SANTO DOMINGO.- Persoanele cu vârsta peste 75 de ani nu vor mai trebui să își reînnoiască permisul de conducere la fiecare doi ani, ci vor putea actualiza documentul la fiecare patru ani, așa cum este regula generală în țară, potrivit Curții Constituționale a Republicii Dominicane, prin decizia TC/0904/26 care modifică articolul 21 din decretul nr. 6-19 privind Regulamentul permiselor de conducere, din 4 ianuarie 2019.
Măsura răspunde unei acțiuni intentate de cetățenii Fanny Josefina Melo Abreu și Héctor Manuel Melo Abreu, care au susținut în fața Înaltei Curți că Regulamentul privind permisele de conducere, emis de Executiv, a încălcat mai multe principii ale Constituției dominicane.
În luna mai a acestui an, judecătorul Curții Constituționale, José Alejandro Vargas, a decis și el împotriva prevederii care limita permisul de conducere la doi ani, după ce s-a prezentat la Institutul Național de Tranzit și Transport Terestru (Intrant) pentru a-și reînnoi permisul pentru patru ani și a fost informat că este doar pentru doi, deoarece are peste 65 de ani.
Prin intermediul rețelei de socializare X, sub titlul „Eliminarea demnității persoanelor în vârstă”, magistratul a susținut că măsura este discriminatorie. „Când discriminarea se bazează pe vârstă, demnitatea persoanelor în vârstă este eliminată”, a declarat proeminentul jurist.
Tratament egal
În hotărârea sa, instanța a indicat că dreptul la egalitate obligă instituțiile statului să promoveze și să ofere un tratament egal, în termeni legali sau regulamentari, tuturor persoanelor fizice și chiar persoanelor juridice, cu excepția cazurilor de discriminare pozitivă justificată în mod corespunzător.
„Deși vârsta minimă pentru exercitarea anumitor drepturi, implicarea în activități sau angajarea în anumite comportamente este în general rezonabilă, acest lucru este mai discutabil când vine vorba de limitele de vârstă. Aceasta deoarece limitele de vârstă ar putea implica - în funcție de circumstanțe - imposibilitatea desfășurării unei anumite activități sau a accesării unui beneficiu, pe lângă stigmatul împotriva persoanelor care depășesc pragul cronologic. Pentru Curte, așadar, vârsta este o caracteristică imuabilă independentă de voința individului, din care ar putea rezulta acțiuni care nu fac decât să încarce exercitarea drepturilor sale cu demnitate și să o supună unui tratament conform acestei demnități; prin urmare, fiecare caz trebuie examinat în mod particular, luând în considerare scopurile, mijloacele și strânsa relație de rezonabilitate dintre acestea din urmă”, se arată în verdict.
Instanța înțelege că, dacă scopul este de a asigura supunerea titularului permisului la evaluări privind siguranța traficului și a pietonilor, acest lucru se urmărește deja odată cu valabilitatea permisului pe patru ani, efectuarea evaluărilor cuvenite și examenul medical corespunzător, indiferent dacă persoana atinge sau nu o anumită vârstă, care nu este stabilită de Legea nr. 63-17.
Hotărârea Curții Constituționale subliniază că, deși vârsta poate fi considerată o limită pentru angajarea oricărei activități sau conduite, aceasta trebuie să fie adoptată în mod formal prin lege, împreună cu alte aspecte legate de scopuri, context și ca mijloacele alese să fie direct proporționale cu aceste scopuri.
„În acest caz, Executivul nu a permis acestei instanțe să stabilească dacă utilizarea vârstei și reducerea acesteia prin decret regulamentar ca și criteriu de diferențiere a fost rațională și justificată, deoarece nu a fost prevăzută de o lege”, se arată în hotărâre.
Mai mult control
Înainte de pronunțarea hotărârii, Curtea a precizat că a solicitat opinia Parchetului General, care a fost de acord cu firma de consultanță, precizând că măsura nu împiedică accesul, ci introduce mai mult control pentru a atinge obiectivele de sănătate și siguranță.
„Această măsură răspunde necesității de a evalua periodic capacitatea de a conduce din cauza modificărilor naturale legate de vârstă, cum ar fi scăderea vederii, a reflexelor și a rezistenței fizice. Nu este vorba despre limitarea dreptului de a conduce, ci despre garantarea siguranței rutiere pentru toți, bazându-se pe evaluări medicale și teste tehnice care individualizează capacitatea șoferilor adulți în vârstă”, a declarat Parchetul.
Votul a fost salvat
Decizia a fost aprobată în unanimitate de judecătorii instanței: Napoleón R. Estévez Lavandier, președinte; Miguel Valera Montero, primul înlocuitor; Eunisis Vásquez Acosta, înlocuitor secund; Alba Luisa Beard Marcos, judecător; Sonia Díaz Inoa, judecător; Armata Ferreira, judecător; Domingo Gil, judecător; Amaury A. Reyes Torres, judecător; María del Carmen Santana de Cabrera, judecător.
Cu toate acestea, judecătorul Reyes Torres a avut un vot separat, afirmând că este necesar un studiu pentru a stabili dacă persoana este aptă să conducă sau nu, și nu doar pentru că are 75 de ani.
Un vot separat este opinia unui judecător care este de acord cu decizia finală a unei instanțe, dar nu cu raționamentul sau argumentele utilizate de majoritate. Împărtășim hotărârea de mai jos:
