Themen,die das Bauwesen und den Immobilienmarkt direkt betreffen, werden auf die Ausschüsse für öffentliche Arbeiten, Wohnungsbau, Siedlungswesen und Gebäude, Industrie, Handel und Freizonen sowie Justiz und Menschenrechte aufgeteilt.
SANTO DOMINGO. – Die Verfolgung der Akten ermöglicht es uns, zwei Agenden zu trennen: Die eine steht in direktem Zusammenhang mit Bautätigkeiten, der Regularisierung von Gebäuden und der Instandhaltung der Infrastruktur.
Der andere Bereich befasst sich mit Immobilienvermittlung, Eigentumswohnungen, Investitionen und der rechtlichen Absicherung von Immobilientransaktionen.
Eine außergewöhnliche Regularisierung
Das Projekt, das eine außerordentliche, befristete und bedingte Regelung für die Regularisierung von Bauvorhaben, die Anpassung des Stadtbildes, die Aktualisierung der Katasterdaten und die Verknüpfung der Grundbuchdaten einführt, ist eine der jüngsten Initiativen mit direkten Auswirkungen auf den Bausektor.
Es trägt die Aktennummer 01655-2026-PLO-SE und wurde am 9. Juni 2026 von Senator Rafael Barón Duluc Rijo im Senat eingereicht und noch am selben Tag an die Ständige Kommission für öffentliche Arbeiten weitergeleitet.
Der Vorschlag behandelt vier Themenbereiche gleichzeitig: die Regularisierung von Gebäuden, die Anpassung der Stadtplanung, die Aktualisierung des Katasters und die Verknüpfung von Kataster- und Grundbuchdaten.
Das Projekt beschränkt sich naturgemäß nicht auf eine Baugenehmigung, sondern umfasst auch den dokumentarischen Status der Grundstücke und damit die Möglichkeit, ein bestehendes Gebäude formal mit den entsprechenden Kataster- und Grundbuchdaten zu verknüpfen.
Der Gesetzentwurf befindet sich noch in einem frühen Stadium. Aus den öffentlichen Aufzeichnungen des Senats, die zur Nachverfolgung der Initiative zur Verfügung stehen, geht hervor, dass er eingereicht und an einen Ausschuss weitergeleitet wurde, jedoch noch kein Bericht des Ausschusses für öffentliche Arbeiten oder eine erste Lesung der Genehmigung vorliegt.
Es handelt sich dabei auch um einen der Punkte, die beachtet werden sollten, da sie Auswirkungen auf eine Vielzahl bestehender Bauwerke haben könnten, die nicht vollständig mit den Anforderungen der Stadtplanung, des Katasters oder des Grundbuchs übereinstimmen.
Dieses Projekt darf jedoch nicht mit dem bereits geltenden Gesetz 368-22 über Raumplanung, Landnutzung und Siedlungswesen verwechselt werden, dessen Durchführungsbestimmungen anschließend verabschiedet wurden. Die Regularisierungsinitiative verfolgt ein anderes Ziel: die Schaffung einer Sonderregelung für bestehende Situationen.
Instandhaltung der Staatsgebäude alle zehn Jahre
Ein weiterer Gesetzentwurf, der in direktem Zusammenhang mit der bestehenden Infrastruktur steht, wird derzeit in der Abgeordnetenkammer beraten. Es handelt sich um den Gesetzentwurf zur Instandhaltung der staatlichen Gebäudeinfrastruktur alle zehn Jahre, eingereicht unter der Nummer 05423-2024-2028-CD.
Der Antrag wurde am 17. März 2026 von der Abgeordneten Elvira Corporán de los Santos de Lebrón eingereicht und am folgenden Tag vom Plenum behandelt und an die Ständige Kommission für Wohnen, Lebensraum und Gebäude weitergeleitet.
Die Kommission setzte das Thema am 8. April zusammen mit dem Projekt zur Modernisierung des Eigentumsrechts in Wohnungseigentumsanlagen und anderen Initiativen im Zusammenhang mit Gebäuden auf ihre Tagesordnung.
Das Projekt begründet eine regelmäßige Instandhaltungspflicht für staatliche Gebäude und sein Interesse für den Bausektor liegt darin, den Fokus von Neubauten auf die Erhaltung der bestehenden Infrastruktur zu verlagern.
Laut den aktuellsten öffentlichen Unterlagen wurde die Initiative dem Stadtrat noch nicht zur ersten Lesung vorgelegt. Ihr aktueller Status: Sie wird vom Ständigen Ausschuss für Wohnen, Lebensraum und Gebäude geprüft.
Eigentumswohnungen auf der Bauagenda
Obwohl das Eigentumswohnungsprojekt eindeutig dem Immobilienmarkt zuzuordnen ist, verleiht ihm seine Einordnung in die Kommission für Wohnen, Leben und Bauen eine konstruktive Dimension.
Der umfassende Gesetzentwurf zur Modernisierung und Regulierung des Wohnungseigentumsrechts der Dominikanischen Republik wurde ursprünglich am 10. Juni 2025 unter der Aktennummer 04357-2024-2028-CD eingereicht.
Die Handelskammer befasste sich am 18. Juni 2025 mit dem Thema und leitete es an den Ständigen Ausschuss für Wohnen, Lebensraum und Gebäude weiter.
Seine Bedeutung für das Bauwesen und den Immobilienmarkt liegt darin, dass das Wohnungseigentumsregime die Organisation der diesem Regime unterliegenden Gebäude, die Rechte an Gemeinschaftsflächen und das Verhältnis zwischen Eigentümern und Verwaltung beeinflusst.
Die Initiative wurde anschließend am 12. März 2026 mit der Aktennummer 05386-2024-2028-CD erneut eingebracht, wobei die vorherige Akte als Referenz beibehalten wurde. Diese neue Version wurde an denselben Ausschuss zurückgesandt.
Am 8. April 2026 nahm die Kommission für Wohnen, Lebensraum und Bauen ausdrücklich die Akte 05386 in die Liste der Initiativen auf, die sie zu prüfen hatte.
Der dokumentierte Ablauf zeigt daher zwei aufeinanderfolgende Akten für dieselbe Gesetzeslinie, nicht zwei verschiedene Projekte, und sie werden derzeit vom Ausschuss geprüft.
Die Immobilienmaklerbranche, der Sektor, der die größten Fortschritte gemacht hat
Im Januar 2026 wurden dem Senat drei Gesetzesentwürfe zur Regulierung der Immobilienvermittlung mit unterschiedlichen Formulierungen vorgelegt:
- 01305-2026-PLO-SE, von Félix Ramón Bautista Rosario, hinterlegt am 20. Januar;
- 01327-2026-PLO-SE, von Eduard Alexis Espiritusanto Castillo, hinterlegt am 28. Januar;
- 01334-2026-PLO-SE, von Rafael Barón Duluc Rijo, hinterlegt am 29. Januar.
Dies ist derzeit das Immobilienprojekt mit der längsten Gesetzesgeschichte, aber der Bericht des Ständigen Ausschusses für Industrie, Handel und Freizonen fasste die drei Initiativen zusammen und legte 01334-2026 als Grundlage fest, da er der Ansicht war, dass es den Zweck der beiden anderen umfasste.
Alle drei Vorschläge haben Präzedenzfälle. Im Jahr 2025 reichten Félix Bautista (Akte 00426-2025-PLO-SE), Eduard Espiritusanto (Akte 00424-2025-PLO-SE) und Rafael Barón Duluc (Akte 00620-2025-PLO-SE) entsprechende Anträge ein. Alle drei Initiativen liefen im selben Jahr aus und wurden 2026 erneut eingebracht.
Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, die Immobilienvermittlung und irreführende Werbung zu regulieren und das Ministerium für Wohnen, Habitat und Gebäude als zuständige Behörde für diese Tätigkeit festzulegen. Er sieht Mechanismen zur Registrierung, Kontrolle und Überwachung von Immobilienmaklern und -agenturen vor.
Mit anderen Worten, die legislative Debatte über die Regulierung von Immobilienvermittlern begann nicht erst 2026. Die drei Gesetzgeber hatten ähnliche Vorschläge vorgelegt und diese erneut eingebracht, obwohl die Kommission im Laufe des Jahres 2025 Fortschritte bei der Vereinheitlichung des Textes erzielte und dokumentiert ist, dass sie bereits im September desselben Jahres an den Artikeln 22 bis 56 arbeitete.
Im November berichtete er, dass er die drei Vorschläge zusammengeführt habe und die Überprüfung mit der Technischen Direktion für Gesetzesprüfung fortsetzen werde.
Am 21. April 2026 veröffentlichte die Kommission einen positiven Bericht mit Änderungen und führte die drei Akten auf der Grundlage von 01334 formell zusammen. Am selben Tag wurde der Bericht im Plenum verlesen.
Am 23. April billigte der Senat die Initiative in erster Lesung, und sie wurde anschließend auch in zweiter Lesung angenommen. Der nächste Schritt war die Weiterleitung an die Abgeordnetenkammer.
Aktueller Stand: Der Senat hat alle Ressourcen ausgeschöpft; der Gesetzentwurf wurde an die Abgeordnetenkammer weitergeleitet, um das Gesetzgebungsverfahren fortzusetzen.
Eigentumswohnungen: Eine Reform, die sich noch im Ausschuss befindet
Das Wohnungseigentumsprojekt hat eine doppelte Bedeutung: Aus bautechnischer Sicht betrifft es die Regelung von Gebäuden, die dem horizontalen Eigentumsregime unterliegen.
Aus immobilienwirtschaftlicher Sicht hat dies direkte Auswirkungen auf Eigentum, Verwaltung und Nutzung von Wohneinheiten und Gemeinschaftsflächen.
Die erste Version, Datei 04357-2024-2028-CD, wurde am 10. Juni 2025 eingereicht und am 18. Juni an die Housing, Habitat and Building Commission gesendet.
Im folgenden Jahr wurde sie als 05386-2024-2028-CD erneut eingereicht, am 12. März 2026 hinterlegt und von der Kommission ausdrücklich in ihre Arbeitsagenda vom 8. April 2026 aufgenommen.
Das Projekt wird derzeit vom Ständigen Ausschuss für Wohnen, Lebensraum und Gebäude geprüft. Es handelt sich also um eines der Immobilienprojekte, die sich vor der Abstimmung im Plenum noch erheblich verändern können.
Investitionsförderung
Das Investitionsförderungsgesetz der Dominikanischen Republik hat eine noch längere Geschichte. Die ursprüngliche Initiative wurde 2024 von Alexis Victoria Yeb eingebracht.
Der Gesetzesentwurf wurde am 28. Februar 2024 im Senat eingebracht, am 25. Juni von dieser Kammer gebilligt und am 8. Juli 2024 an die Abgeordnetenkammer weitergeleitet, doch die Akte verfiel schließlich.
Die Initiative wurde 2026 im Senat mit der Akte 01396-2026-PLO-SE, eingereicht am 19. Februar 2026, erneut eingebracht. Der Senat nahm sie zur Kenntnis und leitete sie am 4. März an einen Ausschuss weiter.
Das Dokument schafft einen rechtlichen Rahmen für inländische und ausländische Investitionen und definiert die Rechte und Pflichten der Investoren.
Der Ausschuss für Industrie, Handel und Freihandelszonen beschloss, seinen Bericht am 12. Mai vorzulegen, und er wurde tatsächlich am 13. Mai verlesen. Der Senat billigte die Initiative in erster und zweiter Lesung.
Die Beziehung zum Immobilienmarkt ist nicht exklusiv, da das Projekt einen übergreifenden Investitionsfokus hat, weshalb es nicht als „Immobiliengesetz“ dargestellt werden sollte.
Es gehört jedoch unbedingt auf die Agenda des Immobiliensektors: Allgemeine Investitionsregeln, Rechtssicherheit und Investorenrechte können Kapitalentscheidungen beeinflussen, die sich wiederum auf die Immobilienentwicklung auswirken. Aktueller Stand: Vom Senat gebilligt und liegt der Abgeordnetenkammer zur Beratung vor, die es für gültig und nicht für verfallen hält.
Enteignung von Immobilien
Darüber hinaus gibt es eine weniger sichtbare, aber für Eigentümer und Bauträger von großer Bedeutung: den Organgesetzentwurf zur Enteignung von Immobilien durch Erklärung des öffentlichen Nutzens oder des sozialen Interesses.
Die Akte 01299-2026-PLO-SE wurde am 19. Januar 2026 von Senator Félix Ramón Bautista Rosario eingereicht und an die Ständige Kommission für Justiz und Menschenrechte gesandt.
Die Initiative zielt darauf ab, ein organisches System für die Enteignung von Immobilien zu schaffen, wenn eine öffentliche Nützlichkeit oder ein soziales Interesse festgestellt wird.
Es handelt sich nicht um ein Immobilienrecht im kommerziellen Sinne, aber es berührt direkt ein zentrales Element des Grundstücksmarktes: die Bedingungen, unter denen der Staat eine Immobilie zwangsweise erwerben kann, und das dabei einzuhaltende Verfahren.
Die Datei gehört nach den konsultierten Quellen nicht zu den Projekten, die es bis zur Plenarsitzung geschafft haben, und wird derzeit von einem Ausschuss geprüft.
Die vom Kongress hinterlassene Karte
Durch die Trennung der Initiativen nach Themenbereichen wird das Bild klarer.
Konstruktion
1. Regularisierung von Bauvorhaben, Anpassung der Stadtplanung, Aktualisierung der Katasterdaten und Verknüpfung der Grundbucheintragungen
Exp. 01655-2026-SLO-SE
Eingereicht: 9. Juni 2026.
Status: im Ausschuss für öffentliche Arbeiten.
2. Wartung der Staatsgebäude alle 10 Jahre
Exp. 05423-2024-2028-CD
Eingereicht: 17. März 2026.
Status: in der Kommission für Wohnen, Lebensraum und Bauwesen.
3. Modernisierung des Wohnungseigentumssystems
Aktuelle Datei 05386-2024-2028-CD, vorherige Datei 04357-2024-2028-CD.
Erste Einzahlung: 10. Juni 2025.
Wiedereinführung: 12. März 2026.
Status: in der Kommission für Wohnen, Lebensraum und Bauwesen.
Immobilie
1. Immobilienvermittlung und irreführende Werbung
Exp. Basis 01334-2026-PLO-SE, zusammengeführt mit 01305 und 01327.
Einzahlungen: 20., 28. und 29. Januar 2026.
Status: Vom Senat genehmigt und an die Abgeordnetenkammer weitergeleitet.
2. Eigentumsregelung für Wohnungseigentum
Exp. 05386-2024-2028-CD.
Ursprünglich eingeführt am 10. Juni 2025; erneut eingeführt am 12. März 2026.
Status: auf Provisionsbasis.
3. Investitionsförderung
Aktuelles Exp. 01396-2026-PLO-SE.
Wiedereinführung: 19. Februar 2026, nach einem Prozess, der 2024 begann.
Status: Vom Senat und der Abgeordnetenkammer genehmigt.
4. Enteignung von Grundstücken für öffentliche Zwecke oder soziale Interessen
Exp. 01299-2026-PLO-SE.
Eingereicht: 19. Januar 2026.
Status: in der Kommission für Justiz und Menschenrechte.
Die Gesetzeslage lässt daher keine einzige anstehende Immobilienreform erkennen. Vielmehr umfasst sie mehrere Maßnahmen, die verschiedene Marktsegmente betreffen: wer als Vermittler bei einer Transaktion auftreten darf, wie das Eigentum an Eigentumswohnungen geregelt ist, wie Investitionen geschützt oder an Bedingungen geknüpft sind, wie bestehende Gebäude legalisiert werden und unter welchen Bedingungen Immobilien enteignet werden können.
Es gibt jedoch einen wichtigen Unterschied zwischen den beiden Agenden: Die Immobilienagenda verfügt bereits über einen Gesetzentwurf, der den Senat passiert hat und sich nun in der Abgeordnetenkammer befindet, während sich die Initiativen zur Legalisierung und Instandhaltung im Baubereich noch im Ausschuss befinden.
Es obliegt den Gesetzgebern zu entscheiden, welche regulatorischen Änderungen vor Ende 2026 auf den Markt kommen könnten.
