Au fost identificate dovezi relevante ale conflictelor de interese și ale posibilelor acte de coluziune între ofertanți.
SANTO DOMINGO-Unitatea Antifraudă a Controlorului General al Republicii, în coordonare cu Direcția Generală de Achiziții Publice (DGCP), a prezentat miercuri un raport cuprinzător privind încălcările reglementărilor în trei procese de licitație publică ale Institutului Național pentru Protecția Studenților (INABIE) în cursul anului 2024.
Analiza detaliată a proceselor INABIE-CCC-LPN-2024-0008, INABIE-CCC-LPN-2024-0010 și INABIE-CCC-LPN-2024-0012, destinate achiziționării de rechizite școlare, a inclus interviuri cu 29 de persoane, examinarea documentelor și solicitări de informații către diverse entități ale statului.
Constatările relevă încălcări grave ale Legii 10-07 privind controlul intern și ale Legii 340-06 privind achizițiile și contractele publice.
Într-un comunicat de presă, aceștia au relatat că, având în vedere gravitatea acestor constatări, dosarul complet a fost trimis Parchetului Generalîn scopuri legale corespunzătoare.
Printre principalele încălcări identificate se numără relaxarea nejustificatăa criteriilor de evaluare, omiterea semnăturilor și documentelor obligatorii și aplicarea unor măsuri excepționale care au permis participarea unor companii inițial descalificate sau necalificate.
au fost detectate îngrijorătoare de uniformitate în termenele limită ale calendarului și o componență deficitară a Comitetului de Achiziții și Contractare
În cursul investigației, au fost identificate probe relevante care indică existența unor conflicte de interese și a unor posibile practici anticoncurențiale, în special acte de coluziune între ofertanți.
Conform declarației, aceste indicii decurg din analiza legăturilor corporative și personale dintre reprezentanții legali ai diferitelor companii participante, ceea ce sugerează o coordonare prealabilă menită să influențeze în mod necorespunzător rezultatele procesului de contractare.
Aceștia au indicat că aceste acțiuni compromit principiile echității, liberei concurențe și transparenței care ar trebui să guverneze achizițiile publice și constituie o încălcare a reglementărilor actuale, motiv pentru care aceste constatări vor fi transmise și autorităților competente pentru investigații specializate, inclusiv Comisiei Naționale pentru Apărarea Concurenței (ProCompetencia).
Este demn de menționat că Direcția Generală de Achiziții Publice a recomandat suspendarea înregistrării și procesării a sute de contracte, precum și a executării plăților aferente acestora, până la finalizarea investigațiilor în curs. Aceste recomandări vizează protejarea fondurilor publice de o potențială utilizare abuzivă.
Ancheta efectuată de Unitatea Antifraudă și DGCP a scos la iveală, de asemenea, dovezi ale unei posibile conspirații între oficialii INABIE și anumiți furnizori, evidențiată prin tipare de comportament care sugerează o coordonare prealabilă în beneficiul anumitor companii în timpul proceselor de licitație.
Printre practicile observate se numără relaxarea criteriilor de evaluare, omiterea deliberată a controalelor documentareși participarea directă sau indirectă a funcționarilor publici la manipularea deciziilor tehnice și administrative. La acestea se adaugă comportamentul neregulamentar și suspect al mai multor evaluatori experți, precum și al coordonatorilor responsabili de îndrumarea și validarea activității acestora, care ar fi permis emiterea unor rapoarte lipsite de garanții de rigoare tehnică sau verificare adecvată, precum și a unor rapoarte modificate.
Ancheta a identificat neconcordanțe semnificative între rapoartele preliminare și cele finale, fără a exista documentație care să justifice discrepanțele. În plus, a descoperit dovezi ale unor modificări neautorizate, substituiri sau posibile falsificări ale rapoartelor de expertiză, compromițând grav legalitatea procesului și dezvăluind un model de conduită care ar fi putut favoriza în mod intenționat anumiți ofertanți, subminând transparența și corectitudinea procedurii de achiziții.
DGCP (Direcția Generală de Achiziții Publice) a reiterat că este încă în curs de investigare pentru trei proceduri din oficiu privind legalitatea proceselor de licitație publică națională nr. INABIE-CCC-LPN-2024-0008 (tricouri polo și pantaloni), INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (rucsacuri) și INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (încălțăminte). Până în prezent, au fost emise acte administrative cu rezultatele preliminare ale procedurilor INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (rucsacuri) și INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (încălțăminte), indicând nereguli care invalidează atribuirea a 98 de contracte pentru încălțăminte și 103 contracte pentru rucsacuri. Rezultatele preliminare pentru procesul de achiziții de tricouri polo și pantaloni, precum și deciziile finale privind toate cele trei proceduri de achiziții, sunt încă în așteptare.
Direcția Generală de Achiziții Publice și Unitatea Antifraudă din cadrul Biroului Controlorului General își reafirmă angajamentul față de transparență, legalitate și protejarea bunurilor publice. Prin urmare, vor continua să colaboreze activ cu autoritățile relevante, inclusiv cu Biroul Procurorului General, pentru a clarifica faptele și a lua măsurile legale corespunzătoare.
„Aceste acțiuni fac parte din efortul continuu al statului dominican de a consolida mecanismele de control, de a preveni corupția și de a asigura desfășurarea proceselor de achiziții publice în conformitate cu principiile integrității, echității și responsabilității”, au subliniat aceștia.
