SANTO DOMINGO.- Două inițiative legislative care ar fi făcut un pas semnificativ pentru Republica Dominicană către consolidarea sectorului imobiliar din țară au expirat anul trecut în Camera Deputaților din cauza lipsei de consens în rândul legislatorilor.
Pe de o parte, există proiectul Legii generale privind închirierile imobiliare și evacuările, a cărei ultimă versiune a fost depusă în august 2022 de actualul președinte al camerei inferioare, Alfredo Pacheco, și care a expirat pe 26 iulie anul trecut din cauza dezacordurilor din cadrul comisiei speciale create pentru a o studia.
Articolul, care este studiat de aproximativ 20 de ani, ar abroga Legea nr. 4314 din 22 octombrie 1955, Legea nr. 17-88 din 5 februarie 1988 și Decretul nr. 4807. Prima lege citată și avizul prezidențial datează din epoca Trujillo.
Printre obiectivele proiectului se numără reformarea reglementărilor existente, învechite, pentru a stimula investițiile private naționale și străine în dezvoltarea de proiecte imobiliare destinate închirierii, urmărind dezvoltarea unor politici din partea statului care să faciliteze furnizarea de unități locative și, prin urmare, să reducă costurile de închiriere.
Interesul față de proiectul legislativ a fost evident în ședința plenară a Camerei Deputaților din 24 mai 2023, când acest organ a declarat proiectul de lege urgent, l-a aprobat în primă lectură și l-a returnat comisiei în scopul organizării de audieri publice.
Luis Henríquez Beato, membru al partidului PLD care a făcut parte din comisia specială care a studiat proiectul de lege timp de opt luni, a recunoscut într-un interviu acordat publicației El Inmobiliario în septembrie anul trecut că motivul pentru care inițiativa nu a reușit să devină lege este acela că dezacordurile persistă.
„Drepturile locative ale chiriașului și drepturile de proprietate ale proprietarilor. Echilibrul dintre aceste două drepturi este o sursă de mare gelozie în rândul legislatorilor care apără una sau alta dintre părți”, a afirmat el.
Există obiecții la adresa proiectului de lege din diverse sectoare, iar unii sugerează consolidarea acestuia. Acest lucru a fost exprimat de membri ai Asociației Agenților și Companiilor Imobiliare (AEI), Asociației Constructorilor și Dezvoltatorilor de Locuințe (Acroprovi), Fundației Instituționalism și Justiție (Finjus) și alții.
Reyna Echenique, secretara Consiliului de Administrație al AEI, a declarat că deputații trebuie să ofere țării un nou cadru legal care să ia în considerare și să respecte drepturile de proprietate ale proprietarilor și drepturile de utilizare ale chiriașilor.
Pe 28 iunie, comisia specială a Camerei Deputaților care a studiat proiectul de lege a primit comentarii de la aproximativ 20 de sectoare în cadrul audierilor publice.
Acoprovi, reprezentată de președintele său, Annerys Meléndez, a deplâns în timpul audierii faptul că există puține investiții imobiliare din cauza lipsei garanțiilor legale existente.
Pe scenă, susținătorul proiectului de lege, Alfredo Pacheco, președintele Camerei Deputaților, a vorbit în acest sens, recunoscând: „Închirierea locuințelor în Republica Dominicană este în prezent un dezastru”. El a subliniat că proiectul său de lege va stabili un echilibru între drepturile proprietarilor și ale chiriașilor.
Fundația pentru Instituționalism și Justiție (Finjus) a înțeles că proiectul de lege ar trebui îmbunătățit, deoarece, prin stabilirea unor protocoale birocratice, consideră că ar afecta sectorul productiv și ar prejudicia investițiile.
Între timp, proiectul de lege continuă să stagneze în mijlocul dezacordurilor membrilor Congresului, aruncând țara în lipsa unui instrument care să răspundă cerințelor actuale ale pieței.
Legea care reglementează agenții
Asociația Agenților și Companiilor Imobiliare (AEI) spera că 2023 va fi anul în care țara va avea aprobarea proiectului de lege care reglementează serviciile imobiliare și contractul de intermediere în țară, un instrument care lasă Republica Dominicană fără o lege și contribuie la punerea în pericol a reputației firmelor imobiliare de prestigiu, neexistând control în practica brokerilor imobiliari.
„De data aceasta ne-am întâlnit cu comisia care studiază proiectul. Este aproape sigur că vom avea o lege anul acesta. Legislatorii se concentrează pe reglementarea pieței din cauza problemelor fiscale și pentru că este singura verigă slabă, iar eu cred că vom realiza acest lucru”, a declarat Alberto Bogaert, președintele organizației, pentru El Inmobiliarioîn iunie 2023.
El a subliniat că acest lucru „ar pune capăt dezordinii din tranzacțiile imobiliare din țară”.
El a explicat că Acoprovi și AEI au făcut schimb de observații pe care le-au făcut cu privire la proiectul legislativ, „astfel încât a existat un consens între ambele sindicate în ceea ce privește amendamentele formulate, urmărind ca aceasta să fie o lege care să corespundă realității și nevoilor industriei”.
„Am analizat proiectul de lege și am ajuns la un punct de consens pe care cred că îl vom atinge”, a declarat Bogaert, care a considerat că acest instrument legislativ va servi la aducerea ordinii în profesie, prin stabilirea obligativității deținerii unei licențe pentru cei care doresc să intre în carieră.
Primit în Camera Deputaților
La primirea unei delegații din sector în mai 2023, președintele Comisiei de Justiție a Camerei Deputaților, Alexis Jiménez, a declarat că în următoarele două săptămâni se va parcurge calea critică în studierea proiectului pentru a obține aprobarea acestuia în cel mai scurt timp posibil.
Din 2021
Proiectul de lege aflat în prezent în dezbatere, care reglementează serviciile imobiliare și contractele de intermediere în țară, a fost introdus pe 18 august 2021 și a fost elaborat de reprezentanta Districtului Național, Lourdes Serulle.
Scopul acestei legislații este de a proteja relația juridică dintre propunător și agentul imobiliar sau agenții acestuia, precum și încrederea pieței imobiliare, derivată din tranzacția juridică care decurge din intermedierea agenților imobiliari sau a agenților acestora.
Acesta include regimul de reglementare, organizare și gestionare a activității de intermediere imobiliară aplicabil intermediarilor imobiliari care operează pe teritoriul național, cerințele pentru exercitarea acesteia, drepturile și obligațiile brokerilor și agenților; precum și contractul de intermediere; pe lângă controlul calității acestor servicii.
La fel cum proiectul de lege privind chiriile trebuie reintrodus anul acesta în Congresul Național pentru studiu, discuție și aprobare.
Fotografie de copertă: AEI și Comisia Acoprovi împreună cu Comisia de Justiție a Camerei Deputaților (Sursa externă).
