Споразуми о хаићанској кризи штите туризам и постављају јасна правила за грађевински и сектор некретнина

САНТО ДОМИНГО– Централна премиса Завршног извештаја дијалога о хаићанској кризи, који је припремио Економски и социјални савет (CES), наводи да хаићанска криза није само безбедносни, већ угрожава и стабилност кључних активности као што су туризам, грађевинарство и сектор некретнина , и поставља правац деловања у овим стратешким секторима доминиканске економије.

У документу, достављеном председнику Републике, упозорава се да „упорна политичка и безбедносна криза на Хаитију ствара ризике за доминиканску економију, утичући на стратешке секторе као што су прекогранична трговина, туризам и стране директне инвестиције“.

Анализа споразума о ЦЕС-у открива да се они врте око исте идеје: заштита туризма од кризе, уз истовремено обезбеђивањејасних правила за грађевинарство и некретнине како би се отвориле нове инвестиционе могућности.

Заједнички именилац је једноставан, али кључан: безбедност, поверење и јаке институције као основни услови за раст, а извештај то сумира у снажној реченици: „Учвршћивање безбедности граница је неопходна мера не само за национални суверенитет већ и за очување поверења у осетљиве економске секторе.“

Заштита туризма:

Као главни извор девиза земље, утицај хаићанске кризе на туризам је највећа национална брига. Према извештају CES-а, „тензије на граници и међународно медијско извештавање могли би негативно утицати на имиџ земље, са потенцијалним последицама по секторе као што су туризам и извоз“.

Ово упозорење долази у време када сектор показује помешане знаке: у првом кварталу 2025. године, 2,56 милиона путника је стигло ваздушним путем, само0,4% мање него у 2024. години, али су у првој половини године приходи од туризма достигли 5,8 милијарди америчких долара, што је повећање од 1,8%.

У том контексту, споразуми ЦЕС-а имају за циљ заштиту репутације Доминиканске Републике као туристичке дестинације: „Договорено је да се ојача јавна дипломатија и стратегија међународне комуникације како би се заштитила репутација Доминиканске Републике као безбедне дестинације за туризам и инвестиције.“

Јасна правила

Грађевински сектор, а самим тим и el inmobiliario, помиње се у извештају у вези са хаићанском радном снагом, која одржава велики део грађевинских пројеката у земљи. ЦЕС препоручује „регулисање“ ове радне снаге у оквиру важећег закона, спречавајући неформалност и прекиде пројеката.

Време је било критичније: између јануара и фебруара 2025. године грађевинарство је пало за -7,7% у односу на исти период прошле године, а у периоду јануар-април је акумулирало пад од -2,3%.

За инвеститоре, јасна правила значе предвидљивост: мања неизвесност око расположивости радника преводи се у безбедније пројекте, стабилније трошкове и веће поверење инвеститора. Штавише, споразуми укључују планове за повећање инвестиција у граничну инфраструктуру, пројекте који би не само ојачали безбедност и развој у том подручју, већ би отворили и могућности за некретнине и туризам на територијама које су до сада биле недовољно искоришћене.

Стране инвестиције:

Поверење међународног капитала је још један кључни фокус извештаја. Централна банка извештава да су у првој половини 2025. године стране директне инвестиције (СДИ) достигле 2.892,8 милиона америчких долара, у односу на 2.374,3 милиона америчких долара у истом периоду 2024. године.

У међувремену, приходи од туризма износили су 5,8 милијарди америчких долара у првих шест месеци 2025. године, што представља умерен раст у поређењу са снажним резултатима из 2024. године, када је сектор генерисао 10,9744 милијарди америчких долара за целу годину и примио више од 11,1 милиона страних посетилаца.
Ове бројке подржавају приоритет Економског и социјалног савета (ЕСС) да се обезбеди безбедност и институционална стабилност, што су неопходни услови за инвеститоре да задрже свој капитал у земљи.

Депортације и њихов економски утицај:

Извештај ЕСС-а подржава право земље да примењује својзакон о имиграцији, али упозорава да се такве мере морају спроводити „у строгом складу са законом, поштујући људска права и достојанство појединаца“ и предлаже да их прате прописи који регулишу страну радну снагу у стратешким секторима, као што је грађевинарство, како би се ублажили економски ефекти масовног егзодуса радника.

До сада је у 2025. години Доминиканска Република депортовала 250.741 Хаићана са илегалним миграционим статусом, према званичним подацима Генералне дирекције за миграције.

Размере протеривања представљају конкретну дилему за грађевински и сектор некретнина: док се спроводе мере безбедности и контроле имиграције, део радне снаге која је овим секторима хитно потребна је парализован, што погоршава пад који је грађевинарство већ доживело у првим месецима године.
С друге стране, ова оштра имиграциона политика жонглира институционалним напорима за заштиту туризма и промоцију страних инвестиција, а споразуми које је постигао Економски и социјални савет (ЕСС) део су ове тензије: они настоје да очувају углед земље међу инвеститорима и посетиоцима јачањем безбедности и институција, не занемарујући потребу за јасним прописима за страну радну снагу.

У тој логици, осигуравање да депортације не на крају еродирају производне капацитете, а самим тим и поверење сектора некретнина, постаје једнако важна компонента као и обавезе јавне дипломатије или подстицаји за граничну инфраструктуру.

Коначно, споразуми о ЦЕС-у траже више од само краткорочних решења: они имају за циљ да заштите главни извор девиза земље у условима кризе на Хаитију, организују радну снагу у грађевинарству и некретнинама и, пре свега, гарантују климу сигурности и поверења за стране инвестиције.

Изазов ће бити претворити ове предлоге у ефикасне политике које уравнотежују контролу миграција, конкурентност и институционалну стабилност – три стуба без којих ниједан од ових сектора неће моћи да одржи свој раст.

Контекст

Дијалог за хаићанску кризу био је мултисекторски процес који је сазвао Економски и социјални савет (CES) на захтев председника Луиса Абинадера, а који је неколико месеци окупљао представнике политичких странака, пословне људе, синдикате, друштвене организације, академике и субјекте цивилног друштва.

Његов централни циљ био је изградња националног консензуса у вези са последицама хаићанске кризе у Доминиканској Републици, решавајући питања као што су миграције, безбедност граница, спољна политика, економија и људска права, а кулминирао је низом предлога и споразума достављених извршној власти у септембру 2025. године.

Како се сналазе туризам, грађевинарство, некретнине и стране инвестиције?