«Проблема с тем, что гаитяне не были зарегистрированы в Казначействе социального обеспечения (TSS), уже была решена, и если у них была карта легализации, они могли зарегистрироваться. Процесс улучшался, но с 2019 года ситуация ухудшается».
САНТО-ДОМИНГО– Согласно данным Центрального банка Доминиканской Республики, неформальная занятость в строительном секторе Доминиканской Республики выросла с 307 904 человек в начале 2019 года до 359 835 человек к концу 2021 года. Эти цифры показывают, что 90,20% работников сектора заняты неформально, по сравнению с 9,79% (39 060 официальных рабочих мест).
В своем отчете о предварительных результатах экономической деятельности за 2021 год, опубликованном сегодня утренней газетой Diario Libre, Центральный банк поясняет, что показатели строительства за эти 12 месяцев были связаны с увеличением частных инвестиций в развитие важных проектов жилой недвижимости, расширением существующей туристической инфраструктуры, а также реализацией за счет государственного капитала инициатив по реконструкции и поддержанию наземных транспортных магистралей и благоустройству городов.
Представители отрасли связывают это повышение с резолюцией Национального совета социального обеспечения. «Начиная с 2019 года, была принята резолюция (471-01) Национального совета социального обеспечения, которая ввела шкалу заработной платы при каждой регистрации строительных рабочих», — заявил архитектор Хорхе Монтальво, президент Доминиканской ассоциации строителей и застройщиков жилья (Acoprovi), изданию Diario Libre.
В постановлении устанавливается, что работодатели, которые в силу характера своей экономической деятельности имеют наемных работников, находящихся в зависимом положении, не работающих полный месяц и, следовательно, получающих заработную плату ниже установленной минимальной заработной платы, обязаны обратиться в налоговую службу для подтверждения их статуса, чтобы система позволила им зарегистрировать их и произвести расчеты взносов и платежей на основе заработной платы, указанной работодателем.
Это также указывает на то, что Единая информационно-сборная система (СУИР) по умолчанию будет устанавливать заработную плату всех зарегистрированных работников с доходом ниже минимального уровня в соответствии с минимальной заработной платой экономического сектора, к которому принадлежит работодатель.
Монтальво объяснил, что до принятия этого решения они могли регистрировать работников за отработанные ими дни. Например, сантехник мог отработать три или четыре дня в одной компании, а оставшиеся дни — в других, пока не закончится месяц. Каждая компания регистрировала одного и того же сотрудника за то количество дней, на которое он был нанят по контракту.
«Во всех компаниях, где работал сотрудник, его доход увеличивался, но со временем это стало неустойчивой ситуацией как для работников, так и для компаний, потому что в итоге некоторым работникам пришлось платить вдвое больше, чем они зарабатывали», — сказал Монтальво.
Он объяснил постоянный рост неформальной занятости в строительном секторе Постановлением 471-01 . Фактически, его представители при посредничестве министра труда обращаются к властям с просьбой найти решение проблемы.
«Проблема с тем, что гаитяне не были зарегистрированы в Казначействе социального обеспечения (TSS), уже была решена, и если у них была карта легализации, они могли зарегистрироваться. Процесс улучшался, но с 2019 года ситуация ухудшилась», — отметил он.
Между тем, президент Доминиканской конфедерации малых и средних строительных компаний (Copymecon) Элисео Кристофер считает, что к сектору, который он представляет, следует применять иные критерии оценки, чем к крупным компаниям.
«Микро-, малые и средние предприятия (МСП), на долю которых приходится более 98 процентов деловой активности в стране, в значительной степени носят неформальный характер, поскольку МСП оцениваются так же, как и крупные компании, с точки зрения налогообложения и даже финансирования», — сказал он.
Он считает, что для малых и средних предприятий должна быть иная система налогообложения, чем для крупных корпораций. Он также выступает за улучшение системы финансирования этого сектора, чтобы обеспечить ему больший рост.
Неформальный характер жизни также вырос и в других секторах
Согласно данным Центрального банка, занятое население в формальном и неформальном секторах экономики страны по отраслям экономической деятельности на конец прошлого года составило 4 422 840 человек. Из этого числа около 50,91% (2 251 930) приходится на неформальный сектор и 49,08% (2 170 910) — на формальный сектор.
Данные показывают, что секторами с наибольшим количеством официально занятых людей в стране являются: торговля (340 039), промышленность (321 093), образование (268 657), государственное управление и оборона (265 479); здравоохранение и социальная помощь (183 750); гостиницы, бары и рестораны (164 867); транспорт и связь (91 268), а также другие (+ 300 000).
Аналогично, секторами с самым высоким уровнем неформальной занятости являются: торговля (636 256 человек), строительство (359 835 человек), сельское хозяйство и животноводство (309 515 человек), транспорт и связь (242 080 человек), гостиницы, бары и рестораны (184 003 человека) и промышленность (141 237 человек), среди прочих (+340 000 человек).
Только в торговом секторе из общего числа 976 295 рабочих мест 65,17% относятся к неформальному сектору, а 34,82% — к формальному.
В секторе сельского хозяйства и животноводства наблюдается ситуация, аналогичная строительной .В этой производственной сфере было занято 358 105 человек. Из этого числа 86,43% занятости на конец 2021 года приходилось на неформальный сектор.
Как в строительном , так и в сельскохозяйственном секторах занята значительная доля гаитянской рабочей силы, большая часть которой не имеет документов.
В период с 2019 по 2021 год численность занятого населения превысила уровень предыдущего года. Однако официальная занятость сократилась на 3,19%, снизившись с 2 242 559 рабочих мест в 2019 году до 2 170 910 по состоянию на 31 декабря 2021 года. В то же время неформальная занятость выросла на 4,97%, с 2 145 280 в 2019 году до 2 251 930 в 2021 году.
Источник: Diario Libre
