SANTO DOMINGO.- Direcția Generală de Parteneriate Public-Private (DGAPP) indică faptul că fostul președinte Danilo Medina a aprobat, printr-un decret din 11 decembrie 2015, crearea Trustului pentru Construcția de Locuințe cu Cost Redus în Republica Dominicană, cunoscut și sub numele de Juan Bosch City Trust, fără a respecta Legea 340/06 privind Achizițiile și Contractele de Bunuri, Servicii, Lucrări și Concesiuni.
Entitatea afirmă că acest lucru reiese din decretul emis, care include ca și considerații juridice doar Legea nr. 189-11, din 16 iulie 2011, pentru Dezvoltarea Pieței Ipotecare și a Trustului în Republica Dominicană și Legea nr. 1-12, care stabilește Strategia Națională de Dezvoltare 2030.
„Decretul prevede că Juan Bosch City Trust a avut ca scop crearea unei structuri financiare independente pentru administrarea transparentă și eficientă a activelor trustului, în scopul asigurării desfășurării corespunzătoare a unui program de construcții de locuințe cu costuri reduse, prin executarea acțiunilor și lucrărilor necesare pentru construirea și locuibilitatea acestora, inclusiv a activităților pentru finanțarea lucrărilor respective”, se arată într-un comunicat de presă.
Directorul executiv al Direcției Generale de Parteneriate Public-Private (DGAPP), Sigmund Freund, dă asigurări că, în ceea ce privește procesele de achiziții publice și contractare, „contractul omite includerea Legii 340/06 ca și cadru legal de executare și indică faptul că în toate procedurile de achiziție de bunuri și contractare a persoanelor fizice sau juridice pentru executarea de lucrări sau prestarea de servicii, Comitetul de Trust va fi responsabil în cele din urmă pentru luarea deciziilor”.
Acest organism era compus din patru miniștri și un director general. Freund explică faptul că Comitetul Trustului era responsabil pentru cheltuielile de funcționare ale trustului, autorizarea bugetelor proiectelor, lucrărilor de infrastructură și a altor lucrări civile și definirea, prin regulamente interne, memorandumuri sau instrucțiuni, a regulilor și procedurilor pentru achiziționarea de bunuri sau contractarea de servicii.
Pentru dezvoltarea proiectului, statul a contribuit la patrimoniul fiduciar cu dreptul de utilizare a Planului Urbanistic General, evaluat la peste 88 de milioane de dolari din Regatul Unit; o proprietate din Boca Chica cu o suprafață de 1.400.000 de metri pătrați și o valoare de 550 de milioane de dolari din Regatul Unit și un teren în Districtul Național de un milion de metri pătrați, evaluat la 256 de milioane de dolari din Regatul Unit.
În acest sens, se reține că activele și drepturile, de natură mobilă sau imobilă, prezente sau viitoare, corporale sau necorporale, tangibile și necorporale, contribuite de Stat ar putea fi date ca garanție pentru finanțarea unei datorii viitoare contractate de Trust prin împrumuturi, ipoteci sau alte instrumente de levier.
„Tocmai Comitetul de Administrare era responsabil pentru aprobarea sumelor, condițiilor și termenilor emisiunilor de valori mobiliare, îndatorării și acordării de garanții, în sarcina Activelor Administrației”, spune directorul DGAPP.
Mai exact, punctul 2.2 din decret prevede că „bunurile și drepturile care alcătuiesc patrimoniul fiduciar pot fi date ca garanții pentru susținerea datoriilor și/sau finanțărilor convenite de administrator, în sarcina patrimoniului fiduciar, în conformitate cu directivele și instrucțiunile date anterior de Comitetul de administrare a patrimoniului fiduciar, iar astfel de garanții nu pot fi convenite pe o perioadă mai mare de 20 de ani”.
