Sebuah jawatankuasa rahsia didakwa menjual perkhidmatan kesihatan awam secara palsu.
SANTO DOMINGO. – Menurut dakwaan yang dikemukakan oleh Pejabat Pendakwa Raya Khas untuk Pendakwaan Rasuah Pentadbiran (PEPCA), rasuah di SeNaSa bukan sahaja berdasarkan kontrak yang dicurangi dan rasuah berjuta-juta dolar, tetapi juga berdasarkan penciptaan struktur selari danbahasa dalaman yang berfungsi sebagai perintah yang tidak boleh dirayu.
Di halaman 14 dan 15 dakwaan itu, Santiago Marcelo Hazim Albainy, yang kini merupakan bekas pengarah ARS Senasa, didakwa telah mewujudkan Jawatankuasa Kontrak Perubatan “ad hoc”, tanpa asas perundangan atau kawal selia, yang terdiri daripada kalangan terdekatnya, yang beroperasi mengikut PEPCA, di luar Undang-undang 340-06, yang mengutamakan penyedia perkhidmatan yang mempunyai kaitan secara politik atau ekonomi dengan Hazim.
"Jawatankuasa" ini akan terdiri daripada Francisco Iván Minaya, Roberto Canaán, Gustavo Guilamo, Germán Robles dan Carmen José Velázquez, yang fungsinya adalah untuk menumpukan keputusan dalam kumpulan kecil, memihak kepada penyedia yang mempunyai kaitan politik atau ekonomi dengan pengarah.
Menurut fail tersebut, pembantu Johana Fernández dan Johanna Grullón tiba dengan senarai penyedia yang telah ditetapkan untuk diluluskan, mengesahkan keputusan dengan frasa seperti "itu daripada CEO," "itu daripada Olympus," atau "ia disokong," sebagai kunci dalaman untuk mencapai respons positif.
Penjagaan kesihatan sebagai perniagaan dan kesan wang
Pejabat Pendakwa Raya menyatakan di halaman 11 dan 12 bahawa rawatan berlebihan telah dikenakan kepada pesakit kanser, yang tidak perlu , dan hemodialisis telah dijalankan ke atas individu yang telah meninggal dunia, tindakan yang, menurut tuduhan itu, melanggar hak asasi ahli yang paling terdedah.
Dakwaan tersebut memperincikan pada halaman 9, 10, dan 19 bahawa invois palsu telah dikeluarkan dan wang tunai telah dikeluarkan untuk membayar rasuah yang didakwa. Ahli perniagaan José Pablo Ortiz Giráldez didakwa memberi Hazim sebuah Lincoln Navigator pada Jun 2020, sebelum pelantikan rasminya, menggunakan akaun bank isterinya untuk menyembunyikan sumber dana tersebut, menurut dakwaan tersebut, di mana Pejabat Pendakwa Raya Khas untuk Pendakwaan Rasuah Pentadbiran (PEPCA) menegaskan bahawa Hazim telah pun menerima faedah sebelum pelantikan rasminya.
Fail tersebut berhujah bahawa dia mewajarkan pengambilan pekerja dengan frasa seperti "dia menyumbang kepada kempen" atau "kami perlu membantunya," mendedahkan hubungan politik dan tujuan pilihan raya.
Pejabat Pendakwa Raya menegaskan bahawa Hazim dan lingkungannya membentuk pertubuhan haram dalam SeNaSa, menggantikan kriteria teknikal dengan sokongan politik dan ekonomi yang melibatkan jumlah RD$15,921 juta.
Dakwaan itu juga menyenaraikan sekurang-kurangnya 13 syarikat dan pusat kesihatan yang mendapat manfaat daripada skim ini, selain frasa "antara lain" yang menunjukkan bahawa senarai itu lebih luas, kebanyakannya tanpa kebenaran atau infrastruktur, seperti: Servicios Médicos del Este, DELESTE SRL, Nutri Med Cas SRL, KHERSUM SRL, FARMACARD SRL, LUFARCA SRL, Escudela Centro de Vacunación Infantil SRL, Super Kiddos SRL, Inmunizaciones San Cristóbal, Vacu Este, VACUMED SRL, Grupo Suilrod SRL, Flavorheart Food Parts SRL, antara lain.
Pihak pendakwaan mendakwa bahawa penyedia perkhidmatan ini telah diluluskan untuk kemudahan politik dan ekonomi, tanpa memenuhi keperluan undang-undang atau teknikal, justeru mewujudkan peta penerima manfaat penipuan tersebut.
Ungkapan-ungkapan yang akan mengawal penipuan itu
Menurut bacaan fail tuduhan yang dibentangkan oleh PEPCA, dalam mesyuarat Jawatankuasa Kontrak Perubatan, para hadirin tiba dengan senarai penyedia yang telah ditetapkan yang perlu diluluskan.
Hanya dengan menyebut frasa seperti "itu daripada CEO," "itu daripada Olympus," atau "ia datang dengan sokongan" sudah cukup untuk mengesahkan keputusan itu.
Ungkapan-ungkapan yang, menurut Pejabat Pendakwa Raya, mempunyai kuasa untuk menggantikan undang-undang hanya dengan kata-kata. Daripada prosedur, laporan teknikal atau penilaian, kod dalaman sudah memadai untuk meluluskan berjuta-juta peso dalam kontrak, menggantikan kriteria teknikal dan perundangan dan menjadi kod kuasa yang membatalkan sebarang tentangan institusi.
Selain berjuta-juta dolar yang terlibat, dakwaan itu menggambarkan bagaimana rasuah menjadi budaya institusi, di mana bahasa dalaman berfungsi sebagai cap kelulusan automatik, menggantikan Undang-undang 340-06 mengenai Pembelian dan Kontrak dan Undang-undang 87-01 mengenai Keselamatan Sosial, menormalkan penipuan.
Bahasa dalaman bukan sahaja memudahkan penipuan tetapi juga menormalkannya: mereka yang mendengar frasa ini tahu bahawa tiada ruang untuk mempersoalkan. Fail tersebut menunjukkan bahawa mekanisme ini sama berkesannya dengan mana-mana struktur kewangan: tanpa memerlukan dokumen palsu, bahasa sahaja sudah cukup untuk mengesahkan keputusan haram dan mengekalkan perpaduan pegawai.
Dalam bahagian “Ciri-ciri rangkaian jenayah yang diwujudkan untuk mengalihkan dana daripada Perkhidmatan Kesihatan Kebangsaan”, mereka hampir menghabiskan abjad Sepanyol, menggunakan huruf A hingga V untuk menyenaraikan tindakan penipuan yang didakwa dilakukan oleh kumpulan itu.
Setakat ini terdapat 10 orang yang ditahan dalam kes Cobra, yang diketuai oleh Santiago Hazim Albainy, dan proses itu masih terbuka dengan lebih ramai orang sedang disiasat.
Mereka yang ditahan dalam Operasi Cobra ialah Santiago Marcelo F. Hazim Albainy, bekas pengarah SeNaSa; Gustavo Enrique Messina Cruz; German Rafael Robles Quiñones; Francisco Iván Minaya Pérez; Eduardo Read Estrella; Cinty Acosta Sención; Ramón Alan Penceramah Mateo; Ada Ledesma Ubiera; dan Rafael Martínez Hazim.
Spesifikasi teknikal fail
– Tarikh penyerahan: September 2025
– Entiti: Pejabat Pendakwa Raya – PEPCA
– Panjang fail: 535 halaman
– Tertuduh: Santiago Marcelo Hazim Albainy dan kalangan pengurus, ahli perniagaan dan penyedia perkhidmatan.
