САНТО ДОМИНГО.- Две законске иницијативе које би Доминиканској Републици омогућиле значајан корак ка јачању сектора некретнина у земљи истекле су прошле године у Посланичком дому због недостатка консензуса међу законодавцима.
С једне стране, ту је нацрт Општег закона о изнајмљивању некретнина и исељењима, чију је најновију верзију у августу 2022. године поднео садашњи председник доњег дома, Алфредо Пачеко, а који је истекао 26. јула прошле године због неслагања у посебној комисији формираној да га проучи.
Предлог закона, који се проучава већ око 20 година, укинуо би Закон бр. 4314 од 22. октобра 1955. године, Закон бр. 17-88 од 5. фебруара 1988. године и Уредбу бр. 4807. Први цитирани закон и председничко мишљење датирају из Трухиљове ере.
Међу циљевима пројекта су реформа постојећих застарелих прописа како би се стимулисала национална и страна приватна улагања у развој пројеката некретнина намењених за издавање, тежећи ка развоју политика од стране државе које олакшавају понуду стамбених јединица и тиме смањују трошкове закупнине.
Интересовање за законски предлог било је очигледно током пленарне седнице Посланичког дома 24. маја 2023. године, када је то тело прогласило предлог закона хитним, усвојило га у првом читању и вратило га одбору ради одржавања јавних расправа.
Луис Енрикез Беато, члан странке ПЛД који је био део посебне комисије која је осам месеци проучавала предлог закона, признао је у интервјуу за El Inmobiliario прошлог септембра да је разлог зашто иницијатива није усвојена тај што неслагања и даље постоје.
„Стамбена права закупаца и имовинска права станодаваца. Равнотежа ова два права је извор велике љубоморе међу законодавцима који бране једну или другу страну“, тврдио је он.
Постоје примедбе на предлог закона из различитих сектора, а неки предлажу да се он ојача. То су изразили чланови Удружења агената и компанија за некретнине (АЕИ), Удружења градитеља и инвеститора стамбених објеката (Ацропрови), Фондације за институционализам и правду (Финђус) и други.
Рејна Еченик, секретарка Управног одбора АЕИ, изјавила је да конгресмени морају земљи пружити нови законски оквир који узима у обзир и поштује имовинска права власника и права коришћења закупаца.
Дана 28. јуна, посебан одбор Посланичког дома који је проучавао предлог закона примио је коментаре из око 20 сектора током јавних расправа.
Компанија Акопрови, коју је заступао њен председник Анерис Мелендез, изразила је током тог саслушања жаљење да је мало инвестиција у некретнине због недостатка постојећих законских гаранција.
На сцени, предлагач закона, Алфредо Пачеко, председник Посланичког дома, говорио је у том смислу, признајући: „Изнајмљивање станова у Доминиканској Републици је тренутно катастрофално.“ Нагласио је да ће његов закон успоставити равнотежу између права станодаваца и закупаца.
Фондација за институционализам и правду (Финђус) схватила је да закон треба побољшати јер верује да би успостављање бирократских протокола утицало на производни сектор и наштетило инвестицијама.
У међувремену, закон и даље стагнира усред неслагања чланова Конгреса, што земљи доводи до недостатка инструмента који одговара тренутним захтевима тржишта.
Закон о регулисању агената
Удружење агената за некретнине и компанија (AEI) надало се да ће 2023. бити година у којој ће земља добити усвајање закона који регулише услуге у вези са некретнинама и уговор о посредовању у земљи, инструмент који Доминиканску Републику држи без закона и доприноси угрожавању репутације престижних агенција за некретнине, јер не постоји контрола у пракси посредника за некретнине.
„Овог пута смо се састали са одбором који проучава пројекат. Готово је сигурно да ћемо ове године имати закон. Законодавци су фокусирани на регулисање тржишта због пореских питања и зато што је то једина лабава карика, и верујем да ћемо то постићи“, рекао је Алберто Богаерт, председник организације, за El Inmobiliarioу јуну 2023. године.
Он је нагласио да би се тиме „стао крај нереду у трансакцијама некретнина у земљи“.
Објаснио је да су Акопрови и АЕИ разменили запажања која су изнели о законском предлогу, „тако да је постигнут консензус између оба синдиката у вези са формулисаним амандманима, настојећи да то буде закон који одговара стварности и потребама индустрије“.
„Прегледали смо предлог закона и налазимо се на тачки консензуса за коју верујем да ћемо је постићи“, изјавио је Богаерт, који је сматрао да ће овај законски инструмент послужити увођењу реда у професију, успостављањем обавезе поседовања лиценце за оне који желе да започну каријеру.
Примљено у Посланичком дому
По пријему делегације из сектора у мају 2023. године, председник Комисије за правосуђе Посланичког дома, Алексис Хименез, изјавио је да ће у наредне две недеље прећи критични пут у проучавању пројекта како би се постигло његово одобрење у најкраћем могућем року.
Од 2021. године
Предлог закона који је тренутно у разматрању, а који регулише услуге у вези са некретнинама и уговоре о посредовању у земљи, поднет је 18. августа 2021. године, а ауторка му је представница Националног округа, Лурдес Серул.
Сврха овог закона је да заштити правни однос између предлагача и посредника у промету некретнина или њихових агената, као и поверење тржишта некретнина, које произилази из правног посла који произилази из посредовања посредника у промету некретнина или њихових агената.
Укључује регулаторни, организациони и управљачки режим активности посредовања у некретнинама који се примењује на посреднике у некретнинама који послују на националној територији, захтеве за његово обављање, права и обавезе посредника и агената; као и уговор о посредовању; поред контроле квалитета таквих услуга.
Баш као што закон о закупнини треба поново ове године увести у Национални конгрес на проучавање, дискусију и усвајање.
Насловна фотографија: АЕИ и Акопрови комисија заједно са Комисијом за правосуђе Посланичког дома (екстерни извор).
