Према извештају посебне комисије која је проучила тај текст, Сједињене Државе су дале доминиканским властима 45 дана да измене Закон о цивилном ваздухопловству, прилагођавајући га новом стандарду и строжим режимима последица.
САНТО ДОМИНГО.– Напредак који је технологија доживела и значајне трансформације које захтевају интервенцију државе како би се гарантовао ефикасан ваздушни надзор били су међу разматрањима садржаним у закону који је усвојила Посланичка комора прошле среде, 28. маја.
Овом аргументу доприноси и посета комисије Федерације цивилног ваздухопловства Сједињених Држава Доминиканској Републици ради инспекције летова који напуштају националну територију ка северноамеричкој зони, а након прегледа, тим је дао рок од 45 дана доминиканским властима да измене Закон о цивилном ваздухопловству, прилагођавајући га новом стандарду и режимима са строжим последицама.
Доњи дом је у другом читању одобрио нацрт закона којим се мења Закон 491-06 о цивилном ваздухопловству, чиме је ажурирање регулаторног оквира овог законодавног акта претворено у закон, а који сада иде извршној власти на проглашење.
Овај амандман на закон, који је Националном конгресу поднела извршна власт, усвојен је са 118 гласова за, након што су га чланови Доњег дома прогласили „хитним“. Иницијатива је поднета почетком априла ове године, а оба законодавна дома су је одобрила скоро месец дана касније.
Предлог закона има за циљ да измени тренутни правни оквир и успоставља низ прописа за руковање дроновима у националном ваздушном простору и ваздушним оператерима, између осталог, аспекте везане за ваздушну навигацију, ваздухопловну метеорологију, аеродромске техничаре, програме обуке и инструкторе летења.
Међу њиховим аргументима је и чињеница да се IDAC, Доминикански институт за цивилно ваздухопловство, суочава са новим изазовима јер мора да покаже Федералној управи за ваздухопловство Сједињених Држава (FAA) да испуњава елементе које захтева Међународна организација цивилног ваздухопловства (ICAO) за правилно функционисање ваздухопловног система земље.
Он мења 34 члана закона донетог 2006. године и сматра да је неопходно идентификовати радње, навести прекршаје и одговарајуће санкције како би се ојачала регулаторна улога државе.
Једна од измена била је додавање две клаузуле члану 26 у вези са одобравањем и валидацијом сертификата о психофизичким способностима према врсти лиценце коју издаје IDAC.
Штавише, осигураће да Доминиканска Република одржава дозволе за авијацију које су издале разне међународне организације надлежне за контролу ваздушног простора.
Такође, припремити, издати, објавити и изменити прописе неопходне за спровођење стандарда у области управљања ризицима оперативне безбедности.
Члан 55 је измењен и сада гласи: „Генерални директор може одобрити изузећа од захтева за поштовање било ког прописа прописаног овим законом, ако сматра да је таква акција у јавном интересу“ и такође наводи низ услова.
Сајт Сједињених Држава
Конгресмен Наполеон Лопез, који је председавао специјалним тимом законодаваца који су проучавали измене, открио је за „Диарио Либре“ приговор који су Сједињене Државе изнеле у вези са изменама које су морале бити направљене у закону о цивилном ваздухопловству и тврдио да је то наведено у повољном извештају који је саставио поменути конгресни одбор након закључења анализе тог закона.
„У септембру 2023. године, посетила је комисија Федералне управе за ваздухопловство (ФАА), Федерације цивилног ваздухопловства Сједињених Држава. Ова федерација, наравно, има за циљ да осигура да авиони који улазе на територију САД испуњавају одређени ниво безбедности и да пилоти имају неопходну обуку како би избегли било какав ризик за путнике“, наводи се у извештају који су одобрили посланици, према наводима тог медија.
У извештају се наводи да је Федерација Сједињених Држава дала низ појашњења Доминиканској држави и вратила се у земљу у априлу како би спровела техничку ревизију.
„У априлу, након прегледа, ФАА је дала Доминиканској Републици 45 дана да прилагоди свој Закон о цивилном ваздухопловству и упозорила да земља ризикује да буде деградирана ако не модернизује своје прописе“, наводи се дословно у извештају.
Према речима конгресмена Лопеза, ако се препоруке ФАА не би поштовале, земља би била спуштена у другу категорију нивоа лета, а Сједињене Државе би увеле већа ограничења на летове који полазе са националне територије, што би утицало на земљу економски и у туристичком смислу.
У извештају који су потписали посланици наводи се да Закон о цивилном ваздухопловству донет 2006. године има санкције против авио-компанија, али су све оне „веома генеричке“, распуштене и потребно их је реформисати.
У том смислу, нови систем последица оличен у изменама закона повећава трошкове казни за кривична дела, укључује нове облике авијације, као што су дронови, и кажњава не само авио-компаније, већ и пилоте, оператере авиона и руководиоце који крше прописе.
Прекршаји
Члан 304, који наводи да ће прекршаји бити класификовани као лакши, умерени и тешки, биће измењен.
Мањи инциденти су они који не утичу на исход ваздухопловних активности, нити представљају непосредни ризик за оперативну безбедност.
Умерени су они који могу имати негативан утицај на безбедност операција и, коначно, озбиљни стварају катастрофалне услове или представљају непосредну опасност по општу безбедност.
Овај чланак то прецизира, јер важећи закон не детаљно описује различите врсте прекршаја.
У овом нацрту закона, радње везане за тестове на употребу алкохола и наркотика сматрају се лакшим прекршајима.
Члан 307 дефинише који ће прекршаји бити повезани са оператерима малих летелица пилотираних на даљину, познатих по својим енглеским скраћеницама као „Drone, RPA или UAV“ (дрон, радио-летелица или беспилотна летелица).
Према новим прописима, непријављивање IDAC-у представља мањи прекршај.
Неуспостављање система за бележење битних података о лету и одсуство, у периоду од 10 дана, писаног извештаја о ванредној ситуацији у лету која захтева хитну акцију.
Слично томе, пилот није осигурао да авион садржи довољно енергије за свој рад током лета.
Предлог закона предвиђа да ће се за мање прекршаје кажњавати административном казном од најмање три, а највише 50 минималних зарада. Поред тога, прекршилац би могао да се суочи са суспензијом дозволе до 30 дана.
Члан 308 би обухватио умерене прекршаје, који ће бити санкционисани административном новчаном казном од најмање педесет, а највише стотина пута више од стотину плата у јавном сектору.
Као и код суспензије оверене дозволе или лиценце прекршиоца у трајању од 45 дана.
Док ће се за тешке прекршаје санкционисати административном новчаном казном од најмање 120, а највише 300 минималних зарада у јавном сектору, а по потреби ће бити изречена и суспензија дозволе од 46 до 365 дана.
На крају крајева, могао би бити санкционисан одузимањем дозволе на неодређено време.
