ЦЕС упозорава да је кључ гарантовати суверенитет и миграциони ред, без занемаривања производних капацитета сектора који одржавају запосленост, инвестиције и националну безбедност хране.
САНТО ДОМИНГО. – Није тајна да пољопривредна и грађевинска индустрија деле заједничку рањивост: њихову велику зависност од хаићанске радне снаге . Према подацима Генералне дирекције за миграције, до сада је у 2025. години депортовано 250.741 Хаићана са илегалним статусом, што је смањило део радне снаге која је овим секторима хитно потребна.
Економски и социјални савет (ЕСС), у свом извештају о дијалогу за хаићанску кризу, био је емфатичан у сугестији да се земља треба фокусирати на осмишљавање регулаторног оквира који комбинује безбедност и миграциони поредак, а истовремено гарантује континуитет производње.
„Земља мора регулисати учешће страних радника у грађевинарству и агробизнису, уз истовремено обезбеђивање поштовања закона и људских права“, наводи се у документу.
Пад у грађевинарству
Упозорење долази у сложеном тренутку, јер је Централна банка известила да је грађевинарство порасло за само 2,2% у 2024. години, а да је у првом кварталу 2025. године пало за -3,1%, што одражава успоравање, које се делимично приписује миграционом притиску који депортације подразумевају.
Овај обим протеривања директно утиче на доступност радне снаге у грађевинарству, где хаићански радници имају одлучујућу улогу.
За ЦЕС, изазов је двострук: гарантовати суверенитет и миграциони поредак, а да се притом не занемарује економски мотор који представљају грађевинарство и el inmobiliario, основа продуктивних инвестиција и ширења туризма.
Извештај CES-а посвећује посебан одељак ситуацији у грађевинарству, сектору који значајно зависи од хаићанске радне снаге, не умањујући потребу, право и дужност земље да одбије илегалну миграцију, али упозорава да то мора бити праћено јасном политиком регулисања стране радне снаге у стратешким секторима.
„Земља мора регулисати учешће страних радника у грађевинарству и агробизнису, уз истовремено обезбеђивање поштовања закона и људских права“, наводи ЦЕС.
Безбедност хране је угрожена
У случају агробизнис сектора, ЦЕС упозорава да би политика масовних депортација без јасних правила могла утицати на производњу и извоз хране. У 2024. години, пољопривредни сектор је забележио раст од 3,3%, према подацима Централне банке, и одржава стратешку улогу и за домаћу потрошњу и за спољну трговину.
Подаци Централне банке показују да је у првој половини 2025. године пољопривреда порасла више него у 2024. години (4,9% наспрам 4,3%), упркос обиму депортација Хаићана. Ово указује на то да утицај на пољопривредну и агроиндустријску производњу није био непосредан, што је вероватно зато што депортације до сада нису директно утицале на рурална подручја, или зато што је радна снага брзо замењена у одређеним усевима, или зато што је сектор апсорбовао ударац захваљујући добрим условима за жетву и извоз.
До сада се пољопривреда одржала, али ЦЕС упозорава да она није одржива на дужи рок без јасних правила за страну радну снагу . Иако бројке показују динамику у 2025. години, ризик од производног шока је латентан, са изгледима за успоравање раста пољопривреде у наредним кварталима, посебно ако миграциона политика остане подједнако интензивна, а радна снага не буде регулисана на уредан начин.
Изазов, закључује CES, јесте постизање равнотеже: „Гарантовање суверенитета и миграционог поретка, без занемаривања производних капацитета сектора који одржавају запосленост, инвестиције и националну безбедност хране.“.
Контекст
Дијалог за хаићанску кризу био је мултисекторски процес који је сазвао Економски и социјални савет (CES) на захтев председника Луиса Абинадера, а који је неколико месеци окупљао представнике политичких странака, пословне људе, синдикате, друштвене организације, академике и субјекте цивилног друштва.
Његов централни циљ био је изградња националног консензуса у вези са последицама хаићанске кризе у Доминиканској Републици, решавајући питања као што су миграције, безбедност граница, спољна политика, економија и људска права, а кулминирао је низом предлога и споразума достављених извршној власти у септембру 2025. године.
