La reforma impulsada por el Mivhed busca reducir la incertidumbre en los procesos de aprobación de proyectos mediante mayor transparencia, seguimiento digital de expedientes y criterios técnicos estandarizados para la evaluación de obras
SANTO DOMINGO. – La modernización de los procesos de permisos de construcción se ha convertido en una de las principales apuestas del Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED), que asegura haber reducido las trabas administrativas y aumentado de manera sustancial la emisión de licencias.
Durante una presentación en la primera emisión del programa MIVHED en Marcha, el ministro Ito Bisonó habló sobre los avances institucionales de la entidad, destacando que la agilización de los permisos constituye una herramienta clave para dinamizar la economía, debido al peso que tiene la inversión privada dentro del sector construcción.
Según explicó, la decisión de intervenir estos procesos surgió tras identificar quejas recurrentes relacionadas con tiempos de respuesta, procedimientos administrativos y limitaciones operativas de una institución relativamente nueva, que heredó competencias provenientes de varias entidades públicas.
«Cuando llegamos encontramos muchas inquietudes del sector vinculadas a la tramitación, en tiempo, en procesos y en la capacidad operativa», afirmó.
El funcionario señaló que, pocas semanas después de asumir la gestión, el ministerio elaboró un diagnóstico institucional y puso en marcha un plan de modernización enfocado en reorganización interna, digitalización, fortalecimiento técnico y trazabilidad de expedientes.
230 mil millones aprobados
Como resultado de esas medidas, Bisonó aseguró que durante el primer cuatrimestre de este año las licencias emitidas registraron un incremento de 93% respecto a períodos anteriores y de acuerdo con las cifras presentadas, las aprobaciones otorgadas por el ministerio representan inversiones superiores a los RD$230,000 millones en proyectos de construcción.
La importancia de estos montos, explicó Bisonó, radica en que la inversión privada supera ampliamente la capacidad de ejecución del presupuesto estatal y genera un efecto multiplicador sobre el empleo y la actividad económica.
Los datos fueron presentados en un contexto en el que la construcción mantiene indicadores positivos. Bisonó se apalancó en estadísticas del Banco Central que muestran un crecimiento económico de 6.6% durante el primer trimestre del año y un aumento de 6% en el consumo de cemento, equivalente a 1.5 millones de toneladas comercializadas.
Seguridad y transparencia
Aunque el término «seguridad jurídica» no fue utilizado de manera reiterada durante la exposición, el concepto estuvo presente en varios de los componentes de la reforma anunciada.
Uno de ellos es la creación de mecanismos de trazabilidad que permitan a los desarrolladores conocer en tiempo real el estado de sus expedientes.
Bisonó presentó una plataforma digital mediante la cual los usuarios pueden verificar en qué etapa se encuentra su solicitud, cuáles requerimientos permanecen pendientes y si el expediente está siendo evaluado por otra institución involucrada en el proceso.
La iniciativa busca eliminar la dependencia de intermediarios y reducir la discrecionalidad administrativa, dos factores que históricamente generan incertidumbre y tensiones entre inversionistas y desarrolladores inmobiliarios.
La transparencia también forma parte de la estrategia institucional. Bisonó anunció que el ministerio trabaja actualmente en certificaciones internacionales vinculadas a calidad, antisoborno y cumplimiento regulatorio, al tiempo que impulsa una Carta Compromiso al Ciudadano para establecer estándares medibles de servicio.
Digitalización y nuevo personal
El funcionario insistió en que la transformación de la permisología no puede limitarse a la digitalización de formularios, razón por la que el MIVHED inició la contratación de más de 120 profesionales, entre ingenieros, arquitectos y especialistas estructurales, destinados a reforzar las áreas técnicas responsables de evaluar proyectos.
Asimismo, desarrolla una Ventanilla Única de Construcción, que según informó presenta un avance superior al 50%, y un sistema de evaluación interna denominado NORM, diseñado para uniformar criterios técnicos conforme a la normativa vigente.
La apuesta oficial es que la combinación de tecnología, fortalecimiento institucional y criterios estandarizados contribuya a crear un entorno más predecible para la inversión.
Un tema pendiente en la competitividad
La permisología ha sido uno de los reclamos más frecuentes de constructores y desarrolladores inmobiliarios durante los últimos años.
Organizaciones empresariales y profesionales del sector han señalado reiteradamente que la multiplicidad de instituciones involucradas en la aprobación de proyectos puede extender los tiempos de respuesta y aumentar costos.
El ministro Bisonó afirma haber mantenido consultas permanentes con representantes de la industria, incluyendo asociaciones de constructores y desarrolladores de distintas regiones del país, para identificar cuellos de botella y proponer soluciones permanentes.
La meta, según explicó, es convertir la agilización de permisos en una política institucional y no en una medida dependiente de una administración específica.
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