ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ.- Σε μια εποχή που η κοινή γνώμη έχει ενημερωθεί για καταγγελίες για κακή λειτουργία εντός της κυβέρνησης, όπως η περίπτωση του Εθνικού Οργανισμού Ασφάλισης Υγείας (Senasa) όπου η αντιπολίτευση καταγγέλλει υποτιθέμενη απάτη, ο Πρόεδρος Λουίς Αμπινάντερ παρουσίασε χθες, Δευτέρα, μια ολοκληρωμένη λίστα με την «προόδου που έχει επιτευχθεί για τη δημιουργία ενός συστήματος λογοδοσίας στη Δομινικανή Δημοκρατία και την προσαγωγή στη δικαιοσύνη οποιουδήποτε «οι πράξεις του οποίου τον εμπλέκουν σε διαφθορά, ανεξάρτητα από το ποιοι είναι ή πότε συμβαίνουν».
Κατά τη διάρκεια της εβδομαδιαίας ενημέρωσης Τύπου, ο πρόεδρος δήλωσε ότι η κυβέρνηση επιδιώκει να τιμωρήσει τη μη συμμόρφωση με τους κανονισμούς διαφάνειας σε όλους τους δημόσιους φορείς και τις οντότητες που υπάγονται στην Εκτελεστική Εξουσία. Σημείωσε ότι, μέχρι σήμερα, 287 υποθέσεις διοικητικών παραβάσεων έχουν παραπεμφθεί στην Εισαγγελία και 49 υποθέσεις που αφορούν νυν δημόσιους αξιωματούχους έχουν παραπεμφθεί στην Εισαγγελία . Επιπλέον, 6,5 δισεκατομμύρια δολάρια Ραντ έχουν ανακτηθεί από δημόσια περιουσιακά στοιχεία και πάνω από 130 δισεκατομμύρια δολάρια Ραντ βρίσκονται επί του παρόντος υπό διερεύνηση.
«Μπορούμε να πούμε ότι είμαστε η πρώτη κυβέρνηση που έχει θεσπίσει ένα σύστημα λογοδοσίας σε όλα τα επίπεδα. Σήμερα είμαστε πιο αποφασισμένοι από ποτέ στην καταπολέμηση της διαφθοράς, στη δέσμευσή μας να διασφαλίσουμε ότι δεν θα υπάρξει ατιμωρησία και στη δέσμευσή μας να σεβόμαστε τα δημόσια αγαθά», τόνισε ο Πρόεδρος Αμπινάντερ.
«Μέσω αυτού του φορέα, η κυβέρνηση προωθεί μια διαφανή, ηθική δημόσια διοίκηση προσανατολισμένη στο κοινό καλό , η οποία αναγνωρίζει το δικαίωμα του πολίτη να γνωρίζει και το καθήκον της κυβέρνησης να ενημερώνει », εξήγησε.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρείχε ο αρχηγός του κράτους, αξιολογήθηκαν 230 ιδρύματα μεταξύ Ιανουαρίου και Μαρτίου 2025, εκ των οποίων τα 211 έλαβαν βαθμολογία μεταξύ 85-100 βαθμών, καταδεικνύοντας υψηλή θεσμική δέσμευση για διαφάνεια.
Ο Abinader εξήγησε ότι για πρώτη φορά, μια κυβέρνηση εξέδωσε διάταγμα που επιβάλλει κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τη διαφάνεια (αριθ. 166-25), το οποίο θα εφαρμοστεί από τον Σεπτέμβριο και θεσπίζει την απώλεια έκτακτων παροχών και διοικητικές κυρώσεις.
Ομοίως, μέσω του Διατάγματος αριθ. 791-21, οι πρώην Επιτροπές Δημόσιας Δεοντολογίας εξελίχθηκαν σε Επιτροπές Κυβερνητικής Ακεραιότητας και Συμμόρφωσης, οι οποίες λειτουργούν εντός των θεσμικών οργάνων.
«Περισσότεροι από 8.000 δημόσιοι υπάλληλοι έχουν εκπαιδευτεί για την πρόληψη αθέμιτων πρακτικών στις δημόσιες συμβάσεις, τη δωροδοκία και τη διαχείριση κινδύνων διαφθοράς. ενενήντα έξι πίνακες κινδύνου για την ανίχνευση πιθανών τρωτών σημείων στη διαφθορά και βρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για την ενίσχυση του Εθνικού Συστήματος Δημόσιας Ακεραιότητας με συμβουλές από τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ)», τόνισε.
Είπε ότι η Digeig διεξήγαγε επίσης την πρώτη μελέτη για τους αιρετούς αξιωματούχους, επικοινωνώντας με 195 φορείς, εκ των οποίων οι 139 απάντησαν και από αυτούς, οι 60 επιβεβαίωσαν ότι είχαν εκλεγμένους αξιωματούχους στις δημοτικές εκλογές.
Τα πιο συνηθισμένα διοικητικά αδικήματα
Σύμφωνα με την έκθεση που παρουσίασε ο Πρόεδρος Abinader, μεταξύ 2020 και 2025, 287 υποθέσεις παραπέμφθηκαν στο Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης για κατάχρηση εξουσίας, παρενόχληση ή κακομεταχείριση στον χώρο εργασίας, νεποτισμό και επικάλυψη καθηκόντων. Επιπλέον, 49 υποθέσεις παραπέμφθηκαν στην Εισαγγελία, με μέσο χρόνο απόκρισης 55 ημέρες, μειώνοντας έτσι το χρονικό πλαίσιο των 90 ημερών που ορίζεται στο εγχειρίδιο. Η συμμετοχή των πολιτών ήταν καθοριστική σε αυτές τις διαδικασίες , καθώς οι καταγγελίες έχουν οδηγήσει σε πολυάριθμες έρευνες, αν και δεν έχουν όλες ως αποτέλεσμα κυρώσεις.
Μονάδα Καταπολέμησης της Απάτης
Ο πρόεδρος τόνισε ότι η Μονάδα Καταπολέμησης της Απάτης του Γενικού Ελεγκτή, με βάση την πρόληψη και την έρευνα, πραγματοποίησε, μεταξύ 2021 και 2024, 368 συνεργασίες με το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα, 31 δράσεις πρόληψης, 20 εγκληματολογικές οικονομικές αναλύσεις και 72 αναλύσεις καταγγελιών.
«Η επιτυχία του οφείλεται στην ισχυρή βάση δεδομένων του μητρικού ιδρύματος και στη συνέργεια με άλλους φορείς ελέγχου και δίωξης κατά της διαφθοράς. Με το Διάταγμα αριθ. 382-25 , επισημοποιήθηκε ως τεχνικός προληπτικός μηχανισμός, σχεδιασμένος να διαρκέσει στο χρόνο», εξήγησε.
Γραφείο Γενικού Εισαγγελέα
Όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς, επεσήμανε ότι υπάρχει μεγαλύτερη ανεξαρτησία και ικανότητα δράσης, γεγονός που επέτρεψε στην DGCP και στη Μονάδα Καταπολέμησης της Απάτης να διεκπεραιώσουν περισσότερα από 600 αιτήματα από την Εισαγγελία. Επιπλέον, υπάρχει αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ των εποπτικών οργάνων και της Εισαγγελίας, διασφαλίζοντας ότι οι εκθέσεις ελέγχου μεταφράζονται σε συγκεκριμένες νομικές ενέργειες.
«Ως απτά αποτελέσματα, οι ακόλουθες υποθέσεις έχουν παραπεμφθεί στη δικαιοσύνη, τόσο σε αυτήν όσο και στην προηγούμενη κυβέρνηση: Calamar, Intrant: Pago RD, δωροδοκίες για θέματα ασφάλειας, γεωργία, άσφαλτος, Cestur, Επιχείρηση 13, Minerd και Inaipi (οι δύο τελευταίες βρίσκονται υπό διερεύνηση).»
Πρόσθεσε ότι στον τομέα της πρόληψης, η διαφθορά έχει αποκλειστεί πριν καν συμβεί, με προληπτική παρακολούθηση που επέτρεψε την εποπτεία περισσότερων από 853 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για την πρόληψη παρατυπιών πριν επηρεάσουν το κράτος.
«Περισσότερες από 517 ύποπτες διαδικασίες προμηθειών ακυρώθηκαν ή διακόπηκαν, προστατεύοντας περισσότερα από 43 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, και 112.000 ειδοποιήσεις σε δημόσιους φορείς για τον περιορισμό της επικίνδυνης συμπεριφοράς», σχολίασε ο πρόεδρος.
Η έκθεση προσθέτει ότι το Πρόγραμμα Κανονιστικής Συμμόρφωσης εφαρμόστηκε επίσης σε 30 βασικούς φορείς , καλύπτοντας το 85% του δημόσιου προϋπολογισμού , για τη βελτίωση της εποπτείας και της λογοδοσίας στις δημόσιες συμβάσεις και για την απαίτηση επανεξέτασης της ακεραιότητας των προμηθευτών, με 135 εκθέσεις για την αποφυγή κινδύνων.
Οι έλεγχοι μηδενικής ανοχής κατά της ατιμωρησίας διευκόλυναν την αναστολή 567 προμηθευτών επειδή τους απαγορεύτηκε νομικά να συνάπτουν συμβάσεις με το Κράτος, ενώ άλλοι 144 αποκλείστηκαν για απάτη εγγράφων και σοβαρές παραβιάσεις του νόμου. Έχουν εκδοθεί περισσότερες από 618 απαντήσεις σε φορείς εποπτείας και 3.900 πιστοποιήσεις έχουν παραδοθεί σε ερευνητικές διαδικασίες. Επιπλέον, 13 υποθέσεις έχουν παραπεμφθεί στην Εισαγγελία.»
Υποστήριξε ότι αυτή η προληπτική προσέγγιση αποδεικνύεται από 16 έρευνες που ξεκίνησαν χωρίς την ανάγκη εξωτερικών καταγγελιών, την αναστολή 12 διαδικασιών και την ακύρωση 35, που αντιπροσωπεύουν αξία που υπερβαίνει τα 6,5 δισεκατομμύρια δολάρια Ρεϋνιάν. Υπάρχει ποσοστό απόκρισης 93% σε αιτήματα αξιώσεων, με 0% διοικητική σιωπή, 88% ποσοστό επιτυχίας στην υπεράσπιση ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου και 100% ποσοστό επιτυχίας στην επίλυση αβάσιμων αξιώσεων για περιουσιακή ευθύνη.
Τόνισε ότι χρησιμοποιήθηκε ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο για την προώθηση του Νόμου περί Δημοσίων Συμβάσεων, με σαφείς κυρώσεις, και για την εφαρμογή του Κανονισμού 416-23 Δημιουργήθηκαν επίσης Siscompras.
«Τέλος, το Διάταγμα αριθ. 385-25 για τη Διαχείριση Καταναλωτικών Αγαθών θεσμοθετεί ένα αποτελεσματικό και συντονισμένο μοντέλο διαχείρισης για αγαθά και προμήθειες επαναλαμβανόμενης χρήσης και αποθέματος στις υπηρεσίες της Εκτελεστικής Εξουσίας. Ενισχύει επίσης την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις, καθιστώντας έξυπνες από τη διαδικασία αγοράς και μετά, και εγγυάται την ιχνηλασιμότητα και την προληπτική παρακολούθηση καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής αυτών των αγαθών, από τον σχεδιασμό έως την τελική διάθεση.»
Ο Abinader διευκρίνισε ότι, για να διασφαλιστεί η υπεύθυνη χρήση των δημόσιων πόρων, αναλήφθηκε δέσμευση για αποτελεσματικότητα, εξοικονόμηση και διαφάνεια, ενισχύοντας το δημοσιονομικό σύστημα, καθώς και συγκρατώντας και εξορθολογίζοντας τις δαπάνες.
