ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ – Ο Σύνδεσμος Ξενοδοχείων και Τουρισμού της Δομινικανής Δημοκρατίας (Asonahores) ζήτησε από τους νομοθέτες τεχνική αναθεώρηση του νομοσχεδίου που τροποποιεί τον Γενικό Νόμο για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση και Συνεπεξεργασία Στερεών Αποβλήτων, ο οποίος εγκρίθηκε αυτή την εβδομάδα από τη Γερουσία σε έκτακτη συνεδρίαση, προειδοποιώντας ότι τα νέα οικονομικά βάρη που θεσπίζει θα μπορούσαν να επηρεάσουν την ανταγωνιστικότητα βασικών τομέων, συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού.
Η θέση της ξενοδοχειακής βιομηχανίας δεν είναι καινούργια. Από τον Ιούλιο του 2025, όταν η Βουλή των Αντιπροσώπων ενέκρινε μια προηγούμενη έκδοση του νομοσχεδίου, η Asonahores είχε ήδη εκφράσει την απόρριψή της, επισημαίνοντας ότι η πρωτοβουλία αγνοούσε εντελώς το σαργάσο, παρά τον τεράστιο αντίκτυπό του στις τουριστικές ακτές, και ότι οι ειδικοί φόροι επιβάλλονταν στις εταιρείες με βάση το ακαθάριστο εισόδημα, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η πραγματική ποσότητα των παραγόμενων αποβλήτων.
Ο νέος γύρος ερωτήσεων έρχεται μετά από μια έγκριση που για άλλη μια φορά εξέπληξε τον κλάδο. Το νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Γερουσία κατόπιν αιτήματος του γερουσιαστή Αντόνιο Μάρτε, χωρίς να συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη, και εγκρίθηκε σε δεύτερη ανάγνωση με 28 ψήφους υπέρ από τους 32 παρόντες.
Το κεντρικό άρθρο που συζητείται είναι το άρθρο 36, το οποίο αναφέρεται στην υποχρεωτική ειδική εισφορά για την ολοκληρωμένη διαχείριση των αποβλήτων, το οποίο ορίζει ότι κάθε νομική οντότητα οφείλει να καταβάλλει εισφορά που υπολογίζεται με βάση το ετήσιο εισόδημά της που δηλώνεται στην DGII.
Τα εγκεκριμένα τιμολόγια κλιμακώνονται ανάλογα με το μέγεθος της εταιρείας. Οι οντότητες με έσοδα έως και πέντε εκατομμύρια πέσος θα συνεισφέρουν 3.500 RD$, εκείνες με χρέωση μεταξύ πέντε και δέκα εκατομμυρίων, 6.000 RD$, μεταξύ δέκα και είκοσι πέντε εκατομμυρίων, 20.000 RD$ και εκείνες με τα υψηλότερα έσοδα έως ποσά που υπερβαίνουν τα 675.000 RD$ ετησίως.
Ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος της Asonahores, Aguie Lendor, επανέλαβε ότι ο τουριστικός τομέας υποστηρίζει τις πολιτικές περιβαλλοντικής διαχείρισης και κυκλικής οικονομίας, αλλά έθεσε ως προϋπόθεση την ύπαρξη τεχνικά ορθών κανόνων.
«Η βιωσιμότητα και η ανταγωνιστικότητα πρέπει να συμβαδίζουν. Οι συνεισφορές που σχετίζονται με τη διαχείριση των αποβλήτων πρέπει να βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια και να είναι ανάλογες με την πραγματική παραγωγή αποβλήτων, εγγυώμενες την ασφάλεια δικαίου και την ισότιμη μεταχείριση όλων των παραγωγικών τομέων», δήλωσε.
Το κεντρικό επιχείρημα του Asonahores, ότι το φορολογικό σύστημα που βασίζεται στο ακαθάριστο εισόδημα, διαστρεβλώνει την λειτουργική πραγματικότητα των εταιρειών που παράγουν λίγα απόβλητα αλλά έχουν υψηλά έσοδα, δεν αφορά αποκλειστικά τον τουριστικό τομέα.
Ο Σύνδεσμος Βιομηχανιών της Δομινικανής Δημοκρατίας (AIRD) εξέφρασε επίσης την ανησυχία του, προειδοποιώντας ότι η νομοθεσία τροποποιήθηκε πρόσφατα τον Δεκέμβριο του 2025 και αλλάζει ξανά μόλις έξι μήνες αργότερα, γεγονός που στέλνει αρνητικά μηνύματα σχετικά με τη ρυθμιστική σταθερότητα και τη νομική ασφάλεια της χώρας.
Ο Asonahores είχε επισημάνει προηγουμένως ότι ο φόρος μεγέθους εταιρείας δεν θα πρέπει ποτέ να υπολογίζεται επί των ακαθάριστων εσόδων, καθώς αυτό δημιουργεί μια ιδιαίτερα σοβαρή στρέβλωση για οντότητες που κερδίζουν μόνο προμήθειες, όπως τα ταξιδιωτικά γραφεία και οι ταξιδιωτικοί πράκτορες.
Στη θέση του ξενοδοχειακού κλάδου συμμετείχαν ο Σύνδεσμος Εστιατορίων Δομινικανής Δημοκρατίας (Aderes), ο Σύνδεσμος Εστιατορίων Χαλαρής και Γρήγορης Εστίασης (Adecor), ο Σύνδεσμος Ταξιδιωτικών και Τουριστικών Γραφείων Δομινικανής Δημοκρατίας (Adavit), ο Εθνικός Σύνδεσμος Ενοικίασης Αυτοκινήτων (Andri) και η Inverotel.
Η ομάδα των εμπορικών ενώσεων υποστηρίζει ότι κάθε σύστημα συνεισφορών θα πρέπει να σχετίζεται με τον τύπο και τον όγκο των αποβλήτων που παράγονται από κάθε δραστηριότητα, να παρέχει κίνητρα για την ανακύκλωση, να αναγνωρίζει τις περιβαλλοντικές επενδύσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί από τις εταιρείες και να διατηρεί την ασφάλεια δικαίου.
Το αίτημα για αναθεώρηση έρχεται σε μια εποχή που η χώρα δέχθηκε περισσότερους από 11 εκατομμύρια επισκέπτες, συμπεριλαμβανομένων τουριστών και ημερήσιων εκδρομέων, κατά τη διάρκεια του 2025, και ο τομέας έχει πάνω από 4 δισεκατομμύρια δολάρια σε τουριστικά έργα σε εξέλιξη ή στο στάδιο του σχεδιασμού.
Σε αυτό το πλαίσιο, η κανονιστική αβεβαιότητα σχετικά με τα στερεά απόβλητα, ένα ζήτημα που συνδέεται άμεσα με τα πρότυπα βιωσιμότητας που απαιτούν οι διεθνείς αγορές, δημιουργεί πρόσθετη ανησυχία μεταξύ των επενδυτών.
Το AIRD ανέφερε ότι ελπίζει να συμμετάσχει στις συζητήσεις, οι οποίες τώρα θα τεθούν στη Βουλή των Αντιπροσώπων, επιδιώκοντας να διασφαλίσει ότι οι νομοθέτες έχουν τις απαραίτητες τεχνικές πληροφορίες για να αξιολογήσουν την πρωτοβουλία πριν από την τελική της έγκριση.
Η Asonahores, από την πλευρά της, επανέλαβε την προθυμία της να συνεργαστεί με τις αρχές για τη θέσπιση νομοθεσίας που εγγυάται την περιβαλλοντική αποτελεσματικότητα και την οικονομική βιωσιμότητα.
Προτεινόμενα αναγνώσματα:
- Ο νόμος για τα στερεά απόβλητα θα μπορούσε να τροποποιηθεί από το Εθνικό Κογκρέσο για να μειωθούν οι υψηλοί συντελεστές
- Πόσα θα πληρώσουν οι κατασκευαστικές εταιρείες για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων μετά την ενημέρωση του DGII το 2026;
- Πλήγμα για την πράσινη φορολογία: Ο νόμος 98-25 αυξάνει τη συνεισφορά στα στερεά απόβλητα έως και 500%
