Дозволе, скуп лиценци, обавештења о непостојању приговора и одобрења које држава захтева пре него што било који грађевински пројекат може да почне, постали су једно од најистакнутијих питања у грађевинском сектору Доминиканске Републике последњих година. У земљи у којој грађевинарство представља приближно 10% БДП-а и генерише више од 300.000 директних и индиректних радних места, према подацима Централне банке, грађевинари осуђују фрагментирани систем који укључује бројне институције, свака са својим захтевима и временом одзива.

Бројке илуструју обим проблема. Бизнисмен Мануел Естреља, председник Естреља групе, открио је на Сајму туризма у Мадриду да би за развој пројекта у земљи могло бити потребно до 131 дозвола издата од стране 16 различитих институција, број који је, након ревизије, смањен на 39 елиминисањем вишкова и захтева без правног основа. Истакнуте личности у сектору некретнина истакле су да број агенција укључених у један пројекат одлаже извршење и преусмерава инвестиције на агилнија тржишта, док су други пословни људи у истом сектору приметили да управљање овлашћењима са више институција подразумева путовања и дуплирање документације, са временима одзива која нису координисана.

Суочено са овом ситуацијом, Министарство за становање, станишта и зграде (MIVHED) спровело је реформу усмерену на смањење неизвесности у процесу одобравања кроз већу транспарентност, дигитално праћење докумената и стандардизоване техничке критеријуме. MIVHED Intelligence је платформа података која корисницима омогућава да на једном месту консултују статус грађевинских дозвола регистрованих у земљи, као и све дозволе и сертификате о непостојању приговора који зависе од других институција (општина, Министарства за животну средину и природне ресурсе (MIMARENA), Министарства индустрије, трговине и микро, средњих и малих предузећа (MICM), Цивилне заштите, Ватрогасне службе, Јавног здравља, између осталих). Раније је власник некретнине или инвеститор морао да позове сваку агенцију посебно да би сазнао статус свог пројекта; сада су ове информације централизоване и ажурирају се 25. у месецу.

Важно је знати како се користи овај алат јер, према самој платформи, старост пројекта и број укључених институција су главни фактори који одлажу лиценцирање. Пројекат са пет или више обавезујућих зависности може потрајати стотинама дана ако га нико активно не прати.

До краја овог водича, моћи ћете да идентификујете стварни статус вашег пројекта, разумете које техничке евалуације су на чекању, пронађете која институција се бави процесом и користите филтере и комплетну табелу пријава да бисте проверили напредак из месеца у месец.

1. Шта је MIVHED обавештајна служба и које информације нуди?

По уласку на платформу, прво што се појављује је Оперативни резиме: панел са општим индикаторима за цео систем лиценцирања. Тамо можете видети, на пример, колико је пројеката укупно идентификовано, колико захтева координацију са више од једне институције и средње време обраде за поступак.

Оперативни резиме: Главни панел са општим индикаторима грађевинске дозволе.

Шта би требало да урадите са овим? Користите ову контролну таблу као општи индикатор пре него што потражите свој конкретни пројекат. Ако је средња старост око 600-700 дана, као што је тренутно случај, немојте се узнемирити ако је ваш случај отворен већ неколико месеци; међутим, требало би да будете забринути ако прелази тај просек без икакве активности.

2. Како тумачити еволуцију издатих лиценци

Испод резимеа налази се графикон „Еволуција издатих лиценци“, који приказује колико је лиценци додељено из месеца у месец од 2023. године. Преласком курсора преко било које тачке на линији приказује се тачан месец и број издатих лиценци за тај период.

Графикон вам омогућава да видите из месеца у месец колико је лиценци издато и општи тренд.

Ако ваш пројекат чека дуже од просечног месечног броја емисија, то је знак да формално пишете надлежној агенцији са захтевом за статус процеса.

3. Како идентификовати пројекте који захтевају праћење

Даље у истом Оперативном резимеу налази се табела „Случајеви који захтевају праћење“, поређани по старости и сложености. Сваки ред приказује шифру пројекта, његов назив, релевантна одељења, број укључених институција, број протеклих дана и територију.

Табела случајева који захтевају праћење, поређаних од најстаријег до најмлађег.

Да бисте добили ове информације, пронађите свој пројекат по имену или коду. Ако се појављује на овој листи, знате да је међу случајевима који највише касне и да би требало да му дате приоритет у вашим напорима.

4. Како да видите све детаље вашег пројекта

Кликом на пројекат (на пример, из табеле за праћење или траке за претрагу „Претражи код или пројекат“ на врху) отвара се појединачни запис са кодом, датумом уноса, локацијом, старошћу у данима, бројем повезаних одељења и статусом (на пример, „У изради“). Испод овога се налази одељак MIVHED Техничке процене, који категоризује сваки потребни документ по дисциплини – управљање, архитектура, структура, електротехника, геотехника – и означава да ли чека исправку од стране подносиоца захтева или је у току преглед.

Пројектни лист са MIVHED техничким евалуацијама организованим по дисциплинама.

Прегледајте сваку од кућица означених као „Чека се исправка (Грађанин)“. То су документи који зависе од вас – планови, извештаји о прорачунима, власнички листови – и који успоравају процес; док се не поднесу, пројекат неће напредовати.

5. Историја зависности: ко је интервенисао и када

На крају сваког пројектног листа налази се Историја зависности, хронолошки списак институција које су регистровале учешће у случају — Градска кућа, MIMARENA, MICM, Цивилна заштита, Ватрогасци — са општином, покрајином и датумом последње регистрације.

Историја зависности: евиденција институција повезаних са пројектом и њихово најновије ажурирање.

Сада, ако институција нема скорашњи датум, то је вероватно зато што није примила комплетан досије; у том случају је препоручљиво контактирати телефоном или лично.

6. Локација одељења: која институција има највише посла

У бочном менију, одељак „Локација зависности“ приказује тракасти графикон који приказује број обавезујућих записа по институцији (Градске куће, MIMARENA, MITUR, MICM, Цивилна заштита, Јавно здравство, Ватрогасци) и, испод, Матрицу обавезујућих зависности која укршта сваки пројекат са институцијама које су у њега укључене.

Обим и координација: број обавезујућих записа по институцији.

Матрица обавезујућих зависности: које институције су укључене у сваки пројекат.

Ваш пројекат може зависити од локалних самоуправа или MIMARENA-е, две институције са највећим бројем случајева. Дакле, ако је то случај, очекујте дуже време чекања и дајте предност директном контакту са тим канцеларијама.

7. Територијални поглед: где су пројекти концентрисани

Одељак „Територијални приказ“ реорганизује исте информације по покрајини и општини, са тракастим графиконима и територијалном табелом која укршта број записа, средње трајање и мултиинституционалне пројекте по локацији. Платформа појашњава да ови подаци првенствено долазе из општинских евиденција и стога нису доступни за све институције.

Географска дистрибуција: концентрација пројеката по покрајини и општини.

Територијална табела: средњи број дана и пројекти са више институција по локацији.

Упоредите средњи број дана у вашој општини са другима. Ако ваше подручје показује високе средње вредности (неке прелазе 500 дана), то је структурни образац на целој територији, а не проблем јединствен за ваш случај.

8. Регистрација апликације: претрага, филтрирање и преузимање

Одељак „Регистар пријава“ пружа приступ комплетној табели са преко 7.800 регистрованих пројеката, са филтерима по одељењу, општини и нивоу координације (од „0 одељења, само MIVHED“ до „4+ спољна одељења“). Дугме вам омогућава да преузмете комплетне информације у CSV формату.

Регистар апликација: комплетна табела са више од 7.800 пројеката и опцијом преузимања CSV датотеке.

Координациони филтер: омогућава изоловање пројеката према броју укључених спољних институција.

Користите филтер Координација да бисте брзо пронашли пројекте упоредиве са вашим и дугме „Преузми CSV“ ако треба да понесете информације на састанак са администратором пројекта, адвокатом или менаџером дозвола.

9. Методологија: одакле долазе подаци

Последњи одељак, „Методологија“, објашњава извор и учесталост ажурирања информација (MIVHED, 25. у месецу) и разјашњава кључну тачку: иста лиценца може имати неколико институционалних записа, а чињеница да се пројекат појављује у неколико одељења не указује на проблем, већ одражава његову међуинституционалну пративост.

Извори и ограничења података: методолошка напомена о пореклу и учесталости ажурирања.

Шта би требало да урадите поводом овога? Пре него што извучете закључке о томе зашто се ваш пројекат појављује у неколико институција, прегледајте ову методолошку напомену; у већини случајева, то је нормално функционисање система, а не дуплирање процедура.

10. Уобичајене грешке при тумачењу платформе

• Збуњујуће „дани услуге“ са неоправданим кашњењем. Објашњење: укупна медијана је око 680 дана јер укључује сложене пројекте. Последица: непотребна узбуна. Како то избећи: увек упоређујте са медијаном за вашу општину и вашим нивоом координације, а не са националним просеком.
• Непреглед техничких процена пре него што се поднесе жалба на кашњења. Последица: губљење времена захтевајући одговор од институције када је права препрека недостајући документ са ваше стране. Како то избећи: прво прегледајте свако поље „Чека се исправка (грађанин)“.
• Игнорисање филтера Координација. Последица: поређење вашег пројекта (са једном зависношћу) са пројектима са 4+ зависности, што природно траје дуже. Како ово избећи: увек филтрирајте по нивоу координације пре упоређивања времена.
• Тумачење одсуства датума у ​​одељењу као системске грешке. Последица: пријављивање непостојеће грешке. Како то избећи: запамтите да територијални подаци зависе првенствено од општина, као што је назначено у самој методолошкој напомени.
• Не користите траку за претрагу на врху по коду пројекта. Последица: губљење времена на навигацију кроз дугачке табеле. Како то избећи: запишите свој лиценцни код (у формату VUC####-AAAA) и директно га потражите.
• Преузимање CSV датотеке без провере крајњег датума. Последица: рад са подацима из претходног месеца. Како то избећи: увек проверите напомену „Контролна табла ажурирана 25. у месецу“ пре доношења одлука са преузетим информацијама.

11. Студија случаја

Пројекат бензинске пумпе у Јамаси, Монте Плата, изгледа да је стар 96 дана и укључује 5 релевантних агенција (Градска скупштина, MIMARENA, MICM, Цивилна одбрана, Ватрогасна служба), са статусом „У процесу“. Након отварања досијеа, примећено је да су Потврда о коришћењу земљишта, Извештај о геотехничкој студији и Структурни планови означени као „Санација у току (Грађанин)“.

Шта власник треба да уради: да прикупи и отпреми та три документа пре него што поднесе захтев за кашњење, јер систем показује да је непосредна одговорност његова.

Која је одговорност руководиоца пројекта или администратора: да телефоном контактира Градско веће Монте Плате, које се појављује у Историји зависности као најновији запис, како би потврдио да се физичка датотека подудара са дигиталном.

Који механизам платформа пружа: Матрица обавезујућих зависности омогућава проверу да ли слични пројекти у истој области показују упоредива времена, што помаже у разликовању једнократног кашњења од институционалног обрасца.

Када ескалирати случај: ако се након исправљања докумената на чекању статус не промени у следећем месечном року (25. дан), прикладно је затражити формално ажурирање у писаној форми од одељења које је идентификовано као одговорно за последње премештање.

12. Често постављана питања

Могу ли да видим статус свог пројекта без регистрације? Да, MIVHED Intelligence контролна табла је јавно доступна на inteligencia.mivhed.gob.do.

Колико често се информације ажурирају? Сваког 25. у месецу, као што је назначено у одељку Методологија.

Зашто се мој пројекат појављује као повезан са неколико институција? Зато што су укључена различита одељења у зависности од врсте посла; платформа појашњава да ово одражава могућност праћења, а не грешку.

Шта значи „Чека се исправка (грађанин)“? То значи да одређени документ зависи од власника или његовог представника који ће га доставити или исправити.

Могу ли да преузмем све информације о свом пројекту? Да, из „Захтевај регистрацију“ користећи дугме „Преузми CSV“, примењујући потребне филтере.

Шта треба да урадим ако ми се број дана радног стажа чини претеран? Прво, упоредите га са средњом вредности за вашу општину и вашим нивоом координације у „Територијалном приказу“ пре него што поднесете жалбу.

13. Завршна контролна листа за праћење вашег пројекта

• Пронашао сам свој пројекат помоћу кода у горњој траци за претрагу или у дневнику захтева.
• Проверио/ла сам откривени статус (У току или други) у табели пројекта.
• Идентификовао сам све кутије означене као „Чека се исправка (грађанин)“ и документе који ми одговарају.
• Проверио/ла сам Историју зависности да бих сазнао/ла која институција има најновији запис.
• Упоредио сам дане свог радног стажа са средњим бројем дана за моју општину у Територијалном приказу.
• Проверио/ла сам крајњи рок на контролној табли пре него што сам донео/ла одлуке (25. у месецу).
• Преузео/ла сам CSV датотеку ако треба да поделим информације са својим менаџером или адвокатом.

  Шта је ново у вези са овом платформом?

MIVHED Intelligence централизује, по први пут, на једној јавној контролној табли, унакрсне референце грађевинских дозвола и обавештења од других институција укључених у пројекат (општине, MIMARENA, MICM, Цивилна заштита, Ватрогасна служба, Јавно здравство, MITUR). Његов главни практични допринос је омогућавање власнику имовине да идентификује, без позива или званичне преписке, која од укључених страна - они сами или нека друга агенција - је одговорна за следећу акцију.

Закључак

Иза сваког фајла који се појави у MIVHED Intelligence крије се прича коју грађевински сектор Доминиканске Републике прича годинама. То је прича о систему издавања дозвола фрагментираном на више институција, са временима обраде која у неким случајевима прелазе две године, што на крају повећава трошкове пројекта и обесхрабрује инвестиције. Алати попут овог не решавају структурни проблем издавања дозвола сами по себи, али представљају конкретан први корак: они доносе јавну видљивост процесу који је донедавно био практично непрозиран и врше притисак на сваку институцију да одговори у разумним роковима.

Извори

• Анализирана платформа: MIVHED Intelligence.

Можда ће вас занимати наш одељак „Водичи за инвеститоре“:

• Закон 85-25: Комплетан водич кроз нови закон о закупу у Доминиканској Републици
• Практични водич кроз Закон о стамбеној сали: права, обавезе и како решити најчешће сукобе
• Корак-по-корак водич за продају некретнине у Доминиканској Републици: документи, порези и процедуре
• Практични водич за добијање кредита за ваше мало и средње предузеће без одбијања
• Водич: Колико пореза плаћа неко при куповини, изградњи или изнајмљивању некретнине у Доминиканској Републици?