Autorizații, Ghișeu Unic și supraveghere structurală în centrul managementului.
SANTO DOMINGO.– Mandatul lui Carlos Bonilla în funcția de șef al Ministerului Locuințelor, Habitatului și Construcțiilor (MIVHED), care se încheie pe 15 ianuarie, a fost marcat de reclamații sindicale, întrebări privind întârzierile în obținerea autorizațiilor, dificultăți în cadrul Ghișeului Unic și acțiuni care au consolidat supravegherea tehnică, într-o perioadă în care au fost introduse și noi figuri administrative și actualizări de reglementare.
De la înființarea sa în 2021, prin Legea 160-21, MIVHED și-a asumat responsabilități legate de construcția de locuințe sociale, clădiri publice, reglementări tehnice și supravegherea mediului construit. În acest context, instituția a gestionat procese administrative, tehnice și de reglementare care implică dezvoltatori și entități sectoriale.
Conform documentelor publicate de El Inmobiliario, ministerul a operat într-un mediu caracterizat de cerințe pentru o mai mare trasabilitate, coordonare interinstituțională și o mai mare agilitate în acordarea autorizațiilor pentru construirea lucrărilor.
Cererile sindicatelor
Asociația Constructorilor și Promotorilor de Locuințe (ACOPROVI), Asociația Promotorilor și Constructorilor de Locuințe din Cibao (Aprocovici), Asociația Dezvoltatorilor și Constructorilor din Altagracia (ADECLA) și alte organizații din sector și-au exprimat în repetate rânduri îngrijorarea cu privire la termenele de aprobare a autorizațiilor, menționând că acestea au fost prelungite, încetinind dezvoltarea imobiliară.
„Dacă nu avem o distribuție clară a autorizațiilor din partea autorităților, ne este imposibil să dezvoltăm această zonă. Această zonă și-a pierdut prestigiul, de exemplu, din cauza numeroaselor livrări cu întârziere de către numeroși dezvoltatori”, a declarat Daniel Cordero, directorul companiei de dezvoltare Morada, pentru El Inmobiliario pe 13 septembrie. El a afirmat că această situație împiedică progresul zonei și ar putea afecta reputația acesteia din cauza întârzierilor constante în livrările proiectelor. El a explicat că unul dintre motivele care exacerbează întârzierile este lipsa sincronizării pe platformele digitale și schimbările frecvente ale personalului responsabil de procese.
Pe 23 aprilie 2024, Asociația Constructorilor din Santo Domingo Est (ACOSDE) a cerut implementarea unui ghișeu unic care să cuprindă toate birourile care procesează autorizațiile de construcție, cum ar fi Mediul, Primăria, Ministerul Locuințelor, Habitatului și Clădirilor (MIVHED), printre altele, din acea demarcație.
Permisiuni și supraveghere
Autorizarea a rămas unul dintre punctele centrale de pe agenda sectorului, caracterizat de o gamă largă de reclamații și denunțuri frecvente din partea antreprenorilor din construcții, care au afirmat că acordarea autorizațiilor a devenit un obstacol în calea dezvoltării imobiliare a țării.
În cadrul unei reuniuni care a avut loc la 16 octombrie 2025 la Punta Cana, cu reprezentanți ai sectorului și viceministrul Standardelor, Reglementărilor și Procedurilor din cadrul Ministerului Locuințelor, Habitatului și Clădirilor (MIVHED), Francisco Solimán, au fost prezentate următoarele subiecte relevante: „Emiterea licențelor de construcție, platforma Ghișeului Unic pentru Construcții și progresul acesteia, procesul de inspecție a lucrărilor și noul Cod al Construcțiilor din Republica Dominicană”.
Ghișeu unic
Ghișeul unic pentru construcții, creat pentru a centraliza și standardiza procesele de autorizare, a înregistrat probleme legate de actualizările dosarelor, dependența de verificări externe și trasabilitatea etapelor administrative.
Pe 15 septembrie 2023, El Inmobiliarioi-a intervievat pe profesioniștii Cristian Rojas, fost președinte al Colegiului Dominican de Ingineri, Arhitecți și Geodezi (CODIA), și pe arhitectul Emiliano Familia, care au menționat numeroase deficiențe ale sistemului.
Printre deficiențele constatate s-au numărat:
- diferențele în criteriile tehnice aplicate de instituțiile participante,
- lipsa integrării complete între platformele organizațiilor implicate,
- timpi variabili în revizuirea documentelor,
- nevoia unei mai mari vizibilități asupra stării dosarelor,
- duplicarea etapelor în anumite procese.
Restrângeri
În timpul mandatului lui Carlos Bonilla în funcția de șef al Ministerului Locuințelor, Dezvoltării Urbane și Locuințelor (MIVHED), au avut loc trei incidente structurale cu impact major: prăbușirea acoperișului clubului de noapte Jet Set, prăbușirea parțială a clădirii Denis Commercial Plaza din Santiago și prăbușirea parțială a acoperișului aflat în construcție la Spitalul Matern și Copilărie Azua. Aceste incidente au determinat revizuiri tehnice și intervenția Oficiului Național pentru Siguranța Clădirilor (ONESVIE), precum și eforturi ale acestei agenții de a consolida măsurile de siguranță a clădirilor la nivel național.
Progres
În timpul administrației Bonilla, au existat și progrese sau măsuri care au consolidat supravegherea clădirilor, cum ar fi Codul Construcțiilor, administratorii urbani și supravegherea afacerilor construite fără supraveghere sau licențe, cum ar fi afacerile deținute de chinezi și lucrările private.
În efortul de a reduce prăbușirile, supravegherea instituției asupra siguranței structurale a fost sporită. Conform datelor publicate de El Inmobiliario, peste 40 de proiecte de construcții au fost oprite sau închise în 2025 din cauza nerespectării permiselor, licențelor și standardelor de siguranță structurală.
Numai în septembrie același an, ministerul a ordonat închiderea preventivă a 11 afaceri din zona metropolitană Santo Domingo, susținând că acestea funcționau fără autorizații de construire sau certificate de inspecție și prezentau deficiențe structurale evidente. Printre unitățile închise s-au numărat Suplax, Plaza Hope, Central Depot, Central Point, Ming Sheng, Me Home (Nine Mall), La Rocca, Dulce Hogar, Shopping Center New World, STD Mall și Yo Me
Codul Construcțiilor
În septembrie 2025, MIVHED a prezentat Codul Construcțiilor actualizat al Republicii Dominicane, un document care stabilește criteriile minime pentru proiectarea, siguranța structurală, încărcările, materialele și performanța clădirilor.
Actualizarea a inclus:
- revizuirea parametrilor seismici,
- ajustări ale sarcinilor active și fixe,
- îndrumări pentru clădirile esențiale,
- criterii pentru extinderi și schimbări de utilizare,
- încorporarea standardelor internaționale de referință.
Manageri Urbani
În timpul administrației Bonilla, a fost încorporată figura Managerului Urban, creată prin Decretul 642-22 în noiembrie 2022. Prima convocare a fost lansată în octombrie 2023, permițând angajarea a patru profesioniști.
În martie 2025, Mivhed i-a numit pe primii manageri urbani ai țării: Enrique Aníbal Lié și Julio César Gómez în Regiunea Sud-Est și Arcadio Vargas și Mayerlin Minier Recio în Regiunea Cibao și Sud.
Rolul Managerilor Urbani, așa cum a fost stabilit de Ministerul Locuințelor, Dezvoltării Urbane și Locuințelor (MIVHED), este de a primi, revizui și procesa planurile de construcție și cererile de autorizații, acționând ca o legătură tehnică între solicitanți și administrația publică. Funcția lor este de a garanta transparența, de a accelera procesele și de a asigura respectarea reglementărilor de urbanism și construcții din Republica Dominicană.
