САНТО ДОМИНГО.- Посланички дом формирао је посебну комисију за анализу примедби извршне власти на предлог закона којим се жели овластити исплата неизмирених дугова државе према извођачима радова за радове обављене пре неколико деценија.
Информације су објављене путем законодавних извештаја и докумената Националног конгреса. Комисија ће имати за циљ да прегледа исправке које је предложио председник Луис Абинадер пре него што одлучи да ли закон треба изменити или поново одобрити.
Председник је вратио закон Конгресу, тврдећи да одобрени текст садржи правне и финансијске недоследности које морају бити преиспитане пре него што се одобри било каква исплата јавних средстава.
Закон предлаже успостављање изузетног механизма за признавање и решавање економских обавеза које су током година акумулирале државне институције према малим и средњим извођачима радова који су обављали грађевинске, одржавајуће и надзорне радове на јавним радовима.
Међу ентитетима који су повезани са овим обавезама су организације као што су Министарство јавних радова и комуникација, Министарство просвете, Национални институт за хидрауличне ресурсе, Национални институт за воду за пиће и канализацијуи друге државне агенције.
Према пројекту који су првобитно одобрили законодавци, дугови би обухватали обавезе везане за изградњу инфраструктуре, одржавање школа и друге радове изведене пре него што је важећи Закон о јавним набавкама и уговарању ступио на снагу.
Међутим, председник Абинадер је приговорио на целу уредбу, наводећи да документу недостају битни елементи који би јасно потврдили обавезе које треба да се плате.
У саопштењу упућеном Конгресу, председник је упозорио да пројекат не прецизно прецизира појединачне износе дугова нити садржи довољно документације која би поткрепила статус поверилаца људи и компанија поменутих у предлогу.
Такође је назначио да би одобравање плаћања без детаљних финансијских информација могло бити у супротности са уставним принципима који се односе на фискалну одрживост, финансијску одговорност и буџетску законитост.
Извршна власт је такође тврдила да држава не може преузети економске обавезе без претходног укључивања у национални буџет или без јасне верификације преузетих обавеза.
У закону се помиње више од 500 компанија и појединаца који тврде да су годинама обављали послове за владу, а да за то нису примали уплату. Међутим, у многим случајевима није достављена никаква документација којом би се потврдио завршени посао или износи дуговања.
Према проценама изнетим током дискусије о пројекту, дугови би могли износити око 2 милијарде пезоса.
Посебном комисијом коју је именовао Посланички дом председаваће потпредседник законодавног тела, посланик Дхаруели Д'Аза, а у њој ће учествовати неколико посланика који ће бити одговорни за процену правног и финансијског обима предлога.
Овај тим ће морати да анализира запажања која је представио Извршни орган и да поднесе извештај пуном Дому како би утврдио да ли су у пројекат унете измене или је задржан првобитно одобрени текст.
Закон је промовисан са аргументом да се нуди решење за извођаче радова који тврде да су деценијама чекали на плаћање за услуге пружене држави, у неким случајевима чак и од краја прошлог века.
Међутим, власти су инсистирале да сваки механизам за признавање ових обавеза мора гарантовати транспарентност, проверу документације и буџетску доступност како би се избегли негативни утицаји на јавне финансије.
Конгрес има две законодавне седнице да донесе коначну одлуку о запажањима извршне власти. Ако законодавци не усвоје резолуцију у том року, прописи би могли остати на снази са исправкама које је предложио председник.
Препоручена литература:
