Од Нелсона Нуњеза
Специјално за El Inmobiliario
Доминиканско друштво поставља ово питање већ дуго времена. И сасвим је уобичајено да ово питање буде стална тема дискусије међу члановима Доминиканског колеџа инжењера, архитеката и геодета (CODIA).
Анализираћу шта ја разумем као разлог зашто се инжењери не боре за своје индивидуалне интересе, а још мање за групне интересе.
Проблем почиње када кренемо у средњу школу; од тада почињемо да размишљамо као малограђани, мислећи да ћемо, када одемо на универзитет да студирамо инжењерство или архитектуру, одмах по дипломирању напредовати у друштвеној класи и постати власници малих предузећа.
Током наших универзитетских студија, видели смо неке професоре који су били инжењери и архитекте, како долазе да предају у лепом камиону или аутомобилу. Други професори уопште нису похађали универзитет због својих бројних професионалних обавеза.
Инжењери и архитекте, по самој својој природи, размишљају и понашају се као веома индивидуалистички људи. Они чак ни не деле детаље са другим колегама о томе како функционишу институције које склапају уговоре, нити вам дају савете како да уђете у канцеларију или одељење да бисте успоставили контакт. У ствари, рекао бих да у том погледу делујемо у лошој вери.
Видели смо како је Одебрехту додељено неколико пројеката путем тендерског поступка и како су били прецењени, без икаквог протеста инжењера или архитеката. А камоли од стране КОДИА-е (Доминиканског колеџа инжењера, архитеката и геодета). Штавише, када је дошло до реакције покрета Зелени марш, група инжењера и архитеката, који су били подизвођачи радова за ту компанију, стала је у одбрану Одебрехта путем плаћених огласау штампаним медијима.
Од свог оснивања у јануару 1963. године, КОДИА (Доминикански колеџ инжењера, архитеката и геодета) је током ових 61 године окарактерисана двама различита периода, које сам назвао периодом светлости и периодом сенке. Период светлости обухватао је осниваче и групу инжењера и архитеката који су били против Трухиља. Касније, током влада др Хоакина Балагера, усвојили су метод политичке борбе против доделе уговора о јавним радовима без конкурентског надметања.
Постојао је кратак прелазни период, у којем су се неки чланови синдиката супротставили разним политичким фракцијама које су интервенисале у CODIA крајем 1980-их.
Али политичке странке су превладале, успевши да ућуткају КОДИЈУ и претворе је у неку врсту градског одбора владајуће странке, и трансформишући је у потпуно провладин синдикат.
Владајућа странка лако тера инжењере, архитекте, геодете, јавне службенике и чланове странке као овце да гласају за кандидата кога је странка унапред изабрала. И то раде из године у годину, са две или три хиљаде јавних службеника, које приморавају да гласају под претњом отказа. Подзаконски акти CODIA-е захтевају да чланови буду у добром стању да би гласали. То је нешто што владе на власти користе да би све своје чланове упознале са актуелним дешавањима. Ово је учинило CODIA-у саучесником узастопних влада у земљи и оштетило је институцију, чинећи је саучесником у ћутању владео њеним поступцима.
Доминикански колеџ инжењера, архитеката и геодета (CODIA), далеко од тога да се залаже за интересе својих чланова и за њихово достојанство, права, дужности и професионални развој, занемарује своје одговорности, окрећући леђа својим члановима у питањима везаним за професионалну праксу и подвргавајући их злоупотребама од стране владе, као што је неплаћање за завршене радове и пројекте. Ове праксе не толеришу Доминиканско удружење наставника (ADP) нити Доминиканско медицинско удружење (CMD). Обе ове институције бирају своје руководство из опозиционих странака, стратегија која им гарантује боље резултате у постизању својих циљева.
У ствари, доминиканска влада је највећи послодавац у земљи, због чега се инжењери и архитекте плаше да се суоче са њом. Штавише, скупштина представника, управни одбор и структура подршке CODIA-е су дубоко испреплетени са владиним властима.
Неолибералне политике, које су спроводиле владе PLD почев од 1996. године, и трговински споразум са Сједињеним Државама и земљама Централне Америке, познатији под скраћеницом DR-CAFTA, довели су до тога да је земља морала да донесе закон којим се регулише куповина робе и додела уговора о јавним радовима.
Применом Закона 340-06 и његових амандмана, тендерска документација, која је у суштини прилагођена фаворизованим понуђачима – блиским сарадницима министара и директора– толико је ефикасна да у великој већини тендера чак ни победнички понуђач не испуњава услове. На пример, уговор INTRANT за постављање семафора на главним улицама земље. Овај закон је ефикасно постао озваничење и легализација овог фаворизовања.
Велика већина инжењера и архитеката из CODIA-е не може да приступи јавним тендерима, нити лутријама за радове, нити поређењу цена, јер су им Закон 340-06 и његове измене, кроз Закон 449-06, то онемогућили у периоду дужем од (10) година.
