飓风“戴维”过后两年,国家住房研究所(INVI)在佩拉维亚、圣何塞德奥科阿、圣克里斯托瓦尔、康斯坦萨、巴拉奥纳和国家区等地开展或完成了重建项目。INVI 1981年度报告(现存于国家档案馆)列出了这些社区的名称、房屋数量和具体金额。
圣多明各—— 迄今为止,本系列报道所依据的学术研究,即纳塔莉亚·乌略亚·卡塞雷斯和伊芙琳·冈萨雷斯·穆埃塞斯的博士论文,从首都的角度严谨地记录了多米尼加共和国的住房政策。然而,她们两人都未能完整地呈现1979年“戴维”飓风过后各省的紧急救援计划。
现在,这一空白由主要来源填补:INVI 1981 年活动报告,即《Invivienda》杂志第 3 期,由该机构自己撰写,并以签名 10110-1 存放在国家总档案馆。.
该文件记录了一项名为“紧急救援与重建”的特定项目,截至1981年底,该项目已建成1487套住房,439套正在建设中,另有1720套处于设计阶段。该项目覆盖的省份包括佩拉维亚省、圣何塞德奥科阿省、圣克里斯托瓦尔省、康斯坦萨省、巴拉奥纳省和国家首都区,总预算为566264比索,1981年实际投资额为312445比索。.
“毁灭、哀悼和苦难/大卫留下的只有一片废墟/看着如今这般景象,令人悲伤/我的祖国……”约翰尼·文图拉唱道,用3分49秒概括了1979年8月底至9月初大气现象造成的后果。《重建》是一首关于团结和韧性的歌曲,旨在重建一个遭受重创的国家。.
社区项目
下表列出了年度报告中记录的所有应急和重建项目,并附有确切的数据来源。处于设计阶段的拉斯巴里亚斯 (Las Barías) 和洛斯博塔多斯 (Los Botados) 项目也包含在内,因为该文件专门为这两个项目提供了完整的概况介绍,详细说明了其类型、材料和场地规划。.
| 项目 | 省 | 单位 | 预算(多米尼加比索) | 1981年投资(RD$) |
| 基础 | 佩拉维亚 | 63 | 22,530 | 18,048 |
| 马塔戈尔达 | 佩拉维亚 | 161 | 42,658 | 42,520 |
| 圣罗莎 | 佩拉维亚 | 43 | 8,266 | 12,429 |
| 凯瑟琳 | 佩拉维亚 | 14 | 557 | 557 |
| 蒙特博尼托在移动 | 佩拉维亚 | 20 | 1,470 | 1,755 |
| 巴尼沼泽 | 佩拉维亚 | 205 | 42,870 | 30,309 |
| 小玫瑰 | 佩拉维亚 | 86 | 13,990 | 13,939 |
| 隐秘者 | 佩拉维亚 | 149 | 51,700 | 51,700 |
| 罗布莱加尔 | 佩拉维亚 | 150 | 55,400 | 36,475 |
| 巴里亚斯 | 佩拉维亚 | 163(设计) | 180,354 | — |
| 二斋藤 | 圣何塞德奥科阿 | 156 | 51,951 | 44,046 |
| 兰乔阿里巴 | 圣何塞德奥科阿 | 30 | 12,860 | 832 |
| 最后 | 圣何塞德奥科阿 | 89 | 39,400 | 15,639 |
| 松树 | 圣何塞德奥科阿 | 111 | 150,000 | 31,365 |
| 阿诺内斯 | 圣何塞德奥科阿 | 110 | 48,251 | 13,123 |
| 马德雷维耶哈和瓜祖马改进 | 圣克里斯托弗 | 214 | 130,984 | 27,872 |
| 被抛弃者 | 圣克里斯托弗 | 39(设计) | — | — |
| 阿罗约阿里巴 | 康斯坦萨(拉维加) | 90 | 15,179 | 3,943 |
| 拉佩努埃拉 / 拉佩努埃拉 | 巴拉霍纳 | 202 | 64,000 | 10,572 |
| Sabana Perdida 重建 | 国家区 | 10 | 9,182 | 28,565 |
| 埃尔埃斯孔迪多改进 | 佩拉维亚 | 25 | 18,103 | 29,426 |
| 项目总数(已完成 + 在建) | 8个省 | 1,926 | — | — |
佩拉维亚:受灾最严重的省份
Peravia 是该计划中项目最集中的。该省有 9 个社区出现在 INVI 清单中:Fundación、Mata Gorda、Santa Rosa、La Catalina、Monte Bonito、La Ciénaga de Baní、El Rosalito、El Escondido 和 Roblegal,以及目前处于设计阶段的 Las Barías 项目。.
这是意料之中的:佩拉维亚省是受飓风眼影响最直接的省份之一,帕伦克、赛纳瓜和唐格雷戈里奥等社区失去了超过 90% 的房屋。.
报告中详细记录的拉斯巴里亚斯项目充分展现了该项目的逻辑。该项目旨在帮助因尼扎奥河洪水和“戴维”飓风而失去家园的家庭,选址时特意选择地势较高的区域,以避免未来遭受洪水侵袭。.
这些房屋共163栋,每栋面积40.83平方米,采用混凝土砌块墙体和木质/锌屋顶,住户可根据自身需求自由分隔室内空间并扩建房屋。房屋建设采用自助互助模式,受益家庭直接参与其中。.

圣克里斯托弗和应急技术
位于圣克里斯托瓦尔市雷帕拉德罗区的洛斯博塔多斯项目旨在帮助受飓风戴维影响的埃尔塞罗社区的家庭。该项目包括39栋房屋,每栋房屋面积为35.84平方米,采用波纹混凝土砌块和石棉水泥屋顶建造,占地面积约为1300平方米。.
该项目的实施计划是与多米尼加农业研究所协调进行的:农业研究所将负责修建街道和服务基础设施,而国家移民和移民局将负责指导房屋的建设。.
在圣克里斯托瓦尔的马德雷维耶哈和瓜苏马,双拼住宅改造计划为 214 户家庭提供服务,1981 年投资 27,872 比索。该计划的总预算为 130,984 比索。.
巴拉霍纳:预制房屋
位于巴拉奥纳省卡布拉尔市的拉佩努埃拉项目,并非直接为了应对飓风,而是为了应对1981年8月发生在同名社区的一场火灾。然而,该项目采用的建筑类型与当时紧急情况下使用的建筑类型完全相同:202栋面积为36.90平方米的森林风格独栋住宅,采用预制木质墙体、地板、门窗和锌屋顶。.
报告明确指出其极度简朴:不规划任何电力或卫生基础设施;这些单元房仅配备厕所。该项目是与林业总局协调实施的。.
佩拉维亚县的拉斯巴里亚斯和巴拉奥纳县的拉佩纽埃拉之间的对比,体现了该州应对灾害的不同方式:前者采用可逐步扩建的混凝土结构;后者则使用木材和锌板搭建临时住所,且缺乏饮用水和电力供应。这两个案例均出自同一州,时间相同,并记录在同一份报告中。.
文件未提及的内容

1981年INVI年度报告记录了已完成的工作,而非尚待完成的工作。该文件既没有量化飓风“戴维”在各省造成的房屋损毁总数,也没有统计重建需求与供应之间的差距。.
报告也没有记录那些未获得机构援助的家庭的命运。为了评估这一问题,Ciudad Alternativa 对一些社区(例如洛斯阿尔卡里索斯的坎塔拉拉纳)的临时住所进行了调查,这些住所后来变成了永久性住所。在这些社区,1979 年受飓风戴维影响而流离失所的家庭,38 年后仍然住在同样的棚屋里。这项调查为官方数据提供了另一种视角。.
参考资料:国家住房研究所(INVI),INVI 1981 年年度报告,《Invivienda》杂志第 3 期,圣多明各,1981 年。总干事:工程师 Frida Aybar de Sanabia。存放地点:国家档案馆,签名 10110-1。.
系列:多米尼加共和国社会住房史。 (第十三章)
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