"Isu rakyat Haiti yang tidak berdaftar dengan TSS (Perbendaharaan Keselamatan Sosial) telah pun diselesaikan, dan jika mereka mempunyai kad regularisasi mereka, mereka boleh mendaftar. Ia adalah proses yang semakin baik, tetapi sejak 2019 keadaan semakin buruk.".
SANTODOMINGO– Informaliti dalam sektor pembinaan Dominican meningkat daripada 307,904 pada awal tahun 2019 kepada 359,835 pada akhir tahun 2021, menurut data yang dilaporkan oleh Bank Pusat Republik Dominican. Angka-angka ini menunjukkan bahawa 90.20% pekerja dalam sektor ini bekerja secara tidak formal, berbanding 9.79% (39,060 pekerjaan formal).
Dalam laporannya mengenai keputusan awal aktiviti ekonomi sepanjang tahun 2021, yang diterbitkan hari ini oleh akhbar pagi Diario Libre, Bank Pusat menjelaskan bahawa prestasi pembinaan dalam tempoh 12 bulan tersebut dikaitkan dengan peningkatan pelaburan swasta untuk pembangunan projek hartanah penting unit kediaman, pengembangan kapasiti pelancong terpasang, serta pelaksanaan inisiatif dengan modal awam untuk pembinaan semula dan penyelenggaraan laluan komunikasi darat dan penambahbaikan bandar.
Wakil industri mengaitkan peningkatan ini dengan resolusi daripada Majlis Keselamatan Sosial Negara. “Bermula pada tahun 2019, terdapat resolusi (471-01) daripada Majlis Keselamatan Sosial Negara yang mula menggunakan skala gaji setiap kali pekerja binaan didaftarkan,” kata arkitek Jorge Montalvo, presiden Persatuan Pembina dan Pemaju Perumahan Dominican (Acoprovi), kepada Diario Libre.
Resolusi tersebut menetapkan bahawa majikan yang, disebabkan oleh sifat aktiviti ekonomi mereka, mempunyai pekerja bergaji dalam hubungan tanggungan yang tidak bekerja sepanjang bulan dan, oleh kerana itu, kakitangan ini menerima imbuhan yang lebih rendah daripada gaji minimum yang ditetapkan, mesti meminta TSS untuk mengesahkan keadaan mereka supaya sistem membenarkan mereka mendaftarkannya dan pengiraan caruman dan pembayaran dibuat berdasarkan imbuhan yang ditunjukkan oleh majikan.
Ia juga menunjukkan bahawa Sistem Maklumat dan Pengumpulan Tunggal (SUIR) secara lalai akan menskalakan gaji semua pekerja berdaftar yang berpendapatan di bawah minimum kepada gaji minimum sektor ekonomi yang diceburi oleh majikan.
Montalvo menjelaskan bahawa sebelum resolusi itu, mereka boleh mendaftarkan pekerja untuk hari mereka bekerja. Contohnya, tukang paip akan bekerja tiga atau empat hari dengan satu syarikat dan baki hari dengan syarikat lain sehingga bulan tersebut tamat. Setiap syarikat akan mendaftarkan pekerja yang sama untuk bilangan hari mereka dikontrakkan.
"Di semua syarikat tempat pekerja itu bekerja, pendapatannya meningkat, tetapi lama-kelamaan ini telah menjadi situasi yang tidak mampan bagi pekerja dan syarikat kerana pada akhirnya terdapat pekerja yang dikenakan bayaran sehingga dua kali ganda daripada apa yang mereka peroleh," kata Montalvo.
Beliau mengaitkan peningkatan berterusan dalam ketidakformalan dalam sektor pembinaan dengan Resolusi 471-01 . Malah, wakilnya telah menghubungi pihak berkuasa, dengan perantaraan Menteri Buruh, untuk mencari penyelesaian kepada masalah tersebut.
“Isu rakyat Haiti yang tidak berdaftar dengan TSS (Perbendaharaan Keselamatan Sosial) telah pun diselesaikan, dan jika mereka mempunyai kad regularisasi, mereka boleh mendaftar. Ia merupakan proses yang semakin baik, tetapi sejak 2019 keadaan semakin buruk,” katanya.
Sementara itu, presiden Gabungan Syarikat Pembinaan Kecil dan Sederhana Dominika (Copymecon), Eliseo Cristopher, percaya bahawa sektor yang diwakilinya harus diukur secara berbeza daripada syarikat besar.
“Perusahaan mikro, kecil dan sederhana (PMKS), yang mewakili lebih 98 peratus daripada struktur perniagaan negara, sebahagian besarnya tidak formal kerana PKS diukur sama seperti syarikat besar dari segi percukaian dan juga pembiayaan,” katanya.
Beliau percaya perlu ada sistem cukai yang berbeza untuk PKS berbanding syarikat besar. Beliau juga menyokong sistem pembiayaan yang lebih baik untuk sektor ini bagi membolehkannya mencapai pertumbuhan yang lebih besar.
Informaliti juga meningkat dalam sektor lain
Menurut data yang diterbitkan oleh Bank Pusat, populasi yang bekerja dalam sektor formal dan tidak formal, mengikut cabang aktiviti ekonomi di negara ini, berjumlah 4,422,840 orang pada akhir tahun lalu. Daripada jumlah itu, kira-kira 50.91% (2,251,930) tergolong dalam sektor tidak formal dan 49.08% (2,170,910) tergolong dalam sektor formal.
Data menunjukkan bahawa sektor yang mempunyai pekerja formal paling ramai di negara ini adalah: perdagangan (340,039), perindustrian (321,093), pendidikan (268,657), pentadbiran awam dan pertahanan (265,479); bantuan kesihatan dan sosial (183,750); hotel, bar dan restoran (164,867); pengangkutan dan komunikasi (91,268), antara lain (+ 300,000).
Begitu juga, sektor-sektor yang mempunyai tahap pekerjaan tidak formal tertinggi ialah: perdagangan dengan populasi seramai 636,256 orang; pembinaan dengan 359,835 orang; pertanian dan penternakan (309,515); pengangkutan dan komunikasi (242,080); hotel, bar dan restoran (184,003) dan industri (141,237), antara lain (+340,000).
Dalam sektor perdagangan sahaja, daripada sejumlah 976,295 pekerjaan, 65.17% adalah tidak formal dan 34.82% adalah formal.
Sektor pertanian dan penternakan juga mengalami situasi yang serupa dengan pembinaan. Kawasan pengeluaran ini mempunyai 358,105 pekerjaan. Daripada jumlah itu, 86.43% daripada pekerjaan adalah tidak formal pada akhir tahun 2021.
sektor pembinaan mempunyai peratusan besar buruh Haiti, yang kebanyakannya tidak berdokumen.
Antara tahun 2019 dan 2021, populasi yang bekerja telah melepasi paras tahun sebelum pandemik. Walau bagaimanapun, pekerjaan formal menurun sebanyak 3.19%, menurun daripada 2,242,559 pekerjaan pada tahun 2019 kepada 2,170,910 pada 31 Disember 2021. Sebaliknya, pekerjaan tidak formal meningkat sebanyak 4.97%, daripada 2,145,280 pada tahun 2019 kepada 2,251,930 pada tahun 2021.
Sumber: Diario Libre
