De Nelson Núñez
Special pentru El Inmobiliario
Societatea dominicană își pune această întrebare de mult timp. Și este destul de comun ca această întrebare să fie un subiect recurent de discuție printre membrii Colegiului Dominican de Ingineri, Arhitecți și Geoscopi (CODIA).
Voi analiza ceea ce înțeleg ca fiind motivul pentru care inginerii nu luptă pentru interesele lor individuale, cu atât mai puțin pentru interesele de grup.
Problema începe când începem liceul; de acolo, începem să gândim ca niște mici burghezi, crezând că atunci când mergem la universitate să studiem ingineria sau arhitectura, imediat după absolvire, vom urca în clasa socială și vom deveni proprietari de mici afaceri.
În timpul studiilor noastre universitare, am văzut câțiva profesori ingineri și arhitecți venind să predea într-o camionetă sau o mașină frumoasă. Alți profesori nu au urmat deloc cursurile universitare din cauza numeroaselor lor angajamente profesionale.
Inginerii și arhitecții, prin însăși natura lor, gândesc și acționează ca oameni extrem de individualiști. Nici măcar nu împărtășesc detalii cu alți colegi despre modul în care funcționează instituțiile contractante și nici nu îți oferă sfaturi despre cum să intri într-un birou sau departament pentru a lua legătura. De fapt, aș spune că, în acest sens, acționăm cu rea-credință.
Am văzut cum Odebrecht a obținut aceste proiecte printr -o licitație și cum au fost supraevaluate, fără nicio protestă din partea inginerilor sau arhitecților. Cu atât mai puțin din partea CODIA (Colegiului Dominican de Ingineri, Arhitecți și Geoscopi). Mai mult, când a existat o reacție negativă din partea mișcării Marșul Verde, un grup de ingineri și arhitecți, care erau subcontractanți pentru acea companie, au ieșit în apărarea Odebrecht prin reclame plătiteîn presa scrisă.
De la înființarea sa în ianuarie 1963, CODIA (Colegiul Dominican de Ingineri, Arhitecți și Geoscopi) a fost caracterizat în acești 61 de ani prin două perioade distincte, pe care le-am numit o perioadă de lumină și o perioadă de umbră. Perioada de lumină i-a cuprins pe fondatori și un grup de ingineri și arhitecți anti-Trujillo. Mai târziu, în timpul guvernelor Dr. Joaquín Balaguer, aceștia au adoptat o metodă de luptă politică împotriva atribuirii contractelor de lucrări publice fără licitații concurențiale.
A existat o scurtă perioadă de tranziție, în care unii membri de sindicat s-au opus diferitelor facțiuni politice care au intervenit în CODIA la sfârșitul anilor 1980.
Însă partidele politice au prevalat, reușind să reducă la tăcere CODIA și să o transforme într-un fel de comitet de bază al partidului de guvernământ și transformând-o într-un sindicat complet pro-guvernamental.
Partidul de guvernământ îi mângâie cu ușurință pe ingineri, arhitecți, topografi, funcționari publici și membri de partid ca pe oi pentru a vota candidatul preselectat al partidului. Și fac acest lucru an de an, cu două sau trei mii de funcționari publici, pe care îi obligă să voteze sub amenințarea concedierii. Statutul CODIA impune ca membrii să fie în regulă pentru a vota. Acesta este un lucru pe care guvernele aflate la putere îl exploatează pentru a-și pune la curent toți membrii. Acest lucru a făcut CODIA complice cu guvernele succesive din țară și a prejudiciat instituția, făcând-o complice la tăcerea guvernuluicu privire la acțiunile sale.
Colegiul Dominican al Inginerilor, Arhitecților și Geometrelor (CODIA), departe de a pleda pentru interesele membrilor săi și pentru demnitatea, drepturile, îndatoririle și dezvoltarea profesională a acestora, își ignoră responsabilitățile, întorcându-și spatele membrilor în probleme legate de practica profesională și supunându-i unor abuzuri din partea guvernului, cum ar fi neplata lucrărilor și proiectelor finalizate. Aceste practici nu sunt tolerate de Asociația Dominicană a Profesorilor (ADP) sau de Asociația Medicală Dominicană (CMD). Ambele instituții își aleg conducerea din partea partidelor de opoziție, o strategie care le garantează rezultate mai bune în atingerea obiectivelor lor.
De fapt, guvernul dominican este cel mai mare angajator al țării, motiv pentru care inginerii și arhitecții se tem să-l confrunte. În plus, adunarea reprezentanților, consiliul de administrație și structura de sprijin a CODIA sunt profund legate de autoritățile guvernamentale.
Politicile neoliberale, implementate de guvernele PLD începând cu 1996, și acordul comercial cu Statele Unite și țările din America Centrală, mai cunoscut sub acronimul DR-CAFTA, au condus la adoptarea de către țară a unei legi care să reglementeze achiziționarea de bunuri și atribuirea contractelor de lucrări publice.
Prin aplicarea Legii 340-06 și a modificărilor acesteia, documentele de licitație, care sunt în esență adaptate ofertanților favorizați - acei apropiați ai miniștrilor și directorilor- sunt atât de eficiente încât, în marea majoritate a licitațiilor, nici măcar ofertantul câștigător nu reușește să îndeplinească cerințele. De exemplu, contractul INTRANT pentru instalarea de semafoare pe principalele artere rutiere ale țării. Această lege a devenit, practic, oficializarea și legalizarea acestui favoritism.
Marea majoritate a inginerilor și arhitecților de la CODIA nu pot accesa licitațiile publice, nici loteriile pentru lucrări, nici comparațiile de prețuri, deoarece Legea 340-06 și modificările acesteia, prin Legea 449-06, i-au împiedicat să facă acest lucru pentru o perioadă de peste (10) ani.
