises (MPME) dont les marges sont réduites et pourrait pousser nombre d'entre elles à l'informalité ou à la sous-déclaration de leurs revenus pour survivre.
« En ce qui concerne le montant, nous continuons de croire que ceux qui polluent le plus devraient payer davantage, et que le montant devrait être lié à la quantité de déchets produits, car c’est ce qui nous incitera à réduire la quantité de déchets que nous produisons », a déclaré Aguie Lendor, vice-président exécutif de l’ du tourisme République dominicaineAsonahores).
Cependant, Christy Luciano , la présidente par intérim d' Ecored , a averti que la forme et la conception de la loi représentaient un grave problème pour le secteur des entreprises de la République dominicaine.
« Nous sommes profondément préoccupés par le fait que cette réforme ait été approuvée en une seule lecture le 23 juillet et transmise au pouvoir exécutif pour sa mise en œuvre, sans intégrer d’ajustements techniques fondamentaux ni ouvrir un espace de véritable dialogue avec les secteurs concernés », a-t-il déclaré.
Il a également souligné que les recettes annuelles sont estimées à plus de 8 milliards de pesos, dont environ 4 milliards seraient alloués à l'augmentation des tarifs des sociétés de recouvrement, qui perçoivent actuellement moins de 3 milliards de pesos, et environ 2 milliards de pesos seraient transférés directement aux municipalités.
Il a déclaré que la réforme affaiblit les principes de bonne gouvernance et présente des risques de favoritisme en permettant l'inclusion d'acteurs ayant des intérêts particuliers dans les rôles décisionnels.
En outre, il a indiqué que cela entrave la participation équitable des PME, menace les progrès du modèle d’économie circulaire « qui nous a coûté si cher à construire et nous conduirait à régresser dans les garanties de traçabilité effective des déchets ou dans l’intégration des gestionnaires dans la chaîne, ce qui limiterait la transparence, le contrôle environnemental et le suivi de la conformité
Recommandations Ecored
- Que cette contribution spéciale soit étayée par des études fiscales ou financières et qu'elle soit déterminée en fonction du revenu net et non du revenu brut.
- Que des mécanismes de passation de marchés ouverts et concurrentiels soient appliqués, conformément à la loi sur les achats et les contrats ; et que les contrats d’exploitation entre le Sustainable DO Trust et les gestionnaires autorisés des stations de transfert, des décharges sanitaires et des usines de valorisation aient une durée de validité de trois (3) à cinq (5) ans, et non de 10 ans, comme c’est le cas actuellement.
- Que des organes de contrôle obligatoires soient mis en place avec la participation du monde universitaire, des ONG et du secteur privé, afin de garantir la transparence dans l'attribution des permis et des contrats par les municipalités.
- Promouvoir la valorisation, le recyclage et l'utilisation des déchets comme moteurs du développement durable et de la transformation industrielle.
- Qu'un représentant de Codopyme soit inclus au sein du Conseil fiduciaire de Sustainable DO, afin d'équilibrer la prise de décision.
« Notre position n’est pas une position de confrontation, mais une position d’avertissement responsable, car pour aller de l’avant avec la réforme nécessaire, nous devons tous être impliqués », a expliqué Luciano.
